【正文】 5船用小型發(fā)動機與發(fā)電機組等船舶機械、系統(tǒng)蒼南船舶配套基地大漁灣圍墾區(qū)域及周邊工業(yè)園區(qū)5以游艇配套設(shè)備和船舶救生設(shè)備為主第四章 發(fā)展重點一、改造提升傳統(tǒng)船舶修造業(yè)適應(yīng)全球船運行業(yè)大型化、集裝箱化等發(fā)展趨勢，對原有造船基地和企業(yè)進行整合、改造、提升，推進船舶產(chǎn)業(yè)從傳統(tǒng)制造模式向現(xiàn)代造船模式轉(zhuǎn)變，促進溫州船舶工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加快船舶企業(yè)整合提升。按照現(xiàn)代化總裝造船模式改造一批骨干船舶企業(yè)，促進船舶企業(yè)的技改提升，增強傳統(tǒng)船舶企業(yè)產(chǎn)品開發(fā)、制造、營銷能力。加快改造建設(shè)重要生產(chǎn)設(shè)施，擴建、改造一批船臺、船塢、舾裝碼頭等重要生產(chǎn)設(shè)施，改善船舶生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)條件。以中歐船業(yè)有限公司、欣順船業(yè)集團有限公司、東方造船集團有限公司、帆順船業(yè)集團有限公司、中揚船業(yè)集團有限公司、威華船業(yè)集團有限公司、莊吉船業(yè)有限公司為龍頭，通過兼并、重組、收購等方式，推進船舶企業(yè)整合，實現(xiàn)優(yōu)勢資源互補，增強企業(yè)競爭力。推廣應(yīng)用關(guān)鍵制造技術(shù)。加快研究和引進分段總裝技術(shù)，圍繞快速搭載、串（并）聯(lián)造船、腳手架、工裝設(shè)備、密性試驗、高效焊接等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)和應(yīng)用提高生產(chǎn)效率的新工藝、新方法，發(fā)展中間產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)，構(gòu)建完善總裝造船體系。積極實施造船數(shù)字化工程，在船舶骨干企業(yè)中大力推進設(shè)計、生產(chǎn)、管理信息化共享平臺的建設(shè)，逐步建立起面向整個造船過程中的信息集成系統(tǒng)，實現(xiàn)設(shè)計、生產(chǎn)、管理一體化和殼、舾、涂一體化，培育一批信息化示范點和服務(wù)企業(yè)。不斷引進、消化吸收國內(nèi)外先進的涂裝技術(shù)和涂裝作業(yè)標準，建設(shè)一批現(xiàn)代化涂裝車間，并配備先進的檢測儀器，提升船舶涂裝生產(chǎn)效率。推進船舶制造和配套骨干企業(yè)的技術(shù)（設(shè)計）中心建設(shè)，提高企業(yè)工藝設(shè)計、施工設(shè)計和關(guān)鍵工藝技術(shù)研發(fā)的能力，建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)（設(shè)計）中心。二、引進培育高新船舶修造業(yè)以引進開發(fā)“大噸位、高技術(shù)含量、高附加值、新船型” 的船舶項目為重點，全力推進高新船舶修造業(yè)發(fā)展。加快啟動大噸位船舶的修造。在樂清灣、洞頭青山、鹿西島、蒼南霞關(guān)等修造功能區(qū)，加快投資建設(shè)大噸位船臺和船塢，引進10萬噸級以上、15萬噸級以下船舶制造項目。在洞頭鹿西重點開發(fā)18萬噸級以下油船、散貨船、第六代集裝箱船，海洋石油鉆井平臺、FPSO等大型船舶。在洞頭青山重點發(fā)展10萬噸級以下大型集裝箱船和散貨船。在樂清灣船舶修造工業(yè)基地重點發(fā)展10萬噸級以下各種常規(guī)船型，瑞安北麂、蒼南霞關(guān)重點發(fā)展10萬噸級以下散貨船、油船、集裝箱船、化學品船等。引進建設(shè)高新船舶制造項目。堅持高新技術(shù)產(chǎn)品、引進技術(shù)、消化吸收、科研先行的方針，加快船舶修造新技術(shù)、新產(chǎn)品的引進和開發(fā)進程，提高技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)的質(zhì)量與水平，促進高技術(shù)含量、高附加值船舶產(chǎn)品的發(fā)展。在瑞安飛云江南岸、蒼南巴曹和霞關(guān)等船舶修造功能區(qū)重點引進發(fā)展工程船舶、高速客輪、客滾船、液化氣船（LPG船）等船舶制造項目。以溫州澳普蘭游艇制造有限公司項目、南亞集團的游艇制造項目和瑞安游艇基地項目等為重點引進開發(fā)游艇制造。三、積極發(fā)展船舶配套產(chǎn)業(yè)重點引進高新技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)類船舶配套產(chǎn)品，結(jié)合溫州的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，規(guī)劃建設(shè)船舶配套產(chǎn)業(yè)區(qū)（中心）和船舶交易市場，積極推進船舶配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展4大船舶配套產(chǎn)品。以溫州優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，重點發(fā)展船用泵閥管線、電機電器、儀器儀表、通信通航等4個板塊船舶配套產(chǎn)品?！瞄y管線板塊。以浙江船工閥門有限公司、永嘉永球泵閥機機械制造有限公司、浙江方正閥門制造有限公司等企業(yè)為主，積極發(fā)展重點發(fā)展各類船用泵閥、不銹鋼管、管路附件等，研究開發(fā)油輪呼吸閥、遙控閥等高新產(chǎn)品。——電機電器板塊。以樂清中船重工船舶設(shè)備有限公司、溫州江南電器廠、海星海事燈具有限公司、樂清海泰船用電器設(shè)備有限公司等企業(yè)為主，重點發(fā)展船用成套電控設(shè)備、壓力控制器、變壓器、斷路器、船用燈具等，引進開發(fā)控制臺等關(guān)鍵技術(shù)項目、樂清中船重工船舶設(shè)備有限公司的自動變電站、自動舵開發(fā)項目、船舶用LED照明燈具等高新產(chǎn)品?！獌x器儀表板塊。以海星海事燈具有限公司、樂清僑光電器儀表廠、樂清市兆豐儀表開關(guān)廠等企業(yè)為主，重點發(fā)展自動化儀表和系統(tǒng)、電工儀器儀表、專用儀器儀表、磁羅徑等產(chǎn)品。——電子通航板塊。以樂清飛揚航海電子有限公司、溫州震澤電子有限公司、瑞安市中瑞電子設(shè)備有限公司等企業(yè)為主，重點發(fā)展無線電設(shè)備、海事衛(wèi)星電話、火災自動報警裝置、磁羅徑等電子產(chǎn)品。完善制造工藝配套體系。本著優(yōu)化布局、整合資源的原則，扶持一批船舶中間產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)廠，重點建設(shè)5～10個船舶分段、船舶鋼材切割、加工處理等中心，直接為總裝型造船企業(yè)進行生產(chǎn)配套，為船舶總裝提供船體分段、大型組合結(jié)構(gòu)件、舾裝件和成套設(shè)備等服務(wù)，推動船舶配套企業(yè)與總裝造船企業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。培育船舶及船用產(chǎn)品市場。以建設(shè)具有集商貿(mào)、物流配送、電子商務(wù)、倉儲等綜合功能于一體的船舶與船用商品交易市場為契機，以船舶交易（含新船、二手船）、船舶配套設(shè)備、材料交易為重點，立足全市、拓展全國、面向世界，形成一個規(guī)?；?jīng)營、多功能服務(wù)的全國一流的船舶交易市場及網(wǎng)絡(luò)。第五章 政策措施一、強化組織領(lǐng)導強化市船舶工業(yè)發(fā)展辦公室職能，統(tǒng)一部署，負責協(xié)調(diào)船舶工業(yè)相關(guān)主管部門的關(guān)系，各相關(guān)縣市區(qū)對口設(shè)立職能部門，將船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的修訂、實施、考核、項目招商、信息發(fā)布等工作納入行業(yè)發(fā)展辦公室管理范圍之內(nèi)，引導船舶工業(yè)健康發(fā)展。市有關(guān)部門應(yīng)在《溫州船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的基礎(chǔ)上，盡快落實各地船舶業(yè)發(fā)展的規(guī)劃岸線、陸域用地、宜造船型等；在發(fā)展造船的同時，應(yīng)積極鼓勵和引導企業(yè)發(fā)展修船業(yè)，以避免行業(yè)波動的影響。二、強化政策扶持市政府積極出臺相關(guān)扶持和優(yōu)惠政策，加快解決船舶工業(yè)發(fā)展的難題。涉及船舶工業(yè)發(fā)展的海洋、港航、海事、水利、土地、國稅、外管等部門，根據(jù)各自權(quán)責，按“老事老辦法，新事新辦法”的要求，限期辦結(jié)。盡快落實造船企業(yè)的土地使用權(quán)，建議有關(guān)部門建立聯(lián)席辦事機制，切實解決企業(yè)長遠發(fā)展的后顧之憂。構(gòu)筑公平有序的市場競爭體系，使溫州船舶工業(yè)與其他地區(qū)處于同一競爭水平。推行項目統(tǒng)一論證和評審，統(tǒng)一組織辦理海洋環(huán)評，海域使用論證、通航安全評估等手續(xù)，完善項目審批制度。三、強化技術(shù)創(chuàng)新加大力度引進人才和技術(shù)創(chuàng)新，以提高溫州船舶業(yè)的核心競爭力和品牌影響力，不斷拓展國內(nèi)外市場。我國船舶業(yè)的國家隊主力是中國船舶重工集團和中國船舶工業(yè)集團，加強與他們的聯(lián)系與合作，融入他們的產(chǎn)業(yè)鏈，積極利用、引進他們在研發(fā)設(shè)計、信息、質(zhì)量檢測等方面的資源，引進國內(nèi)外船用齒輪箱、船用曲軸、船用推進器等配套設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)，提高溫州機械裝備業(yè)水平，借梯登高，建立適合溫州船舶工業(yè)的船舶科研機構(gòu)，鼓勵大中型船舶工業(yè)企業(yè)加快建立技術(shù)研發(fā)中心。四、強化服務(wù)配套一是強化船舶配套服務(wù)。在樂清灣船舶修造工業(yè)基地或半島工程選址建設(shè)大型的船用配套設(shè)備產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引進和集聚船舶配套件、單元組裝、艙口蓋、下水件、船用輔機、甲板機械、船舶原材料、舾裝設(shè)備、輪機設(shè)備、電氣設(shè)備、舾裝件、船用臥具、不銹鋼廚房、衛(wèi)生設(shè)備、重工機械、鋼結(jié)構(gòu)、港機等船舶配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。二是發(fā)展船舶及配套用品交易和展示、物流中心、產(chǎn)品信息中心、設(shè)計咨詢服務(wù)、設(shè)備和原材料招投標等服務(wù)功能。三是要求加強金融服務(wù)。幫助企業(yè)申請項目，針對企業(yè)貸款難的問題將日益突出，銀行等金融機構(gòu)應(yīng)積極創(chuàng)新金融服務(wù)，認真研究解決在建船舶的抵押問題，鼓勵銀行為船舶企業(yè)提供多種形式的金融服務(wù)。五、強化人才支撐根據(jù)溫州的實際，溫州船舶專業(yè)人才建設(shè)應(yīng)貫徹“內(nèi)外結(jié)合，外引內(nèi)育”的方針，著力通過加強與長三角地區(qū)、浙江省內(nèi)船舶專業(yè)教育機構(gòu)、院校的聯(lián)系，建立船舶中高級人才合作培養(yǎng)機制，拓寬和穩(wěn)定溫州船舶工業(yè)引進中高級人才的渠道；在溫州市內(nèi)創(chuàng)造條件，開展各種方式的船舶專業(yè)高職與中職教育，并以船舶企業(yè)人才培訓工作為核心，加強船舶工業(yè)技術(shù)工人的培訓，特別是高級技工、技師的培養(yǎng)；擴大國際間的技術(shù)交流與合作，支持企業(yè)通過引進國外智力、開展合作制造、派員到國外學習等多種方式，掌握先進造船工藝與設(shè)計方法，提高船舶企業(yè)設(shè)計與管理水平。六、強化風險防范在當前全球宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊的情況下，航運指數(shù)下滑，船東詢價減少，承接新的訂單的難度顯著增加。為了很好應(yīng)付融資難度增大、船價下滑、訂單減少等風險，我市船舶工業(yè)應(yīng)從多方面采取措施，強化風險防范。一是調(diào)整生產(chǎn)配置，加大技術(shù)創(chuàng)新，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化安排建造高附加值的船舶，并盡早完成手中船舶的交易；二是調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，想方設(shè)法承接海洋工程裝備和國內(nèi)及東南亞船東的訂單；三是建立現(xiàn)代造船模式，加強生產(chǎn)計劃管理和組織協(xié)調(diào)，縮短造船周期，提高勞動生產(chǎn)率，確保手中訂單按合同期交付