【正文】 ，促進(jìn)公共資源優(yōu)先向兒童配置，保障兒童合法權(quán)益，提高兒童綜合素質(zhì)和身心健康水平。到2015年，公共場所的母嬰室配備率達(dá)到25%?！　∑摺⒕S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧深圳　?。ㄒ唬?qiáng)化社會(huì)治安綜合治理?！　∩钊胪七M(jìn)“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略，大力研究和推動(dòng)新技術(shù)的率先應(yīng)用、普及應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)用，加快智能管控、消防、監(jiān)管、采集、視頻、刑偵工程等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“智能警務(wù)”新模式。加大對(duì)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)的集中整治，依法打擊各類嚴(yán)重刑事犯罪?？茖W(xué)制定警務(wù)人員和警務(wù)機(jī)構(gòu)治安管理績效考核量化指標(biāo)，合理配置警力，充實(shí)基層警務(wù)力量。到2015年，全面建成適應(yīng)現(xiàn)代化、國際化大都市特點(diǎn)的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制和群防群治網(wǎng)絡(luò)，居民群眾安全感和滿意度明顯提升?！　。ǘ┩晟乒舶踩Ｕ象w系。　　加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的打擊力度，嚴(yán)防不合格食品進(jìn)入深圳市場。實(shí)施藥品安全信息化追溯體系建設(shè)工程，推進(jìn)藥品安全協(xié)同監(jiān)管電子平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)消防安全，改善公共消防設(shè)施和裝備。強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，加大安全生產(chǎn)投入，狠抓安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，構(gòu)建“一崗雙責(zé)”與“屬地管理”相結(jié)合、“部門推動(dòng)”與“轄區(qū)統(tǒng)籌”共促進(jìn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管格局，著力提升安全發(fā)展質(zhì)量，防范重特大事故發(fā)生。完善城市綜合防災(zāi)與公共安全管理體系，健全公共安全管理工作機(jī)制，加快城市應(yīng)急避難場所建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市、及時(shí)高效的應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)，全面提升應(yīng)急管理能力。　?。ㄈ惩ㄉ鐣?huì)矛盾疏解渠道?！　〗⒏油〞车娜罕娎姹磉_(dá)渠道和溝通反饋機(jī)制，引導(dǎo)居民理性合法地表達(dá)利益訴求。完善信訪工作責(zé)任制，健全排查調(diào)處機(jī)制，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的工作制度，形成各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。探索網(wǎng)絡(luò)問政、網(wǎng)絡(luò)問需、網(wǎng)絡(luò)問計(jì)等新的執(zhí)政方式，準(zhǔn)確掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，正確引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論?！　。ㄋ模┘訌?qiáng)人口管理和服務(wù)?！　∪鎸?shí)施分區(qū)域人口調(diào)控計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市空間結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)的聯(lián)動(dòng)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)實(shí)際管理人口總量有所下降和存量人口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。完善居住證管理制度，實(shí)施居住證租賃許可和房屋編碼卡管理制度，構(gòu)建落地化、動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化的流動(dòng)人口服務(wù)管理體系。到2015年，流動(dòng)人口居住證和出租屋管理覆蓋率超過98%。穩(wěn)步推動(dòng)戶籍政策改革，建立居住證制度與戶籍制度的銜接機(jī)制，拓寬積分入戶渠道，適時(shí)開辟“居住證＋社?！钡倪w戶新渠道。深化人口計(jì)生綜合改革，落實(shí)基層計(jì)劃生育管理責(zé)任，提高出生人口素質(zhì)，遏制出生人口性別比偏高的趨勢(shì)。到2015年，戶籍人口政策生育率超過95%?！　“?、創(chuàng)新社會(huì)管理，激發(fā)社會(huì)活力　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新基層治理模式。　　整合各類資源，完善政府主導(dǎo)、居民自治、社會(huì)參與的基層建設(shè)管理機(jī)制，織造功能完備、互聯(lián)互通、群眾滿意、覆蓋全社會(huì)的服務(wù)網(wǎng)和民心網(wǎng)。按照縮短管理鏈條、減少行政層級(jí)的原則，整合街道與社區(qū)的公共管理和服務(wù)資源，推動(dòng)管理重心下移和服務(wù)資源下沉，提高行政效率。建立社區(qū)議事、協(xié)商制度，全面推進(jìn)基層社區(qū)管理的體制轉(zhuǎn)型、功能轉(zhuǎn)型和工作轉(zhuǎn)型，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織、居委會(huì)、社區(qū)工作站和各類社會(huì)組織的作用，增強(qiáng)基層組織反映群眾訴求、化解社會(huì)矛盾、提供社會(huì)服務(wù)、參與社會(huì)管理的能力。增強(qiáng)居委會(huì)自治功能，探索拓寬非戶籍居民有序參與基層民主的新途徑。到2015年，全市居委會(huì)力爭全部實(shí)現(xiàn)直接選舉。形成政府調(diào)控機(jī)制與社會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制互聯(lián)、行政功能與社會(huì)自治功能互補(bǔ)、管理力量與社會(huì)調(diào)解力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。積極推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)工作制度建設(shè)，拓展社工服務(wù)的領(lǐng)域和內(nèi)容，提高社工專業(yè)化水平，擴(kuò)大社工的覆蓋范圍。到2015年，每萬人社工人數(shù)超過5人，基本建成“10分鐘社工服務(wù)圈”。　?。ǘ┡嘤龎汛笊鐣?huì)組織?！　?gòu)建法制健全、規(guī)范有序、分類指導(dǎo)、監(jiān)管到位的社會(huì)組織管理體系，規(guī)范社會(huì)組織運(yùn)作，支持引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。大力發(fā)展服務(wù)民生的公益性社會(huì)組織，支持發(fā)展符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的行業(yè)性社會(huì)組織，規(guī)范引導(dǎo)科教文衛(wèi)體及新型社會(huì)組織。充分發(fā)揮公募基金會(huì)作用，大力培育非公募基金會(huì)。完善社會(huì)組織登記管理制度，擴(kuò)大社會(huì)組織直接向民政部門申請(qǐng)登記的范圍，探索公民依托社會(huì)組織有序參與社會(huì)公共事務(wù)的新機(jī)制。健全各級(jí)各部門分工明確的社會(huì)組織綜合監(jiān)管制度。完善社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)，促進(jìn)社會(huì)組織自律自主運(yùn)作。健全信息披露制度和誠信獎(jiǎng)罰機(jī)制，提高社會(huì)組織公信力。建立科學(xué)有效的社會(huì)組織評(píng)估制度，引導(dǎo)社會(huì)組織規(guī)范發(fā)展，形成一批公信力高、影響力大的社會(huì)組織。到2015年，每萬人擁有社會(huì)組織數(shù)達(dá)到8個(gè)?！　。ㄈ┘訌?qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?！　∫匀丝谝?guī)模、地域面積和功能定位為基本依據(jù)，科學(xué)規(guī)劃、合理配置社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。打破社區(qū)設(shè)施部門分割局面，整合盤活社區(qū)資源，形成各類專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施相互配套的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格執(zhí)行物業(yè)小區(qū)公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃配置標(biāo)準(zhǔn)，滿足居民公共服務(wù)需求。修訂社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，豐富服務(wù)內(nèi)涵，擴(kuò)寬服務(wù)功能。到2015年，整合建設(shè)和運(yùn)營700個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。充分利用已建成的信息基礎(chǔ)設(shè)施和信息資源平臺(tái)，整合綜治信訪維穩(wěn)中心、流動(dòng)人口和出租屋綜合管理、社區(qū)服務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、法律援助、“大調(diào)解”等信息平臺(tái)資源，構(gòu)筑全市統(tǒng)一的社會(huì)建設(shè)綜合信息平臺(tái)?！　。ㄋ模┩晟粕鐓^(qū)服務(wù)體系?！　⊥晟埔悦裆枨鬄閷?dǎo)向的社區(qū)服務(wù)體系，推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)資源向社區(qū)集聚，提高社區(qū)公共服務(wù)供給能力，構(gòu)建跨部門、綜合性的社區(qū)公共服務(wù)模式，打造宜居社區(qū)。制定社區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，完善社會(huì)服務(wù)業(yè)鼓勵(lì)政策，加大政府購買社會(huì)服務(wù)力度，大力發(fā)展民辦非營利服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持發(fā)展社區(qū)商業(yè)性服務(wù)。健全社會(huì)安撫關(guān)懷機(jī)制，鼓勵(lì)開展社會(huì)關(guān)愛行動(dòng)，推動(dòng)社工、義工進(jìn)社區(qū)，形成“社工＋義工”聯(lián)動(dòng)服務(wù)社區(qū)的機(jī)制。依托社會(huì)建設(shè)信息化平臺(tái)，建立“一口采集、多口使用”的信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理和公共服務(wù)信息跨行業(yè)、跨區(qū)域共享，提高社區(qū)管理和服務(wù)效率。發(fā)揮社工作用，引導(dǎo)社工善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)開展社區(qū)工作。專欄：社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目●整合建設(shè)和運(yùn)營700個(gè)社區(qū)服務(wù)中心。●建設(shè)社會(huì)建設(shè)信息化平臺(tái)和購置便攜式智能信息采集系統(tǒng)?！　【拧?yōu)化人居環(huán)境，建設(shè)幸福美好家園　　（一）打造“公園之城”。　　構(gòu)建“森林、郊野公園—城市公園—社區(qū)公園”三級(jí)公園體系。將城市背景山林和城郊山體建成郊野公園。同步建設(shè)綜合性市政公園，重點(diǎn)推動(dòng)寶安、龍崗兩區(qū)，光明、坪山新區(qū)的市政公園建設(shè)。將非建設(shè)用地和拆除違章建筑的空置地，靠近社區(qū)且尚處于純綠化狀態(tài)的公共綠地，城中村或社區(qū)內(nèi)的控制地，適時(shí)建設(shè)或改造成社區(qū)公園，滿足居民游憩康樂需求，促進(jìn)社區(qū)人文交流。到2015年，基本建成“10分鐘公園圈”。　?。ǘ┩七M(jìn)綠道網(wǎng)建設(shè)?！　?gòu)建以區(qū)域綠道為骨干，城市綠道、社區(qū)綠道為補(bǔ)充，涵蓋生態(tài)型、郊野型、都市型的綠道網(wǎng)絡(luò)體系。通過綠道網(wǎng)將城市公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、歷史古跡和居民聚居區(qū)等進(jìn)行有機(jī)銜接。完善綠道的低碳、生態(tài)、休閑、游憩等功能，使之成為惠及民生的有效載體。至2015年，全市綠道總長度達(dá)到2000公里，基本建成“10分鐘綠道圈”?！　。ㄈ└纳扑h(huán)境。　　建立全封閉防護(hù)和全天候監(jiān)察體系，健全飲用水水源環(huán)境評(píng)估、環(huán)境信息公開制度，強(qiáng)化飲用水源地保護(hù)。加強(qiáng)河流整治，綜合推進(jìn)干支流堤防、滯洪區(qū)、泵站水閘、生態(tài)濕地、沿河截污、雨污分流、景觀綠化等建設(shè)，確保水質(zhì)改善，重建河流生態(tài)景觀。全面開展污水處理設(shè)施及配套污水管網(wǎng)建設(shè)。到2015年，城市污水集中處理率中心城區(qū)達(dá)到95%，其他區(qū)域達(dá)到80%?！　。ㄋ模┙ㄔO(shè)公交都市?！　?shí)施主要客流走廊公交快速化改造工程，拓展公交專用道網(wǎng)絡(luò)，提高公交運(yùn)行速度。繼續(xù)加快軌道交通建設(shè)，擴(kuò)展軌道交通網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)自行車道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，改善自行車通行條件。建設(shè)城市公共交通運(yùn)行監(jiān)管與智能調(diào)度系統(tǒng)及出行信息公共服務(wù)系統(tǒng)。適時(shí)調(diào)整小汽車的擁有和使用政策。完善公交票價(jià)政策，建立合理的出行成本分擔(dān)機(jī)制。完善公交服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高公交服務(wù)水平。到2015年，基本形成以“軌道交通為骨架、常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)、出租車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸”的一體化都市公交體系?！　。ㄎ澹┨岣邭庀蠓?wù)能力。　　加快推進(jìn)全市一體化氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市氣候監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)精細(xì)化預(yù)報(bào)服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)按街道發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警和防御的信息提示。完善氣象信息發(fā)布系統(tǒng)和市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)氣象災(zāi)害防御體系。到2015年，氣象預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率等各項(xiàng)業(yè)務(wù)質(zhì)量在行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高10%，氣象信息公眾覆蓋率超過95%?！　∈?qiáng)化工作保障，確保規(guī)劃落實(shí)到位　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。　　把社會(huì)事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置，切實(shí)強(qiáng)化政府對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)作用，形成綜合部門統(tǒng)籌調(diào)控、行業(yè)管理部門分工協(xié)作、財(cái)政有力保障、社會(huì)廣泛參與的社會(huì)事業(yè)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制?！　。ǘ┘訌?qiáng)調(diào)控指導(dǎo)?！　∩鐣?huì)事業(yè)各專項(xiàng)規(guī)劃要主動(dòng)加強(qiáng)與本規(guī)劃的銜接，強(qiáng)化規(guī)劃的宏觀指導(dǎo)和指標(biāo)約束作用。針對(duì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，各區(qū)、各部門要研究制定相關(guān)扶持推動(dòng)政策和實(shí)施方案，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。　?。ㄈ┘訌?qiáng)考核監(jiān)督。　　推動(dòng)制定和完善社會(huì)公共服務(wù)的政策法規(guī)。健全社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，動(dòng)態(tài)監(jiān)測我市社會(huì)發(fā)展水平，及時(shí)掌握社會(huì)事業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。完善政府考核體系，將社會(huì)事業(yè)發(fā)展納入各區(qū)和各部門政績考核范圍，嚴(yán)格落實(shí)督查督辦和責(zé)任追究制度。建立政府和公眾雙向信息反饋機(jī)制，自覺主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。21 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