【正文】 合計(jì) 各區(qū)政府根據(jù)實(shí)際情況及本區(qū)任務(wù)分解指標(biāo)，自行安排新增建設(shè)和籌集的比例、規(guī)模和時(shí)序安排等有關(guān)事項(xiàng)，其中計(jì)劃于“十三五”期內(nèi)實(shí)現(xiàn)供應(yīng)的新增建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)在年底前實(shí)現(xiàn)開工。在市主管部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，各區(qū)政府可根據(jù)轄區(qū)土地和本級(jí)財(cái)政情況，積極探索形式多樣的“跨區(qū)合作”模式，實(shí)現(xiàn)全市住房保障資源共享及優(yōu)化配置。第六章 保障性住房供應(yīng)、分配與管理策略第二十一條 探索多種形式提高貨幣補(bǔ)貼力度探索購(gòu)房貼息、發(fā)放住房消費(fèi)券、市場(chǎng)租金補(bǔ)差等多種貨幣補(bǔ)貼形式，提高住房困難群體貨幣補(bǔ)貼力度，形成“租售補(bǔ)”相結(jié)合的住房保障體系。第二十二條 保持保障性住房穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)根據(jù)保障性住房籌集建設(shè)進(jìn)度，每年度穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)保障性住房，保障性住房中以上房源面向輪候庫(kù)社會(huì)人群，以上房源面向人才，可采用預(yù)售、預(yù)租等方式，盡量縮短輪候人輪候時(shí)間，基本保障在冊(cè)輪候人年內(nèi)輪候到位。第二十三條 優(yōu)化保障性住房輪候分配機(jī)制以“誠(chéng)信申報(bào)、陽光分配”為原則，依托市、區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，大力引入良性市場(chǎng)資源，緩解行政管理壓力，進(jìn)一步優(yōu)化、固化保障性住房輪候分配流程，促進(jìn)分配工作制度化；與此同時(shí)，依托信息化技術(shù)，探索保障性住房輪候分配在線操作，簡(jiǎn)化申請(qǐng)受理流程，提升行政工作效率，實(shí)現(xiàn)全市保障性住房常態(tài)化分配。第二十四條 完善保障性住房?jī)?nèi)部流轉(zhuǎn)機(jī)制以公共租賃住房同城異地置換制度為基礎(chǔ)，結(jié)合我市實(shí)際情況，建立由租賃市場(chǎng)和銷售市場(chǎng)兩部分構(gòu)成的保障性住房封閉市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)全市各類型保障性住房按照既定市場(chǎng)規(guī)則，以全市保障性住房在冊(cè)輪候人和重點(diǎn)企事業(yè)單位為市場(chǎng)主體的自由置換、轉(zhuǎn)讓，激活保障性住房的財(cái)產(chǎn)屬性的同時(shí)，維持住房保障資源總量穩(wěn)定，促進(jìn)住房保障可持續(xù)發(fā)展。第二十五條 建立全市范圍的住房保障信息平臺(tái)建立全市范圍的住房保障信息平臺(tái)，囊括保障性住房規(guī)劃、計(jì)劃、籌集建設(shè)、輪候申請(qǐng)、資格審核、在冊(cè)輪候、在線分配、依法退出、貨幣補(bǔ)貼、物業(yè)管理、監(jiān)督投訴等內(nèi)容，對(duì)內(nèi)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、市區(qū)兩級(jí)住房保障工作全過程互聯(lián)互通，對(duì)外全面提升住房保障分配管理工作的信息化水平。加強(qiáng)與規(guī)劃國(guó)土、民政、人口計(jì)生、人力資源和社會(huì)保障、公安、民政等部門的溝通協(xié)調(diào)，疏通部門之間的數(shù)據(jù)信息共享渠道，建立住房保障領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)庫(kù)，推動(dòng)住房保障大數(shù)據(jù)化發(fā)展。第二十六條 加強(qiáng)保障性住房后續(xù)監(jiān)管促進(jìn)政府部門信息數(shù)據(jù)共享，接受全社會(huì)共同監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)督；加大巡查和抽查力度，完善舉報(bào)投訴制度，嚴(yán)厲查處違法出租、出借等保障性住房違規(guī)使用行為，同時(shí)建立住房保障個(gè)人不良信用檔案，并與其他相關(guān)征信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通；健全我市保障性住房退出機(jī)制，對(duì)非法占有保障性住房行為進(jìn)行有效治理，依法依規(guī)懲處，確保保障性住房資源公平善用。 第二十七條 推動(dòng)住房公積金制度規(guī)范化發(fā)展強(qiáng)化催建催繳和行政執(zhí)法的針對(duì)性，逐步做實(shí)有效個(gè)人繳存賬戶，提高住房公積金繳存質(zhì)量；進(jìn)一步簡(jiǎn)化業(yè)務(wù)辦理程序，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，提高住房公積金業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的業(yè)務(wù)受理能力；在國(guó)家《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂實(shí)施后，完成深圳住房公積金特區(qū)立法，構(gòu)建多層次的住房公積金政策法規(guī)體系；通過學(xué)習(xí)和引入金融業(yè)等相關(guān)行業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部審計(jì)方面先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，逐步完善我市住房公積金風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部審計(jì)的制度和規(guī)范，并逐步建立起更加高效的風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)警系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)系統(tǒng)。第七章 保障措施第二十八條 健全住房保障政策法規(guī)體系以制訂、修改政策法規(guī)為抓手，建立健全保障性住房工程建設(shè)、輪候分配以及供后管理制度，改革創(chuàng)新保障性住房建設(shè)開發(fā)模式，盤活社會(huì)存量住房資源，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化輪候分配，全力推動(dòng)保障性住房房源封閉運(yùn)作、內(nèi)部流傳，規(guī)范保障性住房使用行為，建立具有深圳特色的棚戶區(qū)改造頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)和規(guī)范棚戶區(qū)改造工作穩(wěn)步有序推進(jìn)，破解住房保障發(fā)展瓶頸，進(jìn)一步完善我市“多渠道、分層次、廣覆蓋”住房保障體系。第二十九條 調(diào)整市區(qū)兩級(jí)管理職責(zé)體系按照統(tǒng)籌兼顧、屬地管理原則，進(jìn)一步厘清和調(diào)整市、區(qū)兩級(jí)住房保障主管部門職責(zé)分工，將棚戶區(qū)改造和保障性住房建設(shè)、供應(yīng)、管理權(quán)限下放至各區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)委區(qū)政府的工作積極性和創(chuàng)造性，形成市區(qū)兩級(jí)分工明確、聯(lián)動(dòng)高效的管理體系。年起，市本級(jí)主要負(fù)責(zé)高校、大型醫(yī)院等新引進(jìn)的實(shí)用型人才、總部企業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高管和骨干員工的保障性住房建設(shè)和供應(yīng)；各區(qū)政府負(fù)責(zé)轄區(qū)戶籍低收入群體、夾心層、各類企業(yè)人才的保障性房建設(shè)和供應(yīng)。第三十條 創(chuàng)新優(yōu)化保障性住房建設(shè)審批程序授權(quán)區(qū)政府行使與棚戶區(qū)改造、保障性住房建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的行政審批、行政服務(wù)事項(xiàng)。按照特事特辦、快事快辦的原則，開足審批綠色通道，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程、合并審批事項(xiàng)，創(chuàng)新項(xiàng)目招標(biāo)模式，推行一次性立項(xiàng)、實(shí)行并聯(lián)審批、“大標(biāo)段”招標(biāo)等措施，切實(shí)提速提效。第三十一條 強(qiáng)化保障性住房用地制度在土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、住房建設(shè)規(guī)劃以及土地利用年度計(jì)劃、近期建設(shè)與土地利用規(guī)劃年度實(shí)施計(jì)劃的編制中，新增居住用地、城市更新、單位自有用地、棚戶區(qū)改造等途徑釋放的土地主要用于保障性住房建設(shè)，優(yōu)先單獨(dú)列出保障性住房項(xiàng)目用地指標(biāo)，保證住房保障用地供應(yīng)。明確地塊位置和空間布局，統(tǒng)一納入全市保障性住房用地儲(chǔ)備管理，嚴(yán)禁挪作他用。實(shí)現(xiàn)保障性住房建設(shè)用地提前五年滾動(dòng)供應(yīng)，緩解征地拆遷、規(guī)劃調(diào)整等工作對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的影響。
本級(jí)主要負(fù)責(zé)高校、大型醫(yī)院等新引進(jìn)的實(shí)用型人才、