【正文】 題實(shí)現(xiàn)全面治理和復(fù)墾。全縣共劃定礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理規(guī)劃分區(qū)個(gè)（專欄八）。（）因重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需臨時(shí)投放采礦權(quán)的應(yīng)經(jīng)過省國(guó)土資源廳批準(zhǔn)同意；按照有關(guān)規(guī)定要求嚴(yán)格把關(guān)已有的建筑用石料采礦權(quán)的延續(xù)工作。（）關(guān)閉礦山必須要求礦山主體完成礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和礦山土地復(fù)墾工作，確保環(huán)境問題不遺留。（）礦山企業(yè)必須具有合理的開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、礦山生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)及土地復(fù)墾方案，同時(shí)擁有合法的礦山用地手續(xù)并交納足額礦山地質(zhì)環(huán)境治理備用金。（四）縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)準(zhǔn)入退出條件及監(jiān)管、準(zhǔn)入條件（）新設(shè)采礦權(quán)須符合主體資格、資金、技術(shù)、規(guī)模和地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)條件。（三）縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃截至年底，全縣設(shè)有縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)個(gè)。六、縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃（一）縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)開采總量截至年底，我縣設(shè)置由縣級(jí)發(fā)證的采礦權(quán)個(gè)，規(guī)劃期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)市級(jí)規(guī)劃采礦權(quán)指標(biāo)，全縣縣級(jí)發(fā)證采礦權(quán)數(shù)量控制在個(gè)。（四）勘查開發(fā)監(jiān)督檢查（）必須依據(jù)規(guī)劃切實(shí)加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)資源勘查的監(jiān)督管理，對(duì)不符合規(guī)劃的申請(qǐng)，不得簽署同意登記、延續(xù)等審批意見。（三）市級(jí)發(fā)證采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃截至年底，全縣設(shè)有市級(jí)發(fā)證采礦權(quán)個(gè)。（二）部省級(jí)發(fā)證采礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃截至年底，全縣設(shè)有省級(jí)發(fā)證采礦權(quán)個(gè)。對(duì)新建和改建礦山實(shí)行綠色礦業(yè)準(zhǔn)入制度；加大對(duì)綠色礦山建設(shè)的支持力度，建立獎(jiǎng)勵(lì)和懲戒制度，盡快落實(shí)礦產(chǎn)資源配置優(yōu)先制度。貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣四級(jí)綠色礦山建設(shè)體系和綠色礦業(yè)建設(shè)考核制度，明確礦山企業(yè)目標(biāo)、任務(wù)和責(zé)任，加速規(guī)模以上礦山企業(yè)綠色礦山建設(shè)。我縣煤礦大部分關(guān)閉后，所有的煤礦矸石可再利用，用于制磚等；二是加大炭質(zhì)頁巖的綜合利用，利用該礦種設(shè)置時(shí)必須配建磚廠的規(guī)定，形成一批集開采、制磚相結(jié)合的礦山企業(yè)，提高資源的集約利用。（三）礦山用地與復(fù)墾加大礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃協(xié)調(diào)力度，統(tǒng)籌礦山用地、用礦。（）提高礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平加強(qiáng)礦山開發(fā)利用水平指標(biāo)體系的監(jiān)測(cè)和評(píng)估，鼓勵(lì)礦山選擇安全性好、回采率高、貧化率低的采礦方法，加快淘汰陳舊設(shè)備和工藝，推廣先進(jìn)適用的資源綜合回收工藝及選礦技術(shù)，提高礦產(chǎn)資源的選礦回收率，到年，礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率達(dá)到。四、綠色礦業(yè)發(fā)展（一）礦產(chǎn)資源綜合勘查評(píng)價(jià)辰溪縣除勘查成果較多的煤、耐火粘土傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，有伍家灣—譚家場(chǎng)鉛、鋅、硫、磷重點(diǎn)勘查區(qū)，橋頭銅礦重點(diǎn)勘查區(qū)縣域內(nèi)勘查主要礦種鉛、鋅、硫、磷、銅、金時(shí)須對(duì)其共伴生礦種開展綜合勘查評(píng)價(jià)。、開采退出機(jī)制已設(shè)采礦權(quán)未達(dá)到最低開采規(guī)模、“三率”指標(biāo)未達(dá)標(biāo)、采用限制和淘汰技術(shù)者，應(yīng)當(dāng)通過整合、技術(shù)改造、擴(kuò)能等方式達(dá)標(biāo)，仍未達(dá)到的，不予辦理開采許可延續(xù)或者變更登記。探礦權(quán)人資金能力須滿足最低勘查投入要求；勘查實(shí)施單位必須具備相應(yīng)的勘查資質(zhì)等級(jí)；一個(gè)探礦權(quán)設(shè)置區(qū)劃范圍內(nèi)原則上只設(shè)一個(gè)勘查主體，探礦權(quán)面積不得小于個(gè)基本單位區(qū)塊，與規(guī)劃擬設(shè)探礦權(quán)區(qū)劃范圍擬合度達(dá)到以上；原則上不在具有環(huán)境保護(hù)功能的限制勘查區(qū)內(nèi)新設(shè)除地?zé)?、礦泉水以外的商業(yè)性探礦。、礦業(yè)技術(shù)結(jié)構(gòu)調(diào)整引進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備進(jìn)行礦山開采、選礦和冶煉。、基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查公益性基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查：年沅麻盆地頁巖氣資源遠(yuǎn)景調(diào)查，年沅麻盆地頁巖氣資源遠(yuǎn)景調(diào)查，溆浦沅陵銅鎢多金屬礦調(diào)查評(píng)價(jià)。（三）礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域、重點(diǎn)礦區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)的劃定主要是落實(shí)省、市規(guī)劃，共劃定個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)：船溪－伍家灣鉛、鋅、磷、硫重點(diǎn)礦區(qū)，橋頭銅礦重點(diǎn)礦區(qū)。② 禁止開采區(qū)專欄五 辰溪縣禁止開采區(qū)編號(hào)名稱所在行政區(qū)面積()禁止內(nèi)容云箭集團(tuán)禁止開采區(qū)孝坪鎮(zhèn)、田灣鎮(zhèn)、方田、辰陽鎮(zhèn)禁止除地?zé)?、礦泉水以外礦種的開采辰陽鎮(zhèn)禁止開采區(qū)辰陽鎮(zhèn)、錦濱鎮(zhèn)火馬沖工業(yè)園禁止開采區(qū)火馬沖鎮(zhèn)燕子洞禁止開采區(qū)火馬沖鎮(zhèn)瓦屋坪沙塘口沅水河禁止開采區(qū)長(zhǎng)田灣鄉(xiāng)、火馬沖鎮(zhèn)溪口銅馬坪沅水河禁止開采區(qū)米家溪沙堆沅水河禁止開采區(qū)仙人灣渡口毛家田渡口沅水河禁止開采區(qū)沙堆碼頭新奄堂沅水可禁止開采區(qū)規(guī)劃禁止開采區(qū)個(gè)，均為具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的禁止開采區(qū)（專欄五）。限制勘查區(qū)內(nèi)限制除地?zé)?、礦泉水以外礦種的商業(yè)性勘查，原則上不再新設(shè)除地?zé)帷⒌V泉水以外礦種的商業(yè)性探礦權(quán)，確需進(jìn)行商業(yè)性探礦活動(dòng)的，必須與相關(guān)主管部門協(xié)商一致，同意探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)。（）勘查規(guī)劃分區(qū)① 重點(diǎn)勘查區(qū)規(guī)劃重點(diǎn)勘查區(qū)個(gè)（專欄二）。規(guī)劃期內(nèi)，煤炭年開采總量控制在萬噸，銅礦年開采總量控制在萬噸礦石量，鉛鋅礦年開采總量控制在萬噸礦石量，磷礦開采總量控制在萬噸礦石量，建筑用石料萬噸。（）板橋鄉(xiāng)孝坪鎮(zhèn)能源經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)內(nèi)煤炭資源豐富，該區(qū)已初步成為本縣北部能源經(jīng)濟(jì)區(qū)，到年產(chǎn)能達(dá)到萬噸。規(guī)劃期內(nèi)，全縣應(yīng)重點(diǎn)磷、石灰石、陶土等非金屬礦產(chǎn)的開采及加工；加大錳礦開采技術(shù)的研究，積極創(chuàng)造條件對(duì)其進(jìn)行集約化開發(fā)；穩(wěn)步推進(jìn)釩、錳、鉛、鋅等金屬礦產(chǎn)開發(fā)，嚴(yán)格實(shí)行省市下達(dá)的控制指標(biāo)限制的開采總量；穩(wěn)定磚瓦用頁巖和建筑石料用灰?guī)r供應(yīng)，做大做強(qiáng)礦產(chǎn)開發(fā)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。（）堅(jiān)持宏觀調(diào)控與市場(chǎng)配置相結(jié)合強(qiáng)化政府的宏觀調(diào)控和社會(huì)服務(wù)功能，維護(hù)礦產(chǎn)資源國(guó)家所有權(quán)益；大力培育和規(guī)范礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，將市場(chǎng)配置資源的決定性作用與政府宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合，使資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益得以充分發(fā)揮。為全面落實(shí)辰溪縣建設(shè)生態(tài)縣的總體要求，推進(jìn)資源利用方式和礦業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在推進(jìn)全縣煤、金、陶土、石灰?guī)r礦穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，適當(dāng)加大新型產(chǎn)業(yè)及非常規(guī)能源的勘查開發(fā)，依靠科技進(jìn)步和科學(xué)管理，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化，落實(shí)并執(zhí)行礦產(chǎn)資源法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，統(tǒng)籌謀劃礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、綠色礦山建設(shè)等工作。（四）形勢(shì)與要求當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入推進(jìn)，礦業(yè)低迷形勢(shì)仍將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間。開發(fā)利用結(jié)構(gòu)仍需完善。（）礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)逐步健全第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃自實(shí)施以來，礦山管理部門嚴(yán)格按照礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃要求辦事，不斷加強(qiáng)礦產(chǎn)資源規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督體系建設(shè)，規(guī)劃期間內(nèi)未出現(xiàn)違反規(guī)劃要求和違規(guī)頒發(fā)勘查、開采許可證的行為。（）礦產(chǎn)開發(fā)宏觀調(diào)控規(guī)劃自實(shí)施以來，建立了有效的礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)管理機(jī)制，勘查開發(fā)布局逐步優(yōu)化，礦業(yè)權(quán)設(shè)置計(jì)劃管理以及規(guī)劃審查制度、礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)利用、礦山環(huán)境保護(hù)與治理等各項(xiàng)管理工作更加具備可操控性。（二）上一輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃實(shí)施成效上輪規(guī)劃自年實(shí)施以來，對(duì)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了較好的規(guī)范和指導(dǎo)作用，總體實(shí)施情況良好。全區(qū)已查明的各類地質(zhì)災(zāi)害有處，其中滑坡處、崩塌處、泥石流處、采空塌陷處（采礦是采空塌陷的直接誘發(fā)因素，主要分布于城郊鄉(xiāng)、寺前鎮(zhèn)煤礦區(qū)內(nèi)）、巖溶塌陷處（其中處是由于采礦因素引起）。年，全縣礦山企業(yè)從業(yè)人員余人，采選業(yè)總產(chǎn)值約億元，規(guī)模以上礦產(chǎn)品加工企業(yè)主要加工的產(chǎn)品有：水泥、磷肥、耐火粘土、五氧化二釩等。截至年底，辰溪縣境內(nèi)已設(shè)探礦權(quán)處，勘查礦種主要有煤、鉛、鐵、鋅、銻、錳、高嶺土、金礦等，勘查工作程度均為普查，登記勘查工作面積平方公里，約占全縣總面積的。耐火粘土、高嶺土受黔陽煤系控制，其他礦產(chǎn)資源在縣內(nèi)均有所發(fā)現(xiàn)，但目前開發(fā)的經(jīng)濟(jì)意義較小。全縣主要礦產(chǎn)有煤、鐵、石灰?guī)r（水泥用灰?guī)r、水泥配料用砂巖）、金、磷、耐火粘土、硫鐵、釩、鉛、鋅、陶瓷土等。縣域湘黔鐵路橫貫，婁懷高速公路與省道、及縣鄉(xiāng)公路連網(wǎng)，沅水流經(jīng)縣境，辰水在縣城與沅江匯合，常年通航?！兑?guī)劃》的適用范圍為辰溪縣境內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作。《規(guī)劃》是指導(dǎo)辰溪縣礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用與保護(hù)、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)的指導(dǎo)性文件，是依法審批和監(jiān)督管理行政區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)利用、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理恢復(fù)、綠色礦山建設(shè)等各項(xiàng)工作的依據(jù)。全縣總面積平方千米，轄個(gè)鎮(zhèn)、個(gè)鄉(xiāng)，總?cè)丝诩s萬人。已探明部分儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有種，已探明儲(chǔ)量并列入《湖南省礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量簡(jiǎn)表》的有煤、鐵、石灰?guī)r（水泥用灰?guī)r、水泥配料用砂巖）、金、磷、耐火粘土、硫鐵等個(gè)礦種，優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)有煤、石灰?guī)r、金、磷、耐火粘土。如煤沿二疊系的黔陽煤系、辰溪煤系和三疊—侏羅系的小江口群地層分布；灰?guī)r、白云巖受石炭系和二疊系地層控制；磷和黃鐵鉛鋅礦受陡山沱組地層制約；金礦產(chǎn)于板溪群五強(qiáng)溪組地層中，分布于縣域的東南部。個(gè)達(dá)到預(yù)查程度，個(gè)達(dá)到普查程度，個(gè)達(dá)到詳查程度，個(gè)達(dá)到精查程度。全縣個(gè)礦山中僅辰溪縣田灣鎮(zhèn)煙竹坪釩礦開采規(guī)模達(dá)到大型，湖南辰溪華中水泥有限公司一廠水泥灰?guī)r礦和辰溪縣船溪鄉(xiāng)張家灣釩礦開采規(guī)模達(dá)到中型，其余礦山開采規(guī)模均為小型。其中，以滑