【正文】 成40歲以下中小學(xué)教師教育技術(shù)能力中級培訓(xùn)。 11．實施“一校一特色、一校一品牌”工程，促進金城江區(qū)教育又好又快發(fā)展。 結(jié)合實施教育小集團化和學(xué)校實際，繼續(xù)圍繞我區(qū)在“教學(xué)質(zhì)量、校園文化建設(shè)、素質(zhì)教育、學(xué)校管理、信息化建設(shè)、德育工作”等方面的亮點，按“精品、一流、示范、引領(lǐng)”目標，精心研究策劃，采取強有力措施，努力創(chuàng)建“特色、示范、品牌”學(xué)校。到2015年爭取形成“一校一特色，一校一品牌”的新格局和教育小集團化格局。 三、保障機制和重要政策 （一）落實優(yōu)先政策，強化條件保障。 ——依法保證政府對教育的優(yōu)先投入。要優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，把教育作為財政支出重點領(lǐng)域予以優(yōu)先保障。嚴格按照教育法律、法規(guī)規(guī)定，保證財政教育撥款增長明顯高于財政經(jīng)常性收入的增長，并使按在校學(xué)生人數(shù)平均的教育費用逐步增長，保證教師工資和學(xué)生人均公用經(jīng)費逐步增長。重點保證義務(wù)教育標準化學(xué)校和中小學(xué)校舍安全工程建設(shè)目標任務(wù)所需的建設(shè)資金；落實國務(wù)院《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實施績效工資的指導(dǎo)意見》和自治區(qū)人民政府有關(guān)規(guī)定，確保中小學(xué)教師平均工資收入不低于當?shù)毓珓?wù)員平均工資收入。逐步提高財政性教育經(jīng)費支出占全區(qū)生產(chǎn)總值比例，爭取在2012年達到4%。 ──擴大社會資源進入教育途徑。完善財政、稅收、金融和土地等優(yōu)惠政策，鼓勵和引導(dǎo)社會力量捐資辦學(xué)、出資辦學(xué)；不斷完善非義務(wù)教育階段以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本的投入機制。在實施好免費義務(wù)教育的基礎(chǔ)上，健全完善義務(wù)教育、高中教育學(xué)生資助體系。 ──加強教育經(jīng)費規(guī)范管理。建立和完善財經(jīng)管理制度，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律，切實加大對教育經(jīng)費的管理和監(jiān)督。建立和完善教育經(jīng)費使用的績效考評和審計制度，加強經(jīng)費使用的科學(xué)決策和民主決策，管好用好現(xiàn)有的教育經(jīng)費，切實提高經(jīng)費使用效益。切實加強教育收費管理，規(guī)范學(xué)校收費行為和收費資金使用管理。堅持勤儉辦學(xué)，建設(shè)節(jié)約型學(xué)校。 （二）加快制度創(chuàng)新，強化機制保障。 ——推進教育管理體制創(chuàng)新。堅持 “政府統(tǒng)籌、分級負責(zé)、分類管理”的原則，科學(xué)完善各級各類教育教育管理體制。進一步完善“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制，落實區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府農(nóng)村義務(wù)教育職責(zé)。 ──推進教育管理方式創(chuàng)新。進一步轉(zhuǎn)變政府對教育管理職能，切實履行統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導(dǎo)、監(jiān)督管理和提供公共服務(wù)的職責(zé)。加強教育宏觀決策和政策研究，健全重大決策的規(guī)則和程序，實行決策聽證制度，增強教育決策和管理的科學(xué)性和民主性。進一步加強教育科學(xué)研究，強化“科研興教”的氛圍，發(fā)揮教育科研在教育管理、學(xué)校發(fā)展、課程改革和教師專業(yè)化的關(guān)鍵作用。 ——推進學(xué)校管理體制創(chuàng)新。深化校長負責(zé)制、黨組織發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用以及教代會民主管理“三位一體”學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，提高學(xué)校依法自主管理能力，健全完善校務(wù)公開制度，健全完善學(xué)校績效評估和考核機制，促進學(xué)校管理法制化、科學(xué)化、民主化。創(chuàng)新校長選拔、任用模式，逐步推行校長聘任制和任期制，逐步建立公開招聘、競爭上崗的中小學(xué)校長選拔任用制度。結(jié)合中小學(xué)績效工資改革，建立和完善中小學(xué)校長和教師考核制度，形成與聘用（聘任）制度相適應(yīng)，符合中小學(xué)特點的分配激勵機制。推進以教職工代表大會為基本形式的學(xué)校民主制度建設(shè)，保障教職工參與學(xué)校民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利和對學(xué)校重大事項決策的知情權(quán)、參與權(quán)、審議權(quán)、監(jiān)督權(quán)。 ——推進辦學(xué)體制機制創(chuàng)新。認真貫徹和落實《民辦教育促進法》及其《實施條例》，積極鼓勵社會力量以多種形式舉辦各類民辦教育，重點發(fā)展民辦幼兒教育。落實民辦學(xué)校、學(xué)生、教師與公辦學(xué)校的平等法律地位。依法加強民辦學(xué)校管理，逐步建立民辦學(xué)校辦學(xué)水平評估、公告制度，進一步規(guī)范民辦學(xué)校的辦學(xué)行為。積極推進民辦教育現(xiàn)代化建設(shè)，加快民辦學(xué)校在教育觀念、師資隊伍、裝備條件、教育管理、辦學(xué)水平和教育質(zhì)量等方面的現(xiàn)代化，形成公辦學(xué)校與民辦學(xué)校優(yōu)勢互補、公平競爭、共同發(fā)展的格局。 （三）推進依法治教，強化法制保障。 ——加強教育督導(dǎo)隊伍建設(shè)，健全對各級政府履行教育職責(zé)的監(jiān)督評價體系和對學(xué)校的督導(dǎo)評估體系，制定縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估指標體系，建立教育質(zhì)量監(jiān)測評估體系，繼續(xù)開展義務(wù)教育學(xué)校實施素質(zhì)教育督導(dǎo)評估活動，結(jié)合實際開展隨機督導(dǎo)和專項督查，推動學(xué)校加強內(nèi)部管理，注重內(nèi)涵建設(shè)，辦出水平和特色，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。 ——推進教育法治建設(shè)。教育系統(tǒng)干部職工要帶頭學(xué)法、守法和用法，切實做到依法決策、依法管理、依法行政，努力實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和管理方式的根本轉(zhuǎn)變。開展普法教育，增強全社會的教育法制意識，大力弘揚尊師重教的良好風(fēng)尚，依法保障青少年學(xué)生的健康成長。貫徹實施《行政許可法》，規(guī)范行政許可行為，不斷健全教育行政執(zhí)法責(zé)任制，切實加大教育執(zhí)法力度，堅決查處涉及教育的違法案件，全面維護學(xué)校、教師、學(xué)生、家長以及其他公民、法人和組織的合法權(quán)益，保證教育正常秩序。 （四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化政治保障。 ——加強學(xué)校黨組織和干部隊伍建設(shè)。切實加強各級各類學(xué)校黨的建設(shè)和思想政治工作，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。優(yōu)化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選好配強學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)。加強后備干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批政治堅定、開拓進取，有教育管理能力的年輕領(lǐng)導(dǎo)干部梯隊。 ——加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)。構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系。落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全讓干部經(jīng)常受教育、永葆先進性的長效監(jiān)督機制。把維護和促進教育公平作為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要抓手，保障人民群眾接受良好教育的權(quán)利，辦好人民滿意的教育。 ——形成全社會重視并共同推進教育發(fā)展的新局面。區(qū)政府和區(qū)教育行政部門要加強對本區(qū)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃，合理配置教育資源；爭取市發(fā)改委、規(guī)劃、國土資源、建設(shè)等部門按照法律的規(guī)定，把城區(qū)學(xué)校的規(guī)劃設(shè)置作為城市重要基礎(chǔ)公共設(shè)施，納入城市總體規(guī)劃并在實際建設(shè)中確保落實；區(qū)編制、人社、教育部門要認真落實自治區(qū)中小學(xué)編制管理的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生源變化和中小學(xué)校類別的實際情況，科學(xué)制定師資需求配置計劃，合理確定中小學(xué)教職工編制；公安、文化、新聞出版、工商等部門要加強學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，搞好青少年活動場所建設(shè)，加大對網(wǎng)吧、游戲廳等的整治力度，消除安全隱患，凈化、優(yōu)化育人環(huán)境。工會、共青團、婦聯(lián)等群眾團體要開展形式多樣的家庭教育活動，指導(dǎo)和幫助家長掌握教育子女的科學(xué)方法；新聞宣傳、文化、廣播影視和出版等部門要大力宣傳黨的教育方針和正確的教育觀、質(zhì)量觀和人才觀，為推動教育優(yōu)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展營造良好的輿論氛圍；學(xué)校要加強和社會的溝通與合作，組織中小學(xué)生參加社區(qū)服務(wù)，并充分利用社區(qū)資源，開展豐富多彩、文明健康的教育活動，營造有利于青少年學(xué)生身心健康成長的社會環(huán)境。 ——切實維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。深入開展平安校園創(chuàng)建活動，建立和完善學(xué)校安全管理機制。教育、地震、地質(zhì)、氣象、公安、消防、安監(jiān)等部門要加強協(xié)調(diào)，積極開展防震減災(zāi)和消防安全宣傳教育，定期組織緊急疏散和逃生演練，增強師生防災(zāi)減災(zāi)意識，提高自救、自護能力。進一步完善學(xué)校安全物防、技防、人防等條件設(shè)施，健全校園突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、學(xué)校安全責(zé)任追究機制，確保學(xué)校安全穩(wěn)定。切實維護未成年人合法權(quán)益，預(yù)防和減少青少年違法犯罪。加強學(xué)校及周邊治安綜合治理，嚴厲打擊侵害師生人身安全和破壞校園治安的各類違法犯罪活動，有效預(yù)防和杜絕校園責(zé)任事故和安全穩(wěn)定事故發(fā)生。36 / 3