【正文】 抄送：市委各部門，市人大常委會辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市紀委辦公廳，各民主黨派、人民團體，市法院、檢察院，報社、廣播電視臺，黨校，外地政府駐連辦事處，、部隊、軍分區(qū)。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧籜。推進“平安校園”建設，強化學校安全教育和安全管理，落實安全責任。重視學校工會、共青團、少先隊和學生會工作。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶騍。.加強對教育規(guī)劃實施領導。加強學校章程和內(nèi)部規(guī)章制度建設，建立學校章程執(zhí)行審查機制，推進學校依法自主辦學。按照“法無授權(quán)不可為”的原則，完善教育行政權(quán)利清單、責任清單，將教育行政行為嚴格限制在法律框架內(nèi)。（六）推進依法治教。建立教育督導部門歸口管理、專業(yè)機構(gòu)提供服務、社會組織多方參與的專業(yè)化教育質(zhì)量評估監(jiān)測體系。建立指導各級各類學校規(guī)范辦學、提高教育質(zhì)量的督學體制，完善督學隊伍管理，實行督學責任制，監(jiān)督指導各級各類學校規(guī)范辦學行為。.深化教育督導體制改革。建成市、區(qū)市縣（先導區(qū)）兩級分布式數(shù)字化教育資源庫，分類集成整合各級各類數(shù)字化教育資源，建立優(yōu)質(zhì)數(shù)字化教育資源共建共享機制，為師生提供精準資源。充分運用信息化技術(shù)優(yōu)勢，提升農(nóng)村學校和城市薄弱學校教育質(zhì)量。.構(gòu)建智慧型教育教學環(huán)境。以教師教研科研為引領，提升教師專業(yè)能力。加強幼兒師資培訓，全面提高幼兒園園長和幼兒教師專業(yè)素質(zhì)，農(nóng)村幼兒園園長、保教人員、保健人員接受專業(yè)培訓率達到，全面提高幼兒教師專業(yè)素質(zhì)。.加強幼兒師資隊伍建設。建立農(nóng)村邊遠地區(qū)教師從教生活補助制度，完善市、區(qū)市縣（先導區(qū)）兩級補貼經(jīng)費分擔機制。落實《大連市鄉(xiāng)村教師支持計劃實施方案（—年）》（大政辦發(fā)〔〕號文件印發(fā)），加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設。全面推進中小學教師資格考試和定期注冊制度改革，深化中小學教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學教師職務序列，嚴格中小學校聘用合同和崗位管理，探索不合格教師淘汰機制。視絀鏝鴯鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。切實把教育作為財政支出重點領域予以優(yōu)先保障，加大教育投入力度，保證公共財政教育支出總量的增長。加大清理整治非法辦學和違規(guī)辦學力度。按照全市統(tǒng)籌、學校自愿、分步推進、逐步過渡的原則，推進民辦學校分類管理改革。探索擴大市屬普通高中招生自主權(quán)，完善中等職業(yè)學校注冊入學制度。.完善考試招生制度和綜合素質(zhì)評價制度。加快建設依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，完善學校法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部民主管理和民主決策機制，進一步落實學校辦學自主權(quán)。研究普通高中資源統(tǒng)籌管理，建立現(xiàn)代職業(yè)教育管理體制，探索建立以項目為牽引的省、部屬高校合作機制。五、保障措施（一）深化教育綜合改革。統(tǒng)籌整合優(yōu)化校內(nèi)外教育資源，推動系統(tǒng)內(nèi)部開放、校校合作，廣泛開發(fā)高等學校、科技文化展館、現(xiàn)代企業(yè)、社區(qū)等教育資源，完善中小學校外教育大課堂工作格局，形成學校與家庭、社會共同育人的良好生態(tài)。實施教育關(guān)愛幫扶政策，廣大教育干部和優(yōu)秀教師結(jié)對幫扶家庭經(jīng)濟困難學生，開展公益性講座和個性化輔導，全面關(guān)心家庭經(jīng)濟困難學生學習、生活，直至完成學業(yè)，讓貧困家庭子女都能接受更加公平、更有質(zhì)量的教育。加大教育扶貧力度，做到精準扶貧、悉心關(guān)愛。升級優(yōu)化智慧教育平臺，積極利用云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)創(chuàng)新應用模式，大幅提升教育信息化服務教育教學與管理的水平。到年，全市校園足球普及程度明顯提升，中小學校足球社團創(chuàng)建率達到；每所學校至少成立支校園足球隊，每年至少參加次區(qū)級及以上賽事。推動企業(yè)中高層次技術(shù)技能人才和職業(yè)院校教師雙向交流，到年，具有實踐經(jīng)驗的專兼職教師占專業(yè)教師的比例提高到以上。著眼于中小學特色學校和職業(yè)學校一流專業(yè)建設，組織實施“高層次人才引進計劃”。建設普灣職教基地，著力打造國內(nèi)領先、國際一流的高水平職業(yè)教育聚集區(qū)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼。（三）普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展工程。美化、凈化校園環(huán)境，改造所學校操場。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧。按照“公益、普惠、持續(xù)、優(yōu)質(zhì)”的學前教育發(fā)展方向，努力擴增普惠性學前教育資源。積極參與國家漢語國際推廣工作。充分利用友好城市資源和在連外國人學校、中外合作學校等國際化教育資源，積極搭建各種國際交流平臺，促進中外先進教育理念的溝通融合。建立民族團結(jié)教育常態(tài)化機制，在全市中小學中開設民族團結(jié)教育課，促進民族間相互學習、共同發(fā)展。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。.提升特殊教育水平。對社區(qū)教育進行整體規(guī)劃和系統(tǒng)設計，建成個市級示范性社區(qū)繼續(xù)教育中心，提升全市社區(qū)教育的整體發(fā)展水平。鼓勵成人高校建立完善學習成果認證、積累和轉(zhuǎn)換制度，推進高校之間學分互認、學分轉(zhuǎn)換。利用大連智慧教育平臺，共建共享數(shù)字化學習資源，改善數(shù)字學習環(huán)境，為學習者提供開放、便捷、靈活、個性化的數(shù)字化終身學習服務。.擴增繼續(xù)教育資源。加強市級繼續(xù)教育綜合協(xié)調(diào)職責，加快繼續(xù)教育基礎性制度建設。優(yōu)化市屬高校學科、專業(yè)建設，提高辦學水平，為大連經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力支持。支持大連大學校區(qū)建設，加強建設遼寧省一流特色學科和“國家級工程實驗室”。完善高校畢業(yè)生就業(yè)指導和服務體系，建立高校畢業(yè)生就業(yè)狀況調(diào)查制度，促進高校專業(yè)建設與人才市場需求有效對接。驍顧燁鶚巰瀆蕪領鱺賻驃弒綈。深入推進“區(qū)校一體化”建設戰(zhàn)略，高新區(qū)、旅順口區(qū)、甘井子區(qū)、金普新區(qū)等地將轄區(qū)內(nèi)高校的發(fā)展納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，在城市規(guī)劃、空間布局和重點建設中對高校發(fā)展的重點項目予以支持。綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。堅持“做中學、做中教”，強化理論與實踐相融合的教育教學活動，推進項目教學、案例教學等以學生為主體的教學模式改革，提高信息化教學的普及率和應用水平。推進職業(yè)教育與普通教育雙向互認、縱向流動，推動學歷教育與非學歷教育學習內(nèi)容和學習成果有機銜接。.完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系。到年，全市中等職業(yè)學校調(diào)整到所左右，新增—所市屬高等職業(yè)院校，全市職業(yè)院校在校生規(guī)模達到萬人左右。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。.推進普通高中多樣化發(fā)展。全面推行分層分類選課走班教學，深化課堂教學改革，轉(zhuǎn)變教學方式，促進學生全面而有個性的發(fā)展，培養(yǎng)優(yōu)良的教風、學風、校風。充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)高中在特色辦學中的示范引領、協(xié)同發(fā)展作用。（四）促進普通高中優(yōu)質(zhì)化多樣化發(fā)展。提高教師業(yè)務素質(zhì)，引導教師探索實踐先進的教學理念，改進教學方式，豐富教學手段，提高課堂教學效率。加強課程體系建設與管理，全面落實國家課程方案和各學科課程標準，配齊各學科教師，開全開好規(guī)定課程。充分運用現(xiàn)代教育信息技術(shù)，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，促進教育公平。適應新城區(qū)發(fā)展需要，保證高起點、高質(zhì)量地規(guī)劃好、建設好配套學校，保障居住證持有人享有義務教育公共服務，消除城鎮(zhèn)義務教育學?！按蟀囝~”。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負這。依據(jù)《遼寧省幼兒園評估定級標準》，建立幼兒園等級管理激勵機制，實行教育質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管。.提高學前教育保教質(zhì)量。強化以縣為主、縣鄉(xiāng)共管的學前教育管理體制,完善政府投入保障機制和公辦幼兒園辦園成本合理分擔機制。鼓勵社會力量興辦幼兒園，實施普惠性民辦幼兒園扶持政策，支持、引導民辦幼兒園提供普惠、優(yōu)質(zhì)的學前教育服務。.擴增普惠性學前教育資源。全市的中學建立志愿者服務站，每個區(qū)市縣（先導區(qū)）至少要建好個素質(zhì)教育基地。.提高學生創(chuàng)新實踐能力。配齊體育、美育教師，開齊開足體育、美育課程，深入實施以校本課程為支撐的“體育藝術(shù)”項目。諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞。根據(jù)不同年齡階段學生的身心特點，發(fā)揮課堂主渠道作用，深入開展理想信念教育，建立培育踐行社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的長效機制。慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。推進管辦評分離，提升教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，激發(fā)教育發(fā)展新活力。充分利用教育信息化擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面，使更多的學生接受優(yōu)質(zhì)教育。.堅持全域統(tǒng)籌，促進教育公平。碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。完善多元化學校發(fā)展評價制度，形成企業(yè)與社會各界廣泛參與和支持教育改革與發(fā)展的局面。.形成現(xiàn)代化的教育治理體系。.形成全方位的人才培養(yǎng)體系。推進教育均衡發(fā)展，建成更加完善的覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本公共教育服務體系，實現(xiàn)義務教育在市域范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和高中階段教育普及水平進一步提高。序號指標名稱年“十三五”規(guī)劃實際數(shù)目標值學前三年入園率公辦和普惠性民辦幼兒園在園幼兒比率義務教育鞏固率義務教育專任教師本科及以上學歷比例中小學“班班通”率高中階段毛入學率高等教育毛入學率勞動年齡人口平均受教育年限城市居民社區(qū)教育有組織參與率——.形成開放式的終身教育體系。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。教師隊伍存在結(jié)構(gòu)性缺編、待遇不高、出口不暢和職業(yè)倦怠問題，教學組織形式和教學方式還不能滿足學生全面而有個性發(fā)展的需要。城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展仍不平衡，農(nóng)村教育相對薄弱，優(yōu)質(zhì)教育資源不足，教育國際交流合作水平不高，人才培養(yǎng)能力還不