【正文】 糾紛，化解社會矛盾。增強公眾的質(zhì)量維權(quán)意識，建立社會質(zhì)量監(jiān)督員制度。支持和鼓勵消費者依法開展質(zhì)量維權(quán)活動，更好地維護用戶和消費者權(quán)益。 。加強行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會中介組織建設(shè)，積極提供法律政策、技術(shù)創(chuàng)新、品牌培育、科學(xué)管理等方面的咨詢服務(wù)，及時反映企業(yè)及消費者的質(zhì)量需求，依據(jù)市場規(guī)則建立自律性運行機制，進一步規(guī)范行業(yè)、服務(wù)企業(yè)。五、保障措施 實現(xiàn)未來五年的發(fā)展目標，需要不斷完善規(guī)劃實施機制，充分發(fā)揮市場的資源配置基礎(chǔ)性作用，進一步提高統(tǒng)籌調(diào)控能力，動員和引導(dǎo)全系統(tǒng)力量共同推進規(guī)劃落實。 （一）創(chuàng)新行政執(zhí)法體系，提高行政執(zhí)法能力水平。 以改革創(chuàng)新為動力，以推進依法行政、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)為目標，落實市政府關(guān)于“進一步推進執(zhí)法重心下移”、“完善行政執(zhí)法級別管轄制度，明確不同層級執(zhí)法管轄范圍，避免重復(fù)交叉執(zhí)法”、“建立完善各項配套監(jiān)督制度和機制”等要求，完善創(chuàng)新北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法體系，建立統(tǒng)一管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的管理機制，進一步提高行政執(zhí)法的嚴肅性、規(guī)范性。借鑒司法管理體制，在現(xiàn)有機構(gòu)的基礎(chǔ)上，設(shè)置統(tǒng)一管理行政執(zhí)法工作的部門，形成職責(zé)明確、銜接順暢、科學(xué)高效的行政執(zhí)法體系，實現(xiàn)全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、立案案件統(tǒng)一審核、執(zhí)法信息統(tǒng)一收集整合與分析，提高行政執(zhí)法水平，實現(xiàn)信息資源共享，使執(zhí)法真正為管理服務(wù)。改善執(zhí)法裝備水平，強化信息化技術(shù)和手段在行政執(zhí)法中的作用。 （二）加強法制監(jiān)督工作，提高依法行政能力水平。 加強法制監(jiān)督。加大法制宣傳培訓(xùn)力度，提高干部職工的法律意識和依法行政的能力、水平。堅持規(guī)范性文件和其他主動公開文件的合法性審查，落實規(guī)范性文件備案和定期清理制度。推進行政執(zhí)法責(zé)任制，加強執(zhí)法資格管理，完善執(zhí)法案卷評查標準，定期組織開展執(zhí)法案卷評查。強化聽證、行政復(fù)議等監(jiān)督和救濟制度的落實，做好行政訴訟應(yīng)訴工作，進一步加強與司法機關(guān)的溝通協(xié)調(diào)機制。積極開展法律適用性問題研究。建立法律顧問制度，聘請社會法律事務(wù)機構(gòu)擔(dān)任我局法律顧問單位，為我局重大決策、重大疑難案件辦理、地方標準審核、法律培訓(xùn)和重大復(fù)議訴訟等事項提供咨詢、服務(wù)，承擔(dān)有關(guān)課題研究任務(wù)。 積極推動立法和法制制度建設(shè)。圍繞“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃目標和主要任務(wù)，根據(jù)市場準入和監(jiān)管工作需要，積極提出質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域的地方立法建議，配合市人大常委會有關(guān)部門、市政府法制辦開展立法調(diào)研，完善質(zhì)監(jiān)部門履行職責(zé)所依據(jù)的法規(guī)體系。加強法制制度建設(shè)，重點解決在法制監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的普遍性、共同性的問題。 （三）加強輿論科學(xué)宣傳，提高社會質(zhì)量安全意識。 。充分發(fā)揮媒體輿論作用，與各類媒體建立長期合作。面向社會廣泛宣傳首都質(zhì)量建設(shè)成就，打造平臺、開辟陣地，創(chuàng)新動員社會力量參與質(zhì)監(jiān)工作的方式與途徑，提高質(zhì)監(jiān)工作的社會認知度和社會參與度。完善宣傳部門工作職能，著力推進輿情危機應(yīng)對機制研究，構(gòu)建輿情檢索平臺，全面提升我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)輿情危機應(yīng)對能力。 。完善質(zhì)量知識網(wǎng)絡(luò)教育平臺建設(shè)，持續(xù)傳播質(zhì)量知識，努力提升市民的質(zhì)量意識。以質(zhì)量投訴舉報、中小企業(yè)認證援助、標準化知識普及等領(lǐng)域為切入點，著力建好質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督志愿者隊伍。圍繞消費者權(quán)益保護日、計量日、標準化日、質(zhì)量月、國際認證認可日、科技周等重要節(jié)點，策劃有影響力的宣傳活動，通過正面宣傳強化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任意識，樹立北京企業(yè)的良好形象，激勵企業(yè)開展質(zhì)量建設(shè)，提高首都市民對北京產(chǎn)品的滿意度。 （四）加強內(nèi)部系統(tǒng)管理，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)良性發(fā)展。 。抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，深入實際調(diào)查研究，使每一項工作都有扎扎實實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作依托。抓好信息溝通機制的建立和完善，處室與處室、科室與科室、處室與區(qū)縣局、區(qū)縣局與區(qū)縣局之間要加強信息溝通和工作的相互配合，增強整體工作實力。抓好督促檢查落實，把部署任務(wù)、跟蹤問效、檢查督促、效果評估作為抓落實的全過程。推進行政管理標準化，將“三定”職能調(diào)整后新增職能納入業(yè)務(wù)管理標準化系統(tǒng)；推進績效考核，實施工作評價。通過“三抓二推”的基礎(chǔ)管理工作建設(shè)，加強內(nèi)部管理，做到職責(zé)清、情況明、數(shù)字準、素質(zhì)高，促進全系統(tǒng)各項工作再創(chuàng)新水平。 。進一步加強會計基礎(chǔ)工作。用信息化手段強化監(jiān)督檢查與績效評價，完善以預(yù)算執(zhí)行控制為核心的ERP資源管理信息系統(tǒng)建設(shè)，建立符合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財務(wù)和業(yè)務(wù)工作特點，公開、透明、高效的信息系統(tǒng)。利用信息化的手段優(yōu)化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財務(wù)和業(yè)務(wù)流程，完善并細化內(nèi)部預(yù)算管理，實現(xiàn)預(yù)算編制與匯總、預(yù)算的執(zhí)行與財務(wù)核算、預(yù)算分析與調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核與績效評價的全過程信息化、科學(xué)化和規(guī)范化。在ERP系統(tǒng)集成財務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，籌劃建設(shè)財務(wù)決策支持分析系統(tǒng)。深入挖掘、提高財務(wù)數(shù)據(jù)的使用價值，多層次、多角度地為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供全面、及時、準確的信息支持，實現(xiàn)優(yōu)化資源配置、降低行政運行成本、提高資金使用效益的目標，有效保障我局各項社會公共服務(wù)職能的充分履行。規(guī)范行政事業(yè)性收費。 （五）拓寬渠道爭取支持，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)加快發(fā)展。 通過參與重大活動項目，設(shè)立重點課題立項、關(guān)鍵技術(shù)設(shè)備更新改造、改善基礎(chǔ)設(shè)施條件等渠道積極爭取國家質(zhì)檢總局、市政府有關(guān)部門對質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展的支持。進一步拓寬研究領(lǐng)域，加大基礎(chǔ)性、突破性、帶動性強的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，積極采用先進技術(shù)，提高技術(shù)機構(gòu)檢驗檢測水平,通過提供服務(wù)，贏得各方支持。 （六）創(chuàng)新人才工作機制，促進質(zhì)監(jiān)事業(yè)優(yōu)化發(fā)展。 。全面落實“人才強檢”戰(zhàn)略，努力建設(shè)符合世界城市要求和質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍，培養(yǎng)造就具有世界眼光和熟悉國際貿(mào)易技術(shù)規(guī)則的合格人才；統(tǒng)籌推進高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)人才、復(fù)合型管理人才、高水平專業(yè)技術(shù)人才三支隊伍建設(shè)。至“十二五”時期末，培養(yǎng)造就一支布局合理、素質(zhì)優(yōu)秀、富于創(chuàng)新的質(zhì)監(jiān)人才隊伍，為全面落實我局“十二五”發(fā)展規(guī)劃提供有力的人才保證和智力支持。 。結(jié)合我系統(tǒng)人才隊伍現(xiàn)狀，開展人才需求分析與預(yù)測，加強人才儲備；努力健全人才引進機制、培養(yǎng)機制、選人用人機制、評價、考核和激勵機制；堅持凡進必考、擇優(yōu)錄用，保證人才隊伍整體質(zhì)量；采取分層次、多渠道更新人才知識，提升管理和科研能力；以能崗匹配為重點，增強人才考核評價的科學(xué)性；全面推進績效管理的科學(xué)化進程，完善體現(xiàn)人才業(yè)績與效能的考核指標體系。 。健全人才管理的領(lǐng)導(dǎo)工作機制，落實人才工作目標責(zé)任制；完善對各類人才在物質(zhì)、精神等方面的有效激勵，大力宣傳優(yōu)秀人才的典型事跡和人才工作的先進經(jīng)驗，營造更加有利于人才成長的環(huán)境與條件，激發(fā)各類人才的活力和熱情，形成人才輩出、人盡其才的良好局面。 （七）加強執(zhí)政能力建設(shè)，共促質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。 。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨組織真正成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘，使廣大黨員真正成為堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進取的先鋒模范。加強全員思想政治工作。教育職工樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，增強全局觀念、法制觀念和服務(wù)意識，愛崗敬業(yè)，積極自覺地為質(zhì)監(jiān)事業(yè)做貢獻。加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)，不斷提升廣大黨員和全體職工的知識素養(yǎng)和工作本領(lǐng)。 。把加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭擺在更加重要的位置，嚴格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進廉政風(fēng)險防范管理工作，不斷提高反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。加強對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，切實維護黨紀政紀的嚴肅性。加強行政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進依法行政。加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)制約協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制。堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，堅決查辦違紀違法案件，依法嚴懲腐敗分子，以懲治腐敗的實際成效取信于民。 。按照市直機關(guān)工會的統(tǒng)一部署，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型機關(guān)工會組織為目標，開展職工之家創(chuàng)建、“送溫暖”等活動。積極推進全民健身，把群眾性文體活動貫穿工會工作中,動員干部職工積極參與職工健身行動。加強工會自身建設(shè)，推進工會規(guī)范化和民主化，團結(jié)廣大職工推動業(yè)務(wù)發(fā)展和和諧單位建設(shè)。圍繞服務(wù)中心工作、服務(wù)青年成長成才，加強團員青年政治思想教育，創(chuàng)新共青團工作。運用培訓(xùn)、座談、參觀走訪等多種形式，對團員青年進行培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)。繼續(xù)作好“推優(yōu)入黨”和創(chuàng)建“青年文明號”、“青年崗位能手”活動，規(guī)范工作程序，加強工作力度，不斷提高基層團組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。 （八）加強統(tǒng)籌落實責(zé)任，共同推進規(guī)劃順利實施。 本規(guī)劃是對《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》中有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督任務(wù)的具體化。落實本規(guī)劃是全系統(tǒng)共同的責(zé)任。質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)各單位、各部門級要切實履行職責(zé)、落實責(zé)任，根據(jù)規(guī)劃目標和任務(wù)要求，建立規(guī)劃目標、任務(wù)、措施和效果的定期檢查、評估和協(xié)調(diào)機制，將規(guī)劃細化分解為五年行動計劃，按年度科學(xué)部署重點任務(wù)、重點項目，合理安排經(jīng)費預(yù)算，推進“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃的實施，保障各項目標任務(wù)的實現(xiàn)。 16 / 16