湖南省“十一五”農村經濟發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-05-14 02:09本頁面
【正文】 鎮(zhèn)”、評選“文明戶”等活動，引導農民形成科學健康的生活方式，形成文明向上的社會風貌。 五、政策保障（一）加大對農業(yè)的支持和保護，提供投入保障——爭取國家大力支持。爭取國家加大對我省農林水利項目的支持力度，加強對農業(yè)的政策性保護。抓住國家促進中部崛起的機遇，加快建立對糧食主產區(qū)和重要生態(tài)功能區(qū)的合理補償機制?！哟筘斦мr力度。進一步調整國民收入分配格局，提高財政用于農業(yè)、農村的比重，建立穩(wěn)定的支農投入增長機制。財政支農投資重點支持以下領域：以提高農業(yè)綜合生產能力和農產品競爭力為重點的農業(yè)基礎設施和服務體系建設，以改善農村生產生活條件和直接促進農民增收為重點的農村中小型基礎設施建設，以提高農村公共服務水平為重點的農村社會事業(yè)建設。按照整合政府支農投資的要求，加強各種支農投資的統籌協調，建立以規(guī)劃定項目、以項目定資金的政府支農投資管理制度，提高政府支農投資效率?！黾又мr信貸。推廣農戶小額信用貸款和農戶聯保貸款，確保信用社新增存款的60%以上投入農業(yè)，60%以上有貸款需求的農戶能夠得到貸款支持。開辦農業(yè)產業(yè)化政府信用協議貸款，促進農業(yè)政策性貸款大幅增長?！龑鐣Y金。以新農村建設為契機，組織動員全社會力量多渠道增加農業(yè)、農村投入?！獢U大引進外資。擴大農業(yè)招商引資，吸引戰(zhàn)略投資者投資農業(yè)基礎設施建設和農業(yè)產業(yè)項目。（二）轉變農業(yè)增長方式，提供資源保障——嚴格保護和合理利用耕地資源。實行最嚴格的耕地保護制度，加大基本農田保護力度，鼓勵開展土地復墾和村莊整治，力爭實現耕地占補數量和質量平衡。到2010年,全省耕地保有量5658萬畝，確保5040萬畝基本農田總量不減、質量不降、用途不變?！菩泄?jié)水灌溉。加快大中型灌區(qū)節(jié)水改造，提高灌溉水有效利用率。在易干旱地方，加強農業(yè)節(jié)水示范工程建設，培育耐旱節(jié)水農業(yè)品種，推廣旱作節(jié)水農業(yè)技術?！岣咿r業(yè)物質裝備水平。加強新型農機具的研制和推廣，采取發(fā)放農機具購置補貼等措施，鼓勵農民購買農機具。農機裝備總動力達到3800萬千瓦,糧食作物耕種收綜合機械化水平達到40%以上?！茖W使用化肥農藥。普及科學施肥知識，推廣科學施肥技術，為農民提供測土配方施肥服務。堅持生物防治與藥物防治相結合，科學選擇使用農藥品種，引導農民科學用藥?！e極發(fā)展循環(huán)農業(yè)。將循環(huán)經濟理念融入農業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展資源節(jié)約型農業(yè)和生態(tài)農業(yè)。——推進農業(yè)資源市場化配置。積極推進土地資源的市場化配置，運用價格機制抑制多占、濫占和浪費土地。完善水資源有償使用制度，建立能夠體現水土資源稀缺程度的價格形成機制。（三）深化農村改革，提供體制保障——深化以農村稅費改革為主要內容的農村綜合改革。積極穩(wěn)妥地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，加快農村義務教育體制改革，理順縣鄉(xiāng)財政管理體制。開展化解鄉(xiāng)村債務試點工作，繼續(xù)做好農村減負工作?！晟妻r村基本經營制度。穩(wěn)定并完善雙層經營體制，健全土地承包經營權流轉機制，發(fā)展適度規(guī)模經營。創(chuàng)新農業(yè)經營體制，提高農業(yè)和農民的組織化程度?！鸩浇⑥r村社會保障制度。加快建立以大病統籌為主的農村新型合作醫(yī)療制度。有條件的地方，積極探索建立農村最低生活保障制度和農村養(yǎng)老保險制度。完善對被征地農民的合理補償機制，認真解決進城務工人員的社會保障問題。進一步完善農村社會救助體系?！y籌推進農村其他改革。加快推進農村金融改革，改善農村金融服務。完善糧食流通體制，加強糧食市場調控。加快供銷社、農技推廣機構、行業(yè)協會等改革，構建新型農村社會化服務體系。深化農村流通體制改革，大力開拓農村市場。（四）加強農村民主法制建設，提供組織和法制保障——堅持以人為本。健全村民自治機制，引導農民主動參與鄉(xiāng)村建設和管理。著力解決農民最關心、最直接、最現實的利益問題，建設和諧農村?！獙嵭幸婪ㄗo農。將近年來行之有效的支農扶農政策制度化和規(guī)范化，加快健全農業(yè)和農村經濟法律法規(guī)體系。15 / 15
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