【正文】 校就近免試入學(xué)政策。改革中考招生制度，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)好每一門(mén)課程。建立科學(xué)的學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展。探索擴(kuò)大市屬普通高中招生自主權(quán)，完善中等職業(yè)學(xué)校注冊(cè)入學(xué)制度。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。.分類(lèi)扶持民辦教育發(fā)展。鼓勵(lì)社會(huì)力量以混合所有制、委托管理等形式發(fā)展職業(yè)教育。按照全市統(tǒng)籌、學(xué)校自愿、分步推進(jìn)、逐步過(guò)渡的原則，推進(jìn)民辦學(xué)校分類(lèi)管理改革。針對(duì)辦學(xué)形式、辦學(xué)內(nèi)容、辦學(xué)規(guī)模不同，研究制定民辦學(xué)校差異化設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，支持社會(huì)力量提供優(yōu)質(zhì)特色、靈活多樣的教育服務(wù)，滿足個(gè)性化教育需求。根據(jù)民辦學(xué)校（幼兒園）的營(yíng)利分類(lèi)和普惠性程度，運(yùn)用政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、基金獎(jiǎng)勵(lì)、捐資激勵(lì)等手段支持民辦教育發(fā)展。加強(qiáng)民辦學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督管理和評(píng)價(jià)。加大清理整治非法辦學(xué)和違規(guī)辦學(xué)力度。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。（二）提高教育投入水平。.健全增加財(cái)政性教育投入的長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)把教育作為財(cái)政支出重點(diǎn)領(lǐng)域予以優(yōu)先保障，加大教育投入力度，保證公共財(cái)政教育支出總量的增長(zhǎng)。足額征收教育費(fèi)附加，保證全部用于教育事業(yè)。探索建立中小學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，逐步提高各級(jí)各類(lèi)學(xué)校（幼兒園）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，將發(fā)展學(xué)前教育的經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。加大職業(yè)教育投入力度，確保地方教育附加費(fèi)用于職業(yè)教育的比例不低于。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。.提高教育經(jīng)費(fèi)使用效率。保證教育經(jīng)費(fèi)投入向薄弱學(xué)校、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、弱勢(shì)群體傾斜，加大市級(jí)財(cái)政對(duì)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后地區(qū)義務(wù)教育、學(xué)前教育的支持力度，探索建立教育經(jīng)費(fèi)可攜帶支持機(jī)制。加大市級(jí)財(cái)政對(duì)教育改革創(chuàng)新的支持力度，重點(diǎn)支持一批教育教學(xué)改革項(xiàng)目、一批教育信息化建設(shè)項(xiàng)目、一批教師素質(zhì)提升項(xiàng)目。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。.加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)公共教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，逐步形成財(cái)政和審計(jì)部門(mén)專業(yè)監(jiān)督、教育主管部門(mén)委托第三方監(jiān)管、學(xué)校日常監(jiān)督相結(jié)合的監(jiān)督管理制度，逐步實(shí)現(xiàn)公共教育財(cái)政支出預(yù)算公開(kāi)化、透明化。加強(qiáng)教育專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入的績(jī)效評(píng)價(jià)，逐步使其制度化，提高教育經(jīng)費(fèi)使用效益。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。（三）建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。.進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)。健全教育、宣傳、考核、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的中小學(xué)教師師德建設(shè)工作機(jī)制，建立以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的教師績(jī)效考核評(píng)價(jià)機(jī)制，將師德表現(xiàn)和考核結(jié)果作為教師績(jī)效考核、崗位聘任、職務(wù)（職稱）晉升、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)的首要依據(jù)，實(shí)行師德問(wèn)題“一票否決制”。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。.深化教師人事制度改革。動(dòng)態(tài)管理中小學(xué)人員編制，探索小規(guī)模學(xué)校教職工編制核定辦法。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中小學(xué)師資力量，逐步解決不同地區(qū)間師資配備不平衡問(wèn)題。全面推進(jìn)中小學(xué)教師資格考試和定期注冊(cè)制度改革，深化中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)序列，嚴(yán)格中小學(xué)校聘用合同和崗位管理，探索不合格教師淘汰機(jī)制。建立實(shí)踐能力導(dǎo)向的職業(yè)學(xué)校教師準(zhǔn)入制度和培訓(xùn)機(jī)制，加快職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)和非師范類(lèi)高技能人才引進(jìn)。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。.實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃。落實(shí)《大連市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃實(shí)施方案（—年）》（大政辦發(fā)〔〕號(hào)文件印發(fā)），加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。探索高等學(xué)校定向培養(yǎng)“一專多能”鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師，拓展、貫通鄉(xiāng)村教師補(bǔ)充渠道。完善義務(wù)教育學(xué)校教師輪崗交流機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施城鄉(xiāng)地區(qū)對(duì)口支教，推動(dòng)優(yōu)秀師資向鄉(xiāng)村學(xué)校流動(dòng)。制定鄉(xiāng)村教師職稱評(píng)定傾斜政策，加大鄉(xiāng)村教師表彰獎(jiǎng)勵(lì)力度。建立農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師從教生活補(bǔ)助制度，完善市、區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）兩級(jí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)分擔(dān)機(jī)制。加快建設(shè)鄉(xiāng)村教師集體宿舍和學(xué)校食堂，改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件。落實(shí)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)，搭建鄉(xiāng)村教師職業(yè)生涯成長(zhǎng)通道。緦徑銚膾齲轎級(jí)鏜撟廟耬癬紇。.加強(qiáng)幼兒師資隊(duì)伍建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行教師資格準(zhǔn)入制度，提高幼兒園師資配置水平，城區(qū)幼兒園和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園保教人員配備達(dá)標(biāo)率。支持區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）探索針對(duì)普惠性幼兒園教師實(shí)施政府獎(jiǎng)勵(lì)、政府補(bǔ)貼、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)政策，提高公辦園非在編幼兒教師工資待遇，逐步實(shí)現(xiàn)與在編教師同工同酬。研究設(shè)立農(nóng)村幼兒教師、殘障幼兒教師特崗津貼，提高農(nóng)村幼兒教師、殘障幼兒教師待遇。加強(qiáng)幼兒師資培訓(xùn)，全面提高幼兒園園長(zhǎng)和幼兒教師專業(yè)素質(zhì)，農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)、保教人員、保健人員接受專業(yè)培訓(xùn)率達(dá)到，全面提高幼兒教師專業(yè)素質(zhì)。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。.推動(dòng)教師專業(yè)發(fā)展。以《教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，加強(qiáng)和改進(jìn)教師培訓(xùn)工作。以教師教研科研為引領(lǐng)，提升教師專業(yè)能力。依法保障教師平均工資水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。（四）提升教育信息化水平。.構(gòu)建智慧型教育教學(xué)環(huán)境。優(yōu)化升級(jí)大連教育城域網(wǎng)，加快數(shù)字化校園、智慧校園、“班班通”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時(shí)時(shí)可學(xué)”。大力推進(jìn)信息技術(shù)與教育教學(xué)融合發(fā)展，創(chuàng)新育人模式和教學(xué)方式，積極創(chuàng)建智慧化、個(gè)性化學(xué)習(xí)環(huán)境。提升學(xué)生和教師的信息化素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)教育信息化專業(yè)人員信息化能力全部達(dá)標(biāo)。充分運(yùn)用信息化技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升農(nóng)村學(xué)校和城市薄弱學(xué)校教育質(zhì)量。鏃鋝過(guò)潤(rùn)啟婭澗駱讕瀘載撻贏。.提升教育信息系統(tǒng)應(yīng)用水平。建成以“大連教育網(wǎng)”“大連智慧教育平臺(tái)”為主體的市級(jí)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源公共服務(wù)體系，為全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)提供便捷的信息服務(wù)。建成市、區(qū)市縣（先導(dǎo)區(qū)）兩級(jí)分布式數(shù)字化教育資源庫(kù)，分類(lèi)集成整合各級(jí)各類(lèi)數(shù)字化教育資源，建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源共建共享機(jī)制，為師生提供精準(zhǔn)資源。推進(jìn)以實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)教育管理與評(píng)價(jià)的智慧化。榿貳軻謄壟該檻鯔塏賽緯闥糝。（五）加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。.深化教育督導(dǎo)體制改革。以督導(dǎo)改革推動(dòng)教育治理方式轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)建設(shè)，完善督促地方政府依法履行教育職責(zé)的督政措施，落實(shí)問(wèn)責(zé)制度。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。.健全督學(xué)管理制度。建立指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)、提高教育質(zhì)量的督學(xué)體制，完善督學(xué)隊(duì)伍管理，實(shí)行督學(xué)責(zé)任制，監(jiān)督指導(dǎo)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校規(guī)范辦學(xué)行為。結(jié)合實(shí)際，配齊專職督學(xué)，聘任一定比例的兼職督學(xué)，加強(qiáng)督學(xué)隊(duì)伍培訓(xùn)。嶁硤貪塒廩袞憫倉(cāng)華糲饃勵(lì)騮。.完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。建立教育督導(dǎo)部門(mén)歸口管理、專業(yè)機(jī)構(gòu)提供服務(wù)、社會(huì)組織多方參與的專業(yè)化教育質(zhì)量評(píng)估監(jiān)測(cè)體系。加強(qiáng)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)，對(duì)各級(jí)各類(lèi)教育進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、權(quán)威的評(píng)估監(jiān)測(cè)，為改進(jìn)教育教學(xué)、管理、決策提供依據(jù)和支撐。形成督政、督學(xué)、評(píng)估監(jiān)測(cè)三位一體的教育督導(dǎo)體系。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。（六）推進(jìn)依法治教。.深入推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)地方教育立法工作，修訂《大連市教育督導(dǎo)條例》《大連市職業(yè)教育條例》，起草《大連市民辦教育促進(jìn)條例》等地方性法規(guī)和規(guī)章。堅(jiān)持規(guī)范性文件、重大教育決策合法性審查制度。按照“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，完善教育行政權(quán)利清單、責(zé)任清單，將教育行政行為嚴(yán)格限制在法律框架內(nèi)。健全教育行政部門(mén)和學(xué)校法律顧問(wèn)制度。劇妝諢貰攖蘋(píng)塒呂侖廟痙湯籪。.深入推進(jìn)依法治校。加強(qiáng)學(xué)校章程和內(nèi)部規(guī)章制度建設(shè)，建立學(xué)校章程執(zhí)行審查機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校依法自主辦學(xué)。落實(shí)好國(guó)家法治教育課程計(jì)劃，開(kāi)發(fā)法治教育地方課程和校本課程，結(jié)合青少年特點(diǎn)大力開(kāi)展法治宣傳教育，引導(dǎo)廣大師生自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。臠龍訛驄椏業(yè)變墊羅蘄囂馱廣。（七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。.加強(qiáng)對(duì)教育規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)政府切實(shí)把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，及時(shí)研究解決教育改革發(fā)展的重大問(wèn)題和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題。各有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，支持教育事業(yè)發(fā)展。實(shí)施規(guī)劃中期評(píng)估制度，完善考核機(jī)制和問(wèn)責(zé)機(jī)制。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。.加強(qiáng)和改進(jìn)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。全面加強(qiáng)黨對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向。加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨組織在學(xué)校改革發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。重視學(xué)校工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)和學(xué)生會(huì)工作。加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立和維護(hù)教育系統(tǒng)的良好形象。穡釓虛綹滟鰻絲懷紓濼視嬌賭。.切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)安全和穩(wěn)定。推進(jìn)“平安校園”建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)校安全教育和安全管理，落實(shí)安全責(zé)任。廣泛開(kāi)展校園安全教育，提高預(yù)防災(zāi)害、應(yīng)急避險(xiǎn)和防范違法犯罪活動(dòng)的能力。健全應(yīng)急管理制度，組織經(jīng)常性的應(yīng)急逃生演練，嚴(yán)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。加強(qiáng)校園（幼兒園）周邊治安綜合治理，完善公安、教育、工商、文化、衛(wèi)生、城建等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，經(jīng)常性開(kāi)展學(xué)校（幼兒園）周邊安全隱患排查整治，嚴(yán)厲打擊侵害師生人身財(cái)產(chǎn)安全的案件，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。實(shí)現(xiàn)“十三五”時(shí)期大連市教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，使命光榮，任務(wù)艱巨。全市教育系統(tǒng)要在各級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，勇于創(chuàng)新，真抓實(shí)干，恪盡職守，扎實(shí)把“十三五”教育規(guī)劃確定的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，努力率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)瑤帳。抄送：市委各部門(mén)，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀(jì)委辦公廳，各民主黨派、人民團(tuán)體，市法院、檢察院，報(bào)社、廣播電視臺(tái)，黨校，外地政府駐連辦事處，、部隊(duì)、軍分區(qū)。大連市人民政府辦公廳秘書(shū)一處 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