【正文】 軌和服務于周邊發(fā)達縣（市）。（4）發(fā)展生態(tài)旅游，實現(xiàn)旅游業(yè)和商貿(mào)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。開發(fā)本地豐富的生態(tài)旅游休閑度假資源，以“生態(tài)、綠色、健康”為主題，吸引周邊的旅游人口消費，實現(xiàn)商貿(mào)和旅游的聯(lián)姻。（5）引入先進業(yè)態(tài)，完善居民日常消費商貿(mào)網(wǎng)絡，實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)態(tài)豐富多樣化。各種商業(yè)業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展?；拘纬少徫镏行?、超級市場、連鎖便利店、專業(yè)店、倉儲式商場、商品市場等不同功能、不同形式互為補充的商業(yè)業(yè)態(tài)。（6）網(wǎng)點布局趨向合理。形成功能明確、分布合理的商業(yè)網(wǎng)點層次。即第一層次：老城區(qū)建縣（市）商業(yè)中心；第二層次：主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)域性商業(yè)中心；第三層次：在城區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民居住集中區(qū)域建設若干個社區(qū)商業(yè)中心。在以上三個層次商貿(mào)網(wǎng)點建設的同時，培育幾條商業(yè)特色街。（7）現(xiàn)代流通技術(shù)得到廣泛應用。商貿(mào)企業(yè)普遍應用計算機管理，基本實現(xiàn)信息化、自動化、網(wǎng)絡化。大中型商場和超市內(nèi)逐步使用POS系統(tǒng)。積極推進電子商務，逐步推行網(wǎng)上購物。發(fā)展原則（1）效益農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游和商貿(mào)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，互為推動，創(chuàng)造多贏。（2）以滿足本地消費需求為主，營造“安居”的生活空間。（3）保持城市可持續(xù)發(fā)展態(tài)勢，努力打造富裕人群的“后花園”,滿足中高收入人群的居住、餐飲、旅游、休閑等消費。（4）積極融入金華、義烏、永康等輻射級商業(yè)中心，為拓展市場空間奠定基礎。（5）居民日常消費商貿(mào)和企業(yè)生產(chǎn)資料消費商貿(mào)為主體，外來游客旅游商貿(mào)為輔。（6）商貿(mào)設施的新建與改造同步進行，實現(xiàn)柔性增長，避免此消彼長。第七章 全市商貿(mào)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)批發(fā)業(yè)批發(fā)是商貿(mào)流通的重要環(huán)節(jié)。從批發(fā)業(yè)的發(fā)展歷史來看，原有批發(fā)業(yè)主要是傳統(tǒng)的國有批發(fā)企業(yè)，但９０年代以后，傳統(tǒng)國有批發(fā)企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下日益萎縮，民營批發(fā)業(yè)發(fā)展非常迅速，尤其是以義烏小商品市場和永康中國科技五金城為代表的國際性專業(yè)市場使金華整體批發(fā)業(yè)邁上了發(fā)展的快車道。從金華批發(fā)業(yè)總體來看，金華批發(fā)業(yè)呈現(xiàn)不平衡發(fā)展的“兩極”現(xiàn)象。一極是以義烏和永康為代表的發(fā)達的國際性批發(fā)業(yè)，另一極是相對欠發(fā)達的金華市本級、其他縣（市）批發(fā)業(yè)。這種格局的形成有其深厚的歷史經(jīng)濟根源和客觀的環(huán)境因素。如何通過整合資源、改革體制、分工協(xié)作、激發(fā)活力來發(fā)展金華整體批發(fā)業(yè),是規(guī)劃期內(nèi)金華商業(yè)發(fā)展的重要課題。規(guī)劃期內(nèi)，發(fā)展金華批發(fā)業(yè)應有兩個層次。對于現(xiàn)實基礎較好的義烏、永康來說，應充分鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，大膽實施“走出去”戰(zhàn)略和“整合輻射帶動”戰(zhàn)略，使義烏中國小商品城真正成為世界上最大的小商品流通中心，使永康中國科技五金城成為在國際上有較高知名度的五金商品流通中心。對于金華市本級和其他金華所轄五縣（市）來說：一是要積極探索和實施現(xiàn)有批發(fā)企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)與物流企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間的整合，組建具有物流儲運功能、大規(guī)模分銷功能、集團化運營的專業(yè)化和綜合性批發(fā)業(yè)龍頭企業(yè)。批發(fā)企業(yè)最大的優(yōu)勢在于“量大、費用省”，“量大”客觀上要求批發(fā)企業(yè)向大規(guī)模方向發(fā)展，“費用省”客觀上要求批發(fā)企業(yè)聯(lián)合物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)，共同發(fā)揮和完善批發(fā)職能。通過結(jié)成緊密聯(lián)盟，創(chuàng)造“多贏”的發(fā)展格局。二是著力培育現(xiàn)代批發(fā)市場。按照控制數(shù)量增長、提高質(zhì)量檔次的原則，調(diào)整現(xiàn)有批發(fā)市場布局，改造傳統(tǒng)交易模式，全面推進批發(fā)業(yè)升級。大力扶持發(fā)展具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和創(chuàng)新經(jīng)營方式的現(xiàn)代批發(fā)市場，為金華的現(xiàn)代批發(fā)業(yè)發(fā)揮示范帶動作用。三是政府要制定優(yōu)惠政策，支持批發(fā)業(yè)發(fā)展，鼓勵引進總經(jīng)銷、總代理和廠家直銷業(yè)戶，以開放的物流和大容量的批發(fā)，促進市場持續(xù)繁榮。零售業(yè)零售是商貿(mào)流通的終端環(huán)節(jié)，零售網(wǎng)點的規(guī)模、密度、檔次、經(jīng)營水平等都直接影響到居民消費的質(zhì)量和便利程度。從中國零售業(yè)的發(fā)展來看，建國初期到20世紀80年代末，受政策環(huán)境的影響和制約，中國零售業(yè)長期保持了單一業(yè)態(tài)一統(tǒng)天下的格局，百貨商店的市場份額達到60%以上。但從90年代開始，一場以業(yè)態(tài)變革為主要表現(xiàn)形式的零售革命在中國爆發(fā)，超級市場、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲商店等新型零售業(yè)態(tài)紛紛進入，成為中國零售業(yè)規(guī)模增長的主要動力，并顯示出強大的生命力。在2003年中國零售百強企業(yè)中，以超級市場、專業(yè)商店等新型零售業(yè)態(tài)為主的零售企業(yè)已占47%。新型業(yè)態(tài)的發(fā)展對百貨商店形成了巨大的沖擊，零售業(yè)態(tài)已進入了一個“諸侯并起”的時代，在超級市場、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲商店，尤其是連鎖經(jīng)營得到了迅猛的發(fā)展的同時，傳統(tǒng)百貨商店向現(xiàn)代百貨商店轉(zhuǎn)型已是刻不容緩。從金華市域零售業(yè)發(fā)展的實際來看，現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點面積已基本達到通行的零售商業(yè)標準，但結(jié)構(gòu)性矛盾、重復性發(fā)展、品位不高、信息化程度較低、運作水平相對較低等問題依然比較突出。規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展金華零售業(yè)的主要思路是：從空間布局的角度，著力做好市本級及其他各縣（市）市級商業(yè)中心區(qū)、區(qū)域性商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心三級商業(yè)中心的零售商業(yè)網(wǎng)點的空間布局工作。布局的基本原則是：規(guī)模適當、選址科學、提升品位、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展。從業(yè)態(tài)優(yōu)化的角度，應重點發(fā)展倉儲式超市、會員制大賣場、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務等新型流通業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)百貨、改造“夫妻老婆店”等小型商業(yè)業(yè)態(tài)，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，共同滿足居民和企業(yè)生活、生產(chǎn)需求。把信息化作為推進流通現(xiàn)代化最重要的措施和手段。充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡平臺，使其成為流通信息化的基本載體，加快建立包括有形市場電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡營銷系統(tǒng)等電子商務基礎網(wǎng)絡服務平臺，努力促進商流、物流、信息流和資金流的結(jié)合。積極穩(wěn)妥地推進電子商務，逐步提高網(wǎng)上營銷在流通企業(yè)尤其是大中型流通企業(yè)中的營銷比例，全面提升流通業(yè)經(jīng)營管理層次。加快零售企業(yè)的資源整合、品牌整合力度，提升零售企業(yè)的管理水平。隨著外資零售大鱷搶攤中國市場，對國內(nèi)零售企業(yè)的擠壓不可避免，但這同時，也是我們學習國外先進零售企業(yè)管理經(jīng)驗的大好時機。金華零售企業(yè)必須在“苦練內(nèi)功”的基礎上順應當今零售業(yè)發(fā)展趨勢，充分借鑒國外先進管理經(jīng)驗，引進一流的管理人才，提升管理水平，增強自身的核心競爭力，提高自身的市場份額。二、餐飲業(yè)金華餐飲業(yè)有著悠久的歷史并獨具特色，以金華火腿最為馳名，以金華夜煲最為著名。此外，金華酥餅、金華肉粽、金華湯包、磐安拉面、磐安餃餅筒、金絲蜜棗、楊梅燒酒等也都有著良好的聲譽。當前，我國餐飲行業(yè)呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展態(tài)勢，主要體現(xiàn)在以連鎖經(jīng)營、品牌培育、技術(shù)創(chuàng)新為代表的現(xiàn)代餐飲業(yè)正加速替代傳統(tǒng)餐飲業(yè)，手工隨意性生產(chǎn)、單店作坊式經(jīng)營、人為經(jīng)驗型管理，正向產(chǎn)業(yè)化、連鎖化、集團化和現(xiàn)代化的方向邁進；餐飲市場消費從原來的價格選擇為主向價格、品位、氛圍、服務和品牌文化等方向轉(zhuǎn)變；大眾化消費越來越成為餐飲消費市場的主體；飲食文化日益成為餐飲品牌培育、餐飲行業(yè)競爭的核心；現(xiàn)代科學技術(shù)、經(jīng)營管理理論和營養(yǎng)理念正在迅速滲透到餐飲行業(yè)。規(guī)劃期內(nèi)發(fā)展金華餐飲業(yè)的主要思路：一是金華餐飲企業(yè)要向規(guī)模化、連鎖經(jīng)營方向發(fā)展，形成集團優(yōu)勢。二是要堅持以人為本、大力發(fā)展綠色餐飲。餐飲企業(yè)應全面提升飯店內(nèi)部環(huán)境的健康和舒適度，積極做好飯店的節(jié)能降耗、減少污染，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益和顧客滿意度的協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要凸現(xiàn)金華特色，“走出去”與“引進來”相結(jié)合，搞活整個金華餐飲市場?！白叱鋈ァ本褪墙鹑A餐飲特別是知名餐飲企業(yè)要大膽走出去，走出金華，走出浙江，走出中國，把金華餐飲帶給全球消費者。同時，也要“引進來”，把全國各地的美食帶給金華消費者，帶動整個餐飲市場。發(fā)展金華市本級餐飲業(yè)的重點，近期在于做好江南煲莊延伸工程和錦繡金華內(nèi)小吃街的建設工作；中長期應大力推動餐飲業(yè)美食創(chuàng)新、美食安全、美食品牌建設，擴大美食內(nèi)涵；大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，做大整個金華餐飲市場，使金華餐飲享譽海內(nèi)外。三、連鎖和配送業(yè)連鎖經(jīng)營是我國商貿(mào)流通經(jīng)營方式具有里程碑意義的變革。自上個世紀90年代初起步，經(jīng)過10多年的發(fā)展，連鎖經(jīng)營已成為零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務業(yè)普遍應用的經(jīng)營方式，顯示出強大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。?guī)劃期內(nèi)金華商貿(mào)企業(yè)應在積極推行直營和工廠直銷連鎖的同時，加快推進特許和加盟連鎖，形成倉儲式會員店、大型超市、超市、專業(yè)超市、折扣店、便利店等多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的商業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡。大力推進城市社區(qū)和農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡的發(fā)展，加快“農(nóng)改超”步伐。推動連鎖經(jīng)營從傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲業(yè)向服務業(yè)和生產(chǎn)資料等多個領(lǐng)域滲透。鼓勵現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合采購、統(tǒng)籌配送等方式加強聯(lián)合協(xié)作，擴大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本。物流配送企業(yè)應著眼于整合傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的物流資源，建立完善的配送體系，以強化社會分工，發(fā)揮集聚效益，降低商業(yè)成本，加速商品和資金流轉(zhuǎn)，提高企業(yè)綜合競爭能力。支持商貿(mào)企業(yè)建立商品供銷基地和配送中心，拓展社會化配送服務業(yè)務；規(guī)劃建設大型商品營銷物流中心，擴大商品集散能力，工商聯(lián)動，推動“第三方物流”發(fā)展；建立鋼材、水泥等生產(chǎn)資料加工配送中心；建設以冷藏和低溫倉儲為主的農(nóng)副產(chǎn)品配送冷鏈系統(tǒng)。規(guī)劃期內(nèi)，發(fā)展金華連鎖和配送業(yè)的基本思路是：以超市和便利店為主力業(yè)態(tài)，進一步擴大連鎖經(jīng)營的區(qū)域范圍，從城市連鎖到鄉(xiāng)村連鎖，真正形成“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有超市，村村有便利”的城鄉(xiāng)一體化連鎖經(jīng)營格局。積極探索超市、便利店在城市和農(nóng)村的不同特點和不同的經(jīng)營形式，在做好規(guī)劃的基礎上，在城鄉(xiāng)結(jié)合處有選擇、有組織地發(fā)展大型的綜合超市和倉儲式商店，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)模大小不等、因地制宜的連鎖超市和連鎖便利。在連鎖發(fā)展當中，應堅持規(guī)?；?、規(guī)范化、經(jīng)營商品大眾化、管理方式現(xiàn)代化的發(fā)展方向。擴大連鎖經(jīng)營的行業(yè)范圍。傳統(tǒng)零售業(yè)和餐飲服務業(yè)實行連鎖經(jīng)營已經(jīng)取得了很好的成效，其它行業(yè)如加油站、書店、煙草、家具、服裝、旅游等也將加快連鎖發(fā)展。規(guī)范和發(fā)展特許經(jīng)營?，F(xiàn)在特許經(jīng)營在國內(nèi)的發(fā)展雖然比較快，但大多隨意性較強。應合理借鑒國際著名品牌在特許經(jīng)營方式上的成功經(jīng)驗和模式，結(jié)合自身實際，探索出金華特許經(jīng)營的新路子。重點發(fā)展若干個規(guī)模大、實力強、管理規(guī)范的大型連鎖商業(yè)集團。政府應為這些企業(yè)在融資和稅收方面提供一些便利政策，鼓勵他們以資產(chǎn)、品牌等為紐帶，通過股份制改造、聯(lián)合兼并、參股控股、資產(chǎn)重組等方式，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的企業(yè)。政府應鼓勵不同行政區(qū)域的相關(guān)連鎖企業(yè)聯(lián)合組建跨區(qū)域的大型企業(yè)；同時鼓勵同一行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營內(nèi)容相近的連鎖企業(yè)通過兼并、聯(lián)營的形式實現(xiàn)聯(lián)合；鼓勵大型連鎖企業(yè)利用商品、配送、經(jīng)營模式等方面的優(yōu)勢吸收其它企業(yè)參加，共同組織跨地區(qū)、跨所有制的連鎖集團。政府要為大型的連鎖企業(yè)集團的發(fā)展清除體制障礙，提供政策方面的支持。發(fā)展連鎖經(jīng)營的瓶頸在于物流配送和信息化管理水平。因此，要加快社會化物流配送中心的建設和管理，為統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購提供基礎。同時，通過連鎖業(yè)網(wǎng)絡化、信息化的廣泛應用，進一步密切與供應商、中間商、最終消費者之間的市場聯(lián)系，提升連鎖經(jīng)營的管理水平和經(jīng)營效率。 四、其他新興行業(yè)規(guī)劃期內(nèi)商貿(mào)業(yè)的其他產(chǎn)業(yè)如會展業(yè)、典當、拍賣、租賃、舊貨等新興行業(yè)，都將在加強規(guī)范管理中得到快速發(fā)展。會展業(yè)是金華尤其是義烏和永康經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點?，F(xiàn)有的“中國義烏博覽會”、“中國科技五金博覽會”已經(jīng)成為國際性知名展會，吸引了無數(shù)國內(nèi)外客商前來參展、洽談和投資興業(yè)。未來金華會展業(yè)的發(fā)展原則是“規(guī)范、有序、高效”，發(fā)展重點是鞏固拓展“中國義烏博覽會”和“中國科技五金博覽會”兩大展會，挖掘和開展中國金華農(nóng)產(chǎn)品展會、浙中汽車博覽會等會展項目。典當是社會發(fā)展到一定時期的歷史產(chǎn)物。由國家商務部、公安部2005年第8號令發(fā)布的《典當管理辦法》（2005年4月1日起施行）。新的《辦法》對典當行的設立、變更、終止、經(jīng)營范圍、當票規(guī)范、經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理和處罰等方面都有新的規(guī)定，為今后我國典當業(yè)的發(fā)展奠定了基礎。規(guī)劃期內(nèi)，金華典當業(yè)的發(fā)展重點在于規(guī)范典當行為，控制典當風險，加強典當行業(yè)文化建設，重塑典當行業(yè)形象。通過良好的服務道德、先進的服務手段、規(guī)范的服務行為、靈活的服務方式，使金華典當業(yè)能得以順利發(fā)展。租賃業(yè)在拉動生產(chǎn)、擴大內(nèi)需方面有著重要作用。政府應鼓勵發(fā)展租賃業(yè)，建立和完善租賃業(yè)管理的基礎數(shù)據(jù)和檔案，加強各部門之間的協(xié)調(diào)配合，協(xié)調(diào)解決租賃業(yè)發(fā)展中遇到的稅收待遇、經(jīng)營范圍限制等問題，加強租賃業(yè)的管理，促進租賃行業(yè)健康發(fā)展。拍賣是一種新的獨特的流通經(jīng)營業(yè)態(tài)。2004年12月2日國家商務部頒發(fā)了《拍賣管理辦法》（2004年第24號令），該《辦法》2005年1月1日起施行。金華要穩(wěn)步發(fā)展拍賣業(yè)，應建立拍賣業(yè)監(jiān)管機制，加強拍賣業(yè)管理，重點規(guī)范公物、國有資產(chǎn)和專營物品拍賣。建立拍賣業(yè)監(jiān)督核查、信用管理和年度統(tǒng)計制度。鼓勵業(yè)務創(chuàng)新、有序競爭和規(guī)范經(jīng)營。舊貨業(yè)在活躍商品流通、滿足不同層次的消費需求、促進城鄉(xiāng)就業(yè)、節(jié)約社會資源等方面，發(fā)揮了積極作用，同時也存在著市場建設滯后、從業(yè)人員素質(zhì)低、法規(guī)不健全等問題。金華將應大力發(fā)展舊貨業(yè)，在掌握舊貨業(yè)發(fā)展的實際情況之后，各部門聯(lián)合加強對舊貨市場與舊貨企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴禁舊貨市場、舊貨經(jīng)營者銷售假冒偽劣產(chǎn)品及銷贓窩贓等不法行為第八章 物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、物流現(xiàn)狀與存在問題（一）發(fā)展現(xiàn)狀四通八達的現(xiàn)代物流交通網(wǎng)絡初步形成金華市地處浙江中西部，是浙江省重要的交通樞紐，全市由鐵路、公路、水路和航空構(gòu)成的立體綜合交通網(wǎng)絡雛形基本已形成。公路運輸方式為主導，其他運輸方式為補充目前金華市范圍內(nèi)的物流輸入輸出主要依托公路， 截止到2002年，其中公路貨運量8789萬噸，%；，%。公路貨物運輸形式已由過去單一的整車運輸發(fā)展到集裝箱運輸、零擔貨物運輸、冷藏貨物運輸、危險品運輸、特種貨物運輸?shù)榷喾N專業(yè)化的運輸形式并存的局面，豐富了現(xiàn)代物流服務體系，提高了金華市現(xiàn)代物流效率。物流基礎設施不斷改善，一批現(xiàn)代物流園區(qū)嶄露頭角截止到2002年，全市擁有3個零擔貨運站，2個集裝箱中轉(zhuǎn)站和7個其他道路貨運站，以及金華、義烏、永康、武義、蘭溪等鐵路貨運站。隨著現(xiàn)代物流理念和信息技術(shù)的發(fā)展，近年來傳統(tǒng)貨運場站在服務能力和內(nèi)容上不斷改善的同時，以浙中國際物流中心、甬金國際集裝箱堆場（無水港）等為代表的一批現(xiàn)代物流場站建設也取得了突破性進展。傳統(tǒng)物流企業(yè)迅速壯大和提升，新型現(xiàn)代物流企業(yè)不斷涌現(xiàn)伴隨近年來現(xiàn)代物