【導(dǎo)讀】三個(gè)五年規(guī)劃綱要》的總體要求，特制定本規(guī)劃。得到明顯改善，婦女事業(yè)取得長足進(jìn)步。一是婦女健康水平不斷。全面開展婦女健康體檢，加強(qiáng)衛(wèi)生保健。產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率、孕產(chǎn)婦住院分娩率分別達(dá)到%、100%，孕產(chǎn)婦死亡率降至0/10萬。二是婦女接受教育的機(jī)會(huì)顯著增加，整體素質(zhì)進(jìn)一步提升。全市3-5周歲學(xué)齡前女童入園率、小學(xué)適。三是婦女參與經(jīng)濟(jì)和就業(yè)狀況明顯改善，對(duì)經(jīng)濟(jì)。女性從業(yè)人員占從業(yè)人員總數(shù)的。政議政的層次和水平進(jìn)一步提升。全市縣處級(jí)以上女干部占同級(jí)。人大代表、政協(xié)委員中女性比例有所提高。女性進(jìn)村“兩委”達(dá)。100%，村婦代會(huì)主任進(jìn)“兩委”達(dá)%。男女平等的實(shí)現(xiàn)程度是衡量社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。促進(jìn)婦女發(fā)展、保障婦女權(quán)益、推動(dòng)男女平。善，婦女的合法權(quán)益切實(shí)得到保護(hù)；保障婦女平等參與社會(huì)活動(dòng)，死亡比例控制在30%以下。降低流動(dòng)人口孕產(chǎn)婦死亡率。9．控制婦女艾滋病感染率及性病感染率。減少非意愿妊娠，降低人工流產(chǎn)率。堅(jiān)持婦幼保健機(jī)構(gòu)的公益性質(zhì)，

　　

【正文】 會(huì)性別意識(shí)的文化和傳媒政策，加強(qiáng)文化市場管理，倡導(dǎo)和督促新聞媒體和廣告機(jī)構(gòu)自律，禁止在媒體、廣告和文藝作品中宣揚(yáng)貶抑、否定婦女獨(dú)立人格的內(nèi)容，消除媒體報(bào)道中的性別歧視、暴力和侵權(quán)現(xiàn)象。加大婦女先進(jìn)典型的宣傳力度，樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的女性形象。 3．為婦女提供豐富的公共文化服務(wù)。不斷健全城鄉(xiāng)公共 文化服務(wù)體系，加強(qiáng)公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)，為廣大婦女開展文化活動(dòng)提供良好、充足的文化服務(wù)場所。完善文化服務(wù)手段，提高文化服務(wù)的質(zhì)量和水平，豐富婦女精神文化生活。 4．引導(dǎo)婦女參與精神文明建設(shè)。大力開展以“奉獻(xiàn)他人、提升自己”為宗旨的巾幗志愿服務(wù)活動(dòng)。繼續(xù)開展“家庭文明建設(shè)行動(dòng)”，不斷深化文明家庭、平安家庭、綠色家庭、學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動(dòng)，提高家庭成員的思想道德水平和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)文明、健康、科學(xué)、低碳的生活方式，創(chuàng)造優(yōu)美的生活環(huán)境。 5．加強(qiáng)婦女發(fā)展研究。開展婦女發(fā)展理論和現(xiàn)實(shí)問題研究，加強(qiáng)婦女發(fā)展和男女平 等的對(duì)策性研究，為黨委、政府制定涉及婦女發(fā)展的相關(guān)政策提供前瞻性和戰(zhàn)略性建議。聚焦當(dāng)前婦女發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，加大調(diào)查研究力度，為推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)政策提供科學(xué)依據(jù)和參考。 6．加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)，治理環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境，提高婦女生活質(zhì)量。建立健全農(nóng)村飲用水安全保障體系，加快農(nóng)村改廁步伐。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水工程和農(nóng)村改廁建設(shè)的長效管理，提高農(nóng)村改水改廁工作的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和衛(wèi)生效益。提高新建或改造的公共廁所女廁位比例。 7．提高婦女自我保護(hù)和應(yīng)對(duì)災(zāi)害的應(yīng)變能力。開展婦女自我保護(hù)和應(yīng) 對(duì)災(zāi)害知識(shí)的宣傳和培訓(xùn)，增強(qiáng)婦女的公共安全意識(shí)和應(yīng)急處置意識(shí)，提高婦女應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)和應(yīng)變能力，最大程度地降低突發(fā)公共事件造成的損害。 8．引導(dǎo)婦女參與生態(tài)文明建設(shè)。發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)廣大婦女積極參與生態(tài)市建設(shè)，開展多層次、多形式的環(huán)境宣傳和教育活動(dòng)，增強(qiáng)婦女的生態(tài)文明意識(shí)，組織動(dòng)員婦女積極參與環(huán)境保護(hù)，引導(dǎo)婦女牢固樹立低碳生活理念，注重節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能，發(fā)揮婦女在環(huán)境保護(hù)方面的獨(dú)特優(yōu)勢和重要作用。 第四部分 重點(diǎn)實(shí)事項(xiàng)目 （一）開展第二輪“婦女健康促進(jìn)工程”。繼續(xù)對(duì)城鄉(xiāng)婦女進(jìn)行兩年一次的婦科常見病免 費(fèi)檢查，在全市全面推行乳腺癌、宮頸癌免費(fèi)檢查項(xiàng)目，并將其納入“農(nóng)民健康工程”檢查項(xiàng)目，做到無病早防，有病早發(fā)現(xiàn)、早治療，探索建立全市的乳腺癌、宮頸癌篩查和診治中心。 （二）深入推進(jìn)優(yōu)生“兩免”工程。全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，強(qiáng)化公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，確保免費(fèi)婚前醫(yī)檢和孕前優(yōu)生檢測工作實(shí)施，提高出生人口素質(zhì)。大力倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，宣傳和普及優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)、預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)。到“ 十三 五”期末，全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率和孕前優(yōu)生檢測率均達(dá)到 85%以上。 （三）實(shí)施婦女教育培訓(xùn)工程。著眼于提高綜合素質(zhì)和參政議政水平，通過各級(jí)黨 校、行政院?；蚪?jīng)組織人事部門認(rèn)可的其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)女干部的教育培訓(xùn)力度，科局級(jí)以上女領(lǐng)導(dǎo)干部五年內(nèi)普遍進(jìn)行一次輪訓(xùn)，爭取用 3年左右時(shí)間將市管女后備干部輪訓(xùn)一遍。利用有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，對(duì) 1萬名創(chuàng)業(yè)女性、2萬名失業(yè)女性、 10萬名農(nóng)村女勞動(dòng)力開展實(shí)用技術(shù)和職業(yè)技能培訓(xùn)。 （四）實(shí)施女性創(chuàng)業(yè)資金扶助工程。在原有基礎(chǔ)上將女性創(chuàng)業(yè)小額貼息貸款的額度增加至每年 500萬元，并繼續(xù)開展女性創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款工作，積極探索低息貸款、信用擔(dān)保貸款等多形式的資金扶持手段，幫助更多創(chuàng)業(yè)婦女實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面增效和輻射帶動(dòng)。 第五部 分 組織和實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施婦女發(fā)展規(guī)劃是各級(jí)政府、各有關(guān)部門的職責(zé)。市婦女兒童工作委員會(huì)要切實(shí)做好規(guī)劃實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作，政府各部門、相關(guān)機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體要根據(jù)規(guī)劃要求和各自職責(zé)，承擔(dān)落實(shí)相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)跟蹤分析，全力推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施各項(xiàng)工作。 （二）強(qiáng)化規(guī)劃落實(shí)。各縣（市、區(qū)）政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本地區(qū)婦女發(fā)展規(guī)劃，并納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排。把規(guī)劃的實(shí)施作為政府管理婦女事務(wù)的重要手段，納入政府工作重要議事日程，納入政府主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人的政績考 核內(nèi)容，確保規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。 （三）健全工作機(jī)制。各級(jí)政府和職能部門要加強(qiáng)依法行政，建立完善監(jiān)督檢查機(jī)制，完善目標(biāo)考核、督辦督導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測、調(diào)研評(píng)估、評(píng)比表彰、會(huì)議報(bào)告、培訓(xùn)交流等制度，注重信息收集、整理、反饋和交流。對(duì)婦女發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)部門協(xié)作，共同推動(dòng)解決。市婦女兒童工作委員會(huì)成員單位每年要向市婦女兒童工作委員會(huì)報(bào)告實(shí)施規(guī)劃的工作情況。市政府對(duì)實(shí)施規(guī)劃成績突出的先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行一次評(píng)比表彰。 （四）加大保障力度。各級(jí)政府要為規(guī)劃的實(shí)施提供組織、人力、經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)婦女兒童工作委員 會(huì)設(shè)立辦公室作為日常辦事機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、編制單設(shè)，并配備專職工作人員，將實(shí)施規(guī)劃經(jīng)費(fèi)和婦女兒童工作機(jī)構(gòu)開展工作所必需的經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，并確保其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)。市財(cái)政要適當(dāng)增加撥款，主要用于婦女維權(quán)、社會(huì)和家庭服務(wù)等領(lǐng)域。要廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，多渠道籌集資金，形成全社會(huì)支持婦女發(fā)展的良好氛圍。 （五）注重示范引導(dǎo)。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、示范先行。加強(qiáng)對(duì)示范工作的管理指導(dǎo)，深入調(diào)查研究，掌握信息動(dòng)態(tài)，分析存在問題，提出策略措施。根據(jù)工作需要確定新一輪的示范單位，及時(shí)總結(jié)推廣示范先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 第六部分 統(tǒng)計(jì)監(jiān) 測和評(píng)估督導(dǎo) 加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施過程的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評(píng)估督導(dǎo)。通過統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評(píng)估督導(dǎo)，收集、整理、反饋和交流相關(guān)信息，動(dòng)態(tài)把握實(shí)施進(jìn)度，全面評(píng)價(jià)實(shí)施效果，客觀分析發(fā)展?fàn)顩r，合理預(yù)測發(fā)展趨勢，為科學(xué)決策提供依據(jù)。 （一）健全統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評(píng)估督導(dǎo)機(jī)構(gòu)。市婦女兒童工作委員會(huì)負(fù)責(zé)規(guī)劃統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評(píng)估督導(dǎo)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，主要負(fù)責(zé)審議婦女規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評(píng)估督導(dǎo)方案；定期審議統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告，發(fā)布統(tǒng)計(jì)監(jiān)測成果；根據(jù)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評(píng)估督導(dǎo)結(jié)果，考核實(shí)施規(guī)劃的績效，提出相應(yīng)對(duì)策。市婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組和評(píng)估督導(dǎo)組。統(tǒng)計(jì)監(jiān)測組由市統(tǒng) 計(jì)局牽頭，負(fù)責(zé)制定統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作方案和統(tǒng)計(jì)監(jiān)測指標(biāo)體系，提出統(tǒng)計(jì)監(jiān)測的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)指標(biāo)；收集統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)，建立和完善婦女?dāng)?shù)據(jù)庫，定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)監(jiān)測信息；撰寫統(tǒng)計(jì)監(jiān)測分析報(bào)告；指導(dǎo)全市各地規(guī)劃的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測工作。評(píng)估督導(dǎo)組由市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室牽頭，負(fù)責(zé)制定評(píng)估督導(dǎo)工作方案；審評(píng)年度統(tǒng)計(jì)監(jiān)測報(bào)告，檢查規(guī)劃目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況和政策措施實(shí)施效果；組織開展階段性評(píng)估督導(dǎo)，審核監(jiān)測評(píng)估報(bào)告；指導(dǎo)各地、各有關(guān)部門開展實(shí)施規(guī)劃的評(píng)估督導(dǎo)工作。 （二）健全性別統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系?？h（市、區(qū)）相應(yīng)設(shè)立分級(jí)、分性別的規(guī)劃指標(biāo)體系和評(píng)估 體系，相關(guān)部門將性別統(tǒng)計(jì)納入常規(guī)統(tǒng)計(jì)工作，提高規(guī)劃實(shí)施的實(shí)效性和可操作性，使性別統(tǒng)計(jì)工作更加規(guī)范科學(xué)。 （三）實(shí)行定期報(bào)送和審評(píng)制度。市婦女兒童工作委員會(huì)各成員單位、各縣（市、區(qū)）每年要向市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室和市統(tǒng)計(jì)局上報(bào)年度目標(biāo)實(shí)施進(jìn)展情況和監(jiān)測統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并對(duì)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，評(píng)估實(shí)施效果。在規(guī)劃實(shí)施的中期和期末，各縣（市、區(qū)）和市級(jí)成員單位向市婦女兒童工作委員會(huì)辦公室遞交實(shí)施規(guī)劃中期、期末監(jiān)測評(píng)估報(bào)告，市婦女兒童工作委員會(huì)要組織力量開展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評(píng)估督導(dǎo)工作，并向省婦女兒童工作委員會(huì)遞交 中期和期末監(jiān)測評(píng)估報(bào)告。 （四）提供工作經(jīng)費(fèi)支持。各地要按規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障工作，為統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和評(píng)估督導(dǎo)工作提供必要的資金支持，確保工作順利開展。