婦女事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃-資料下載頁
2025-10-23 04:09本頁面
【導讀】三個五年規(guī)劃綱要》的總體要求，特制定本規(guī)劃。得到明顯改善，婦女事業(yè)取得長足進步。一是婦女健康水平不斷。全面開展婦女健康體檢，加強衛(wèi)生保健。產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達到%、100%，孕產(chǎn)婦死亡率降至0/10萬。二是婦女接受教育的機會顯著增加，整體素質(zhì)進一步提升。全市3-5周歲學齡前女童入園率、小學適。三是婦女參與經(jīng)濟和就業(yè)狀況明顯改善，對經(jīng)濟。女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的。政議政的層次和水平進一步提升。全市縣處級以上女干部占同級。人大代表、政協(xié)委員中女性比例有所提高。女性進村“兩委”達。100%，村婦代會主任進“兩委”達%。男女平等的實現(xiàn)程度是衡量社會文明進步的重要標志。促進婦女發(fā)展、保障婦女權(quán)益、推動男女平。善，婦女的合法權(quán)益切實得到保護；保障婦女平等參與社會活動，死亡比例控制在30%以下。降低流動人口孕產(chǎn)婦死亡率。9．控制婦女艾滋病感染率及性病感染率。減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。堅持婦幼保健機構(gòu)的公益性質(zhì)，
【正文】 會性別意識的文化和傳媒政策，加強文化市場管理，倡導和督促新聞媒體和廣告機構(gòu)自律，禁止在媒體、廣告和文藝作品中宣揚貶抑、否定婦女獨立人格的內(nèi)容，消除媒體報道中的性別歧視、暴力和侵權(quán)現(xiàn)象。加大婦女先進典型的宣傳力度，樹立自尊、自信、自立、自強的女性形象。 3．為婦女提供豐富的公共文化服務。不斷健全城鄉(xiāng)公共 文化服務體系，加強公共文化服務設(shè)施建設(shè)，為廣大婦女開展文化活動提供良好、充足的文化服務場所。完善文化服務手段，提高文化服務的質(zhì)量和水平，豐富婦女精神文化生活。 4．引導婦女參與精神文明建設(shè)。大力開展以“奉獻他人、提升自己”為宗旨的巾幗志愿服務活動。繼續(xù)開展“家庭文明建設(shè)行動”，不斷深化文明家庭、平安家庭、綠色家庭、學習型家庭創(chuàng)建活動，提高家庭成員的思想道德水平和科學文化素質(zhì)，培養(yǎng)文明、健康、科學、低碳的生活方式，創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。 5．加強婦女發(fā)展研究。開展婦女發(fā)展理論和現(xiàn)實問題研究，加強婦女發(fā)展和男女平 等的對策性研究，為黨委、政府制定涉及婦女發(fā)展的相關(guān)政策提供前瞻性和戰(zhàn)略性建議。聚焦當前婦女發(fā)展的重點、難點問題，加大調(diào)查研究力度，為推動出臺相關(guān)政策提供科學依據(jù)和參考。 6．加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動，治理環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量。建立健全農(nóng)村飲用水安全保障體系，加快農(nóng)村改廁步伐。加強農(nóng)村飲用水工程和農(nóng)村改廁建設(shè)的長效管理，提高農(nóng)村改水改廁工作的經(jīng)濟、社會、環(huán)境和衛(wèi)生效益。提高新建或改造的公共廁所女廁位比例。 7．提高婦女自我保護和應對災害的應變能力。開展婦女自我保護和應 對災害知識的宣傳和培訓，增強婦女的公共安全意識和應急處置意識，提高婦女應對突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)和應變能力，最大程度地降低突發(fā)公共事件造成的損害。 8．引導婦女參與生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)動和鼓勵廣大婦女積極參與生態(tài)市建設(shè)，開展多層次、多形式的環(huán)境宣傳和教育活動，增強婦女的生態(tài)文明意識，組織動員婦女積極參與環(huán)境保護，引導婦女牢固樹立低碳生活理念，注重節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，發(fā)揮婦女在環(huán)境保護方面的獨特優(yōu)勢和重要作用。 第四部分 重點實事項目 （一）開展第二輪“婦女健康促進工程”。繼續(xù)對城鄉(xiāng)婦女進行兩年一次的婦科常見病免 費檢查，在全市全面推行乳腺癌、宮頸癌免費檢查項目，并將其納入“農(nóng)民健康工程”檢查項目，做到無病早防，有病早發(fā)現(xiàn)、早治療，探索建立全市的乳腺癌、宮頸癌篩查和診治中心。 （二）深入推進優(yōu)生“兩免”工程。全面實施出生缺陷干預工程，強化公共醫(yī)療衛(wèi)生服務，確保免費婚前醫(yī)檢和孕前優(yōu)生檢測工作實施，提高出生人口素質(zhì)。大力倡導科學婚檢，宣傳和普及優(yōu)生優(yōu)育知識、預防出生缺陷科學知識。到“ 十三 五”期末，全市婚前醫(yī)學檢查率和孕前優(yōu)生檢測率均達到 85%以上。 （三）實施婦女教育培訓工程。著眼于提高綜合素質(zhì)和參政議政水平，通過各級黨 校、行政院?；蚪?jīng)組織人事部門認可的其他培訓機構(gòu)，加大對女干部的教育培訓力度，科局級以上女領(lǐng)導干部五年內(nèi)普遍進行一次輪訓，爭取用 3年左右時間將市管女后備干部輪訓一遍。利用有資質(zhì)的培訓機構(gòu)，對 1萬名創(chuàng)業(yè)女性、2萬名失業(yè)女性、 10萬名農(nóng)村女勞動力開展實用技術(shù)和職業(yè)技能培訓。 （四）實施女性創(chuàng)業(yè)資金扶助工程。在原有基礎(chǔ)上將女性創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款的額度增加至每年 500萬元，并繼續(xù)開展女性創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作，積極探索低息貸款、信用擔保貸款等多形式的資金扶持手段，幫助更多創(chuàng)業(yè)婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，實現(xiàn)擴面增效和輻射帶動。 第五部 分 組織和實施 （一）加強組織領(lǐng)導。實施婦女發(fā)展規(guī)劃是各級政府、各有關(guān)部門的職責。市婦女兒童工作委員會要切實做好規(guī)劃實施的組織、協(xié)調(diào)、指導、督促工作，政府各部門、相關(guān)機構(gòu)和社會團體要根據(jù)規(guī)劃要求和各自職責，承擔落實相應的目標任務，加強跟蹤分析，全力推進規(guī)劃實施各項工作。 （二）強化規(guī)劃落實。各縣（市、區(qū)）政府結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，并納入當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。把規(guī)劃的實施作為政府管理婦女事務的重要手段，納入政府工作重要議事日程，納入政府主要負責人和分管負責人的政績考 核內(nèi)容，確保規(guī)劃各項目標任務如期完成。 （三）健全工作機制。各級政府和職能部門要加強依法行政，建立完善監(jiān)督檢查機制，完善目標考核、督辦督導、統(tǒng)計監(jiān)測、調(diào)研評估、評比表彰、會議報告、培訓交流等制度，注重信息收集、整理、反饋和交流。對婦女發(fā)展中的重點難點問題，加強部門協(xié)作，共同推動解決。市婦女兒童工作委員會成員單位每年要向市婦女兒童工作委員會報告實施規(guī)劃的工作情況。市政府對實施規(guī)劃成績突出的先進單位和個人進行一次評比表彰。 （四）加大保障力度。各級政府要為規(guī)劃的實施提供組織、人力、經(jīng)費保障。各級婦女兒童工作委員 會設(shè)立辦公室作為日常辦事機構(gòu)，做到機構(gòu)、編制單設(shè)，并配備專職工作人員，將實施規(guī)劃經(jīng)費和婦女兒童工作機構(gòu)開展工作所必需的經(jīng)費納入同級財政預算，并確保其與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。市財政要適當增加撥款，主要用于婦女維權(quán)、社會和家庭服務等領(lǐng)域。要廣泛動員社會力量，多渠道籌集資金，形成全社會支持婦女發(fā)展的良好氛圍。 （五）注重示范引導。堅持分類指導、示范先行。加強對示范工作的管理指導，深入調(diào)查研究，掌握信息動態(tài)，分析存在問題，提出策略措施。根據(jù)工作需要確定新一輪的示范單位，及時總結(jié)推廣示范先進經(jīng)驗。 第六部分 統(tǒng)計監(jiān) 測和評估督導 加強對規(guī)劃實施過程的統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導。通過統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導，收集、整理、反饋和交流相關(guān)信息，動態(tài)把握實施進度，全面評價實施效果，客觀分析發(fā)展狀況，合理預測發(fā)展趨勢，為科學決策提供依據(jù)。 （一）健全統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導機構(gòu)。市婦女兒童工作委員會負責規(guī)劃統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導的組織領(lǐng)導工作，主要負責審議婦女規(guī)劃的統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導方案；定期審議統(tǒng)計監(jiān)測報告，發(fā)布統(tǒng)計監(jiān)測成果；根據(jù)統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導結(jié)果，考核實施規(guī)劃的績效，提出相應對策。市婦女兒童工作委員會下設(shè)統(tǒng)計監(jiān)測組和評估督導組。統(tǒng)計監(jiān)測組由市統(tǒng) 計局牽頭，負責制定統(tǒng)計監(jiān)測工作方案和統(tǒng)計監(jiān)測指標體系，提出統(tǒng)計監(jiān)測的重點領(lǐng)域和重點指標；收集統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立和完善婦女數(shù)據(jù)庫，定期報送統(tǒng)計監(jiān)測信息；撰寫統(tǒng)計監(jiān)測分析報告；指導全市各地規(guī)劃的統(tǒng)計監(jiān)測工作。評估督導組由市婦女兒童工作委員會辦公室牽頭，負責制定評估督導工作方案；審評年度統(tǒng)計監(jiān)測報告，檢查規(guī)劃目標實施進展情況和政策措施實施效果；組織開展階段性評估督導，審核監(jiān)測評估報告；指導各地、各有關(guān)部門開展實施規(guī)劃的評估督導工作。 （二）健全性別統(tǒng)計指標體系。縣（市、區(qū)）相應設(shè)立分級、分性別的規(guī)劃指標體系和評估 體系，相關(guān)部門將性別統(tǒng)計納入常規(guī)統(tǒng)計工作，提高規(guī)劃實施的實效性和可操作性，使性別統(tǒng)計工作更加規(guī)范科學。 （三）實行定期報送和審評制度。市婦女兒童工作委員會各成員單位、各縣（市、區(qū)）每年要向市婦女兒童工作委員會辦公室和市統(tǒng)計局上報年度目標實施進展情況和監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對報送的統(tǒng)計監(jiān)測數(shù)據(jù)進行分析，評估實施效果。在規(guī)劃實施的中期和期末，各縣（市、區(qū)）和市級成員單位向市婦女兒童工作委員會辦公室遞交實施規(guī)劃中期、期末監(jiān)測評估報告，市婦女兒童工作委員會要組織力量開展統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導工作，并向省婦女兒童工作委員會遞交 中期和期末監(jiān)測評估報告。 （四）提供工作經(jīng)費支持。各地要按規(guī)定做好經(jīng)費保障工作，為統(tǒng)計監(jiān)測和評估督導工作提供必要的資金支持，確保工作順利開展。
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