【正文】 普興鎮(zhèn)。發(fā)展規(guī)模：根據(jù)彭州市石化基地下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品大綱測(cè)算，拓展區(qū)近期建成面積5平方公里，容納就業(yè)人員4萬(wàn)人。建成時(shí)間與彭州四川石化基地同步。遠(yuǎn)期用地規(guī)模為8平方公里，規(guī)劃就業(yè)人員規(guī)模為10萬(wàn)人。功能定位：以化工產(chǎn)業(yè)為主，兼顧機(jī)械產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)。在彭州的四川80萬(wàn)噸乙烯和1000萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目計(jì)劃于2011年建成投產(chǎn)，屆時(shí)在基地內(nèi)如沒(méi)有下游生產(chǎn)項(xiàng)目承接其產(chǎn)品，其下游產(chǎn)品將納入中石油的銷(xiāo)售體系外銷(xiāo)而導(dǎo)致原料流失，一旦簽訂長(zhǎng)期購(gòu)銷(xiāo)合同，將來(lái)很難彌補(bǔ)。因此，應(yīng)加快拓展區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)步伐。　新彭工業(yè)區(qū)根據(jù)《成都市規(guī)劃委員會(huì)主任會(huì)議紀(jì)要（2007年第3期）》，新津與眉山市彭山縣共建工業(yè)園區(qū)。由于新津工業(yè)集中發(fā)展區(qū)B區(qū)與彭山的工業(yè)園區(qū)緊鄰，并且產(chǎn)業(yè)相近，可依托現(xiàn)有大件路和規(guī)劃的工業(yè)區(qū)道路相連，實(shí)現(xiàn)對(duì)接，構(gòu)建基礎(chǔ)設(shè)施共享，功能分區(qū)合理，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出的特色化工產(chǎn)業(yè)基地，充分發(fā)揮聯(lián)合工業(yè)區(qū)的規(guī)模效應(yīng)、積聚效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)，做大做強(qiáng)，共同發(fā)展，降低綜合配套成本，以整體打造的優(yōu)勢(shì)參與成都市及四川省的市場(chǎng)資源競(jìng)爭(zhēng)，提高新津縣的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。新津縣與眉山市彭山縣簽訂了工業(yè)發(fā)展友好合作協(xié)議，將在彭山縣四川彭山經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)共建工業(yè)集中發(fā)展區(qū)，規(guī)劃面積為5平方公里，重點(diǎn)發(fā)展化工、機(jī)械加工、機(jī)電一體化配套等產(chǎn)業(yè)，形成合作互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的發(fā)展格局。這是全省第一個(gè)跨行政區(qū)域的工業(yè)集中發(fā)展區(qū)。發(fā)展新彭工業(yè)區(qū)，實(shí)現(xiàn)綿、成、樂(lè)產(chǎn)業(yè)帶融合，基礎(chǔ)設(shè)施共享，提高發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)新津縣下一步的“北上南下”的工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。A區(qū)主要發(fā)展以路橋構(gòu)件為主的機(jī)械產(chǎn)業(yè)和以肉制品、方便食品為主的食品產(chǎn)業(yè)。食品產(chǎn)業(yè)貨物年運(yùn)輸量大致為120萬(wàn)噸，機(jī)械產(chǎn)業(yè)貨物的年運(yùn)輸量約50萬(wàn)噸。2007年末，，基本形成環(huán)狀交通網(wǎng)絡(luò)。主要物流道路是希望大道、儒林路、外環(huán)路等，可滿足年運(yùn)輸量為170萬(wàn)噸。B區(qū)主要發(fā)展以新能源和新材料為主的化工產(chǎn)業(yè)。目前已形成道路 8公里，物流主通道成樂(lè)大件公路、柯祥路、南北干道等，目前年貨物運(yùn)輸量約 50萬(wàn)噸，隨著華通、天威、晨光等項(xiàng)目的建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)3年內(nèi)年運(yùn)輸量將達(dá)到200萬(wàn)噸。 物流交通規(guī)劃根據(jù)《新津縣綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃》，最終將形成“五橫七縱兩環(huán)三軌”的城市骨架路網(wǎng)，并配備完善的次干道和支路網(wǎng)絡(luò)，形成成都—新津、新津—周邊區(qū)（市）縣快速路25分鐘，城際高鐵、輕軌、普鐵相結(jié)合的軌道交通20分鐘交通圈；對(duì)外形成以快速路、高速路為主的快速通道；依托成雅高速路，抓住成昆鐵路貨運(yùn)外繞線改造和年吞吐能力達(dá)500萬(wàn)噸的成都南郊貨站選址普興的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)新津物流中心，為企業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)配送、加工包裝、運(yùn)輸貨代、展示交易、信息等物流服務(wù)。同時(shí)，加快已規(guī)劃道路的建設(shè)，形成成都南邊公鐵聯(lián)運(yùn)的交通樞紐。 5. 促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的措施 突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)按照“一區(qū)一主業(yè)”的發(fā)展思路，根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與空間集聚需求，通過(guò)規(guī)劃布局和園區(qū)整合，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的引導(dǎo)，大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。首先，以現(xiàn)狀產(chǎn)業(yè)空間分布為基礎(chǔ)，結(jié)合不同行業(yè)的集聚發(fā)展要求和新津優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)的需要，明確一些優(yōu)勢(shì)行業(yè)的集聚發(fā)展空間，通過(guò)集聚基地掛牌命名等方式，予以必要的集聚引導(dǎo)和政策扶持。第二，根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，嚴(yán)格規(guī)劃管理。在工業(yè)用地的規(guī)劃審批過(guò)程中，不僅要遵從城市規(guī)劃的功能和環(huán)境協(xié)調(diào)原則，而且要充分考慮產(chǎn)業(yè)集聚的空間發(fā)展要求，適當(dāng)優(yōu)先滿足集聚性相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展用地需要。 提高土地集約利用水平土地是工業(yè)發(fā)展的載體，積極探索提高土地集約利用水平的途徑和方法，對(duì)新上項(xiàng)目實(shí)施效能預(yù)測(cè)，建立工業(yè)企業(yè)畝均投入和產(chǎn)出評(píng)估機(jī)制，制定促進(jìn)土地集約利用的措施，集約企業(yè)辦公及非生產(chǎn)性用地和生活設(shè)施用地。鼓勵(lì)工業(yè)區(qū)內(nèi)企業(yè)建造多層廠房和辦公樓，鼓勵(lì)在工業(yè)區(qū)內(nèi)或周邊投資建設(shè)集約化的員工住宅樓，以減少非生產(chǎn)性用地面積，提高工業(yè)用地的實(shí)用率?？稍凇肮I(yè)進(jìn)園”的同時(shí)實(shí)施以“生活進(jìn)園”為主的工業(yè)區(qū)內(nèi)社會(huì)服務(wù)配套體系的完善。嚴(yán)格控制供地條件。堅(jiān)持招商選資，依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、征地規(guī)模、投資密度、經(jīng)濟(jì)密度等一系列指標(biāo)，制定企業(yè)入園門(mén)檻，擇優(yōu)選擇入園企業(yè)，特別要防止一些低水平、高污染的企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。2012年達(dá)到或者超過(guò)成都市平均投資密度和經(jīng)濟(jì)密度。集中有限的土地指標(biāo)支持大企業(yè)大集團(tuán)的項(xiàng)目落地、技術(shù)改造和擴(kuò)大產(chǎn)能需要。實(shí)施“騰籠換鳥(niǎo)”戰(zhàn)略，對(duì)落后產(chǎn)能實(shí)施規(guī)劃退出，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展騰出空間。進(jìn)一步提高工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)水平，根據(jù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，集中力量，加快完善道路、管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高配套能力。推廣工業(yè)集中發(fā)展區(qū)生產(chǎn)、生活及公共配套設(shè)施的集中建設(shè)模式，提高建設(shè)效益。 堅(jiān)持招大引強(qiáng)與扶優(yōu)扶強(qiáng)并舉的大企業(yè)大集團(tuán)推進(jìn)戰(zhàn)略工業(yè)經(jīng)濟(jì)要又好又快發(fā)展，必須大力扶持大企業(yè)大集團(tuán)的發(fā)展，堅(jiān)持招大引強(qiáng)與扶優(yōu)扶強(qiáng)并舉的大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略。一是堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，必須分類(lèi)分層次推進(jìn)，培育一批大企業(yè)大集團(tuán)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過(guò)合資、聯(lián)合、并購(gòu)、重組等方式對(duì)外擴(kuò)張，成長(zhǎng)為大企業(yè)大集團(tuán)；二是大力推進(jìn)企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新工作，鼓勵(lì)和支持有條件的企業(yè)建設(shè)國(guó)家級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心和重點(diǎn)工程實(shí)驗(yàn)室；三是加快實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程，積極引導(dǎo)中小企業(yè)與大型企業(yè)和重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的協(xié)作配套，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)中小企業(yè)信用服務(wù)、擔(dān)保、公共服務(wù)“三大體系”建設(shè)。四是促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，建立地方產(chǎn)業(yè)配套的供需信息數(shù)據(jù)庫(kù)和信息共享機(jī)制，制定行業(yè)準(zhǔn)入條件、標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，為大企業(yè)大集團(tuán)的培育掃清市場(chǎng)障礙。五是加大“招大引強(qiáng)”力度，引進(jìn)一批大企業(yè)大集團(tuán)。招大引強(qiáng)的工作要圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，改善招商條件，創(chuàng)新招商手段，提高招商質(zhì)量。對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)提供能源、物流方面的優(yōu)先保證，為大企業(yè)大集團(tuán)提供環(huán)境容量方面的支持。對(duì)外商投資的綠色食品項(xiàng)目，由政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助建設(shè)綠色原料基地。 大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)配套能力工業(yè)要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須要有產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，全面提高產(chǎn)業(yè)配套能力。一是大力發(fā)展金融業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)直接融資，促進(jìn)更多優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資；注重發(fā)揮政府性投資公司的融資職能。二是大力發(fā)展物流業(yè)。盡快實(shí)施交通物流規(guī)劃，大力發(fā)展第三方物流企業(yè)，形成區(qū)域性物流中心。三是加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈信息化、園區(qū)信息化、中小企業(yè)信息化等建設(shè)，搭建公共服務(wù)平臺(tái)。四是積極發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。鼓勵(lì)專業(yè)化的科技研發(fā)、技術(shù)推廣、工業(yè)設(shè)計(jì)和節(jié)能服務(wù)，推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。、環(huán)境的關(guān)系新津縣目前處于工業(yè)初期向中期、輕工業(yè)向重化工業(yè)過(guò)渡階段，按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，正處于資源需求量上升、能源消耗較高的時(shí)期，一方面應(yīng)盡可能節(jié)約資源、搞好循環(huán)經(jīng)濟(jì)，另一方面需要盡快完成能源規(guī)劃，爭(zhēng)取省市的支持，落實(shí)發(fā)展條件。新津縣作為山水旅游城市，其發(fā)展工業(yè)勢(shì)必會(huì)影響到城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)。因此，更加需要突出工業(yè)的集中發(fā)展和避免高污染企業(yè)，在發(fā)展工業(yè)的同時(shí)保護(hù)好環(huán)境。21 / 21