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北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)“十二五”時(shí)期發(fā)展規(guī)劃(專(zhuān)業(yè)版)

  

【正文】 圍繞服務(wù)中心工作、服務(wù)青年成長(zhǎng)成才,加強(qiáng)團(tuán)員青年政治思想教育,創(chuàng)新共青團(tuán)工作。 。利用信息化的手段優(yōu)化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)流程,完善并細(xì)化內(nèi)部預(yù)算管理,實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制與匯總、預(yù)算的執(zhí)行與財(cái)務(wù)核算、預(yù)算分析與調(diào)整、預(yù)算執(zhí)行結(jié)果考核與績(jī)效評(píng)價(jià)的全過(guò)程信息化、科學(xué)化和規(guī)范化。面向社會(huì)廣泛宣傳首都質(zhì)量建設(shè)成就,打造平臺(tái)、開(kāi)辟陣地,創(chuàng)新動(dòng)員社會(huì)力量參與質(zhì)監(jiān)工作的方式與途徑,提高質(zhì)監(jiān)工作的社會(huì)認(rèn)知度和社會(huì)參與度。借鑒司法管理體制,在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,設(shè)置統(tǒng)一管理行政執(zhí)法工作的部門(mén),形成職責(zé)明確、銜接順暢、科學(xué)高效的行政執(zhí)法體系,實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、立案案件統(tǒng)一審核、執(zhí)法信息統(tǒng)一收集整合與分析,提高行政執(zhí)法水平,實(shí)現(xiàn)信息資源共享,使執(zhí)法真正為管理服務(wù)。實(shí)施“12345”發(fā)展工程。 。持續(xù)推廣能效標(biāo)識(shí)制度,推進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)工作。重點(diǎn)突破滿足紡織與皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求、保障紡織與皮革產(chǎn)品質(zhì)量安全、避免紡織與皮革國(guó)際貿(mào)易壁壘等方面的關(guān)鍵技術(shù),為北京市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利條件。 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。深入推動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管,完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗(yàn)管理系統(tǒng),積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的研究與應(yīng)用;完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò),使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大型企業(yè),為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)計(jì)量信息化建設(shè),利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù),在全市法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)深入推動(dòng)二維標(biāo)識(shí)碼輔助系統(tǒng),促進(jìn)計(jì)量管理動(dòng)態(tài)化、智能化和精細(xì)化。積極推進(jìn)供電、供水、供氣等涉及民生的重點(diǎn)行業(yè)的誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè)。 質(zhì)量是基礎(chǔ),安全是底線,科學(xué)構(gòu)建安全監(jiān)管體系,確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問(wèn)題,維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。 推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程。圍繞事關(guān)影響本市綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重大科技領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),以及全市性的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,部署一批重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)研究和制定項(xiàng)目。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判機(jī)制和預(yù)警平臺(tái),加大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估工作力度,對(duì)系統(tǒng)性質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)發(fā)布預(yù)警,對(duì)重大質(zhì)量安全隱患及時(shí)提出處置措施。積極推進(jìn)品牌培育和創(chuàng)建工作,建立在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成、消費(fèi)者認(rèn)可的品牌產(chǎn)生機(jī)制。轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作的科學(xué)性、系統(tǒng)性、有效性,在推動(dòng)北京質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展方面取得成效。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化等工作在推動(dòng)北京創(chuàng)新發(fā)展中的作用。 縱觀新的階段首都發(fā)展所面臨的形勢(shì),我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機(jī)遇期。開(kāi)展中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)認(rèn)證現(xiàn)狀與需求調(diào)研,組織質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源管理體系系列培訓(xùn)。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督有效性不斷提高。 開(kāi)展行政管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),形成包括業(yè)務(wù)管理手冊(cè)、12個(gè)程序文件、104項(xiàng)工作標(biāo)準(zhǔn)的三層文件體系。 全面完成首都各項(xiàng)活動(dòng)的服務(wù)保障任務(wù),在首都重大活動(dòng)管理體系活動(dòng)中充分發(fā)揮產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量檢測(cè)和特種設(shè)備安全等技術(shù)服務(wù)和保障支撐作用。特別是在2008年奧運(yùn)會(huì)殘奧會(huì)和國(guó)慶60周年慶?;顒?dòng)中,制定了北京奧運(yùn)食品標(biāo)準(zhǔn)體系,形成了服務(wù)保障北京奧運(yùn)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,針對(duì)食品、特種設(shè)備等高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、設(shè)備的安全監(jiān)督(監(jiān)察)建立起質(zhì)監(jiān)部門(mén)運(yùn)行高效的重大活動(dòng)保障機(jī)制和工作預(yù)案,為活動(dòng)成功舉辦提供了技術(shù)支撐。深入推進(jìn)科技興檢,以建設(shè)一批國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心為龍頭,啟動(dòng)國(guó)家汽車(chē)檢測(cè)中心和食品檢測(cè)中心等一批保障民生和服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國(guó)家級(jí)檢測(cè)技術(shù)中心建設(shè)工程,技術(shù)檢測(cè)體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大發(fā)展。組織專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),全面落實(shí)打假責(zé)任制,打假責(zé)任體系和快速反應(yīng)機(jī)制進(jìn)一步完善。通過(guò)認(rèn)證培訓(xùn)和認(rèn)證援助,促進(jìn)企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力提升。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,為發(fā)揮首都科技智力優(yōu)勢(shì)、提高自主創(chuàng)新能力,提供了更為廣闊的空間;工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展,特別是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,為首都科學(xué)發(fā)展提供了巨大的需求;首都的功能定位、“四個(gè)服務(wù)”的工作特征和以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的首都經(jīng)濟(jì),聚集了一大批高端資源,提高了首都持續(xù)發(fā)展的能力。搭建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)。強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢測(cè)、認(rèn)證等工作,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)方面發(fā)揮更大的作用。以中關(guān)村為載體,推動(dòng)形成一批擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌, 支持掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)依靠技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)拓海內(nèi)外新市場(chǎng),實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略,打造國(guó)際知名品牌,形成“北京服務(wù)”、“北京創(chuàng)造”品牌效應(yīng)。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控體系,完善質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)通報(bào)、事故調(diào)查處理和安全風(fēng)險(xiǎn)快速處置機(jī)制。推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化,服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品100%實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),標(biāo)準(zhǔn)化基地分級(jí)管理,創(chuàng)建優(yōu)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地400家。 ,強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。 推進(jìn)以科技興檢為載體的計(jì)量技術(shù)保障建設(shè),完善量值傳遞(溯源)體系。 ,科學(xué)構(gòu)建“兩大安全”保障體系。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理,推進(jìn)特種設(shè)備分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管,提高風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防的能力與水平。建設(shè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)中心,完成國(guó)家汽車(chē)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心建設(shè)工程。 ,促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。不斷深化“限制過(guò)度包裝”和“限塑”措施。以高效、便民、廉潔為宗旨,在建立“16+1”服務(wù)窗口的行政許可管理新模式的基礎(chǔ)上,繼續(xù)充實(shí)服務(wù)業(yè)務(wù),優(yōu)化審批流程,公開(kāi)辦理程序,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控,完善行政許可管理工作責(zé)任體系和評(píng)價(jià)指標(biāo),升級(jí)改造行政許可管理業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。抓住支撐政務(wù)這一個(gè)核心,推進(jìn)無(wú)線和感知兩項(xiàng)信息技術(shù)應(yīng)用。改善執(zhí)法裝備水平,強(qiáng)化信息化技術(shù)和手段在行政執(zhí)法中的作用。完善宣傳部門(mén)工作職能,著力推進(jìn)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制研究,構(gòu)建輿情檢索平臺(tái),全面提升我市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)輿情危機(jī)應(yīng)對(duì)能力。在ERP系統(tǒng)集成財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,籌劃建設(shè)財(cái)務(wù)決策支持分析系統(tǒng)。深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,使基層黨組織真正成為推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅(jiān)強(qiáng)堡壘,使廣大黨員真正成為堅(jiān)定信念、牢記宗旨、愛(ài)崗敬業(yè)、勇于進(jìn)取的先鋒模范。運(yùn)用培訓(xùn)、座談、參觀走訪等多種形式,對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行培訓(xùn),提高綜合素質(zhì)。加強(qiáng)工會(huì)自身建設(shè),推進(jìn)工會(huì)規(guī)范化和民主化,團(tuán)結(jié)廣大職工推動(dòng)業(yè)務(wù)發(fā)展和和諧單位建設(shè)。 (七)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),共促質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展。用信息化手段強(qiáng)化監(jiān)督檢查與績(jī)效評(píng)價(jià),完善以預(yù)算執(zhí)行控制為核心的ERP資源管理信息系統(tǒng)建設(shè),建立符合質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)工作特點(diǎn),公開(kāi)、透明、高效的信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮媒體輿論作用,與各類(lèi)媒體建立長(zhǎng)期合作。 以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治質(zhì)監(jiān)為目標(biāo),落實(shí)市政府關(guān)于“進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法重心下移”、“完善行政執(zhí)法級(jí)別管轄制度,明確不同層級(jí)執(zhí)法管轄范圍,避免重復(fù)交叉執(zhí)法”、“建立完善各項(xiàng)配套監(jiān)督制度和機(jī)制”等要求,完善創(chuàng)新北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法體系,建立統(tǒng)一管理與屬地監(jiān)管相結(jié)合的管理機(jī)制,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性、規(guī)范性。 。 繼續(xù)優(yōu)化行政服務(wù),加強(qiáng)信息化建設(shè),不斷提升工作效率和服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)便民高效,轉(zhuǎn)變政府職能。加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管,制定有針對(duì)性的節(jié)能監(jiān)管計(jì)劃,強(qiáng)化對(duì)鍋爐節(jié)能工作的源頭監(jiān)管,開(kāi)展鍋爐設(shè)計(jì)文件節(jié)能審查和鍋爐新產(chǎn)品節(jié)能測(cè)試,研究制定鍋爐產(chǎn)品節(jié)能導(dǎo)向目錄;推進(jìn)節(jié)能示范鍋爐房建設(shè),開(kāi)展在用鍋爐能效測(cè)試試點(diǎn),提高檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)新產(chǎn)品和在用鍋爐的能效測(cè)試與評(píng)價(jià)的能力;協(xié)調(diào)市節(jié)能工作主管部門(mén),將高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作納入到全市節(jié)能工作體系。建設(shè)國(guó)家紡織及皮革產(chǎn)品檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)基地。北京質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)技術(shù)機(jī)構(gòu)爭(zhēng)取獲得省部級(jí)以上科技成果獎(jiǎng)勵(lì)8個(gè),比“十一五”時(shí)期翻一番。構(gòu)建安全責(zé)任體系,完善落實(shí)責(zé)任機(jī)制與措施,加強(qiáng)特種設(shè)備使用現(xiàn)場(chǎng)日常檢查和重點(diǎn)監(jiān)察以及行政許可后續(xù)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為,嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。強(qiáng)化商品量和商品過(guò)度包裝計(jì)量監(jiān)督管理,進(jìn)一步提高市級(jí)監(jiān)督抽查合格率。貫徹落實(shí)北京市“推進(jìn)誠(chéng)信計(jì)量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”三年行動(dòng)計(jì)劃,進(jìn)一步深化民生計(jì)量工作,在集貿(mào)市場(chǎng)、加油站和眼鏡制配場(chǎng)所、醫(yī)院、餐飲業(yè)和商店等六大場(chǎng)所開(kāi)展誠(chéng)信計(jì)量體系建設(shè),培育一批誠(chéng)信計(jì)量示范單位,發(fā)揮典型示范作用。 (三)加強(qiáng)質(zhì)量科學(xué)監(jiān)管,維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂基本滿足首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。研究相關(guān)的工作機(jī)制、保障機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和人才培養(yǎng)機(jī)制,以及扶持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制的政策措施。建立質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警制度,加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量安全問(wèn)題嚴(yán)重的重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)力度。圍繞國(guó)家、本市產(chǎn)業(yè)政策,通過(guò)開(kāi)展品牌創(chuàng)建示范區(qū)等活動(dòng),引導(dǎo)企業(yè)和區(qū)域增強(qiáng)品牌意識(shí),開(kāi)展品牌創(chuàng)建。推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾方面取得實(shí)效。 —實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略取得新成效。首都質(zhì)監(jiān)工作在促進(jìn)首都科學(xué)發(fā)展中既面臨嚴(yán)峻的考驗(yàn),更有著難得的發(fā)展機(jī)遇。加強(qiáng)強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)督檢查和認(rèn)證咨詢(xún)機(jī)構(gòu)行政審批,落實(shí)綠色北京行動(dòng)計(jì)劃,推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的產(chǎn)品和體系認(rèn)證。 完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系。 (四)開(kāi)展五項(xiàng)建設(shè),服務(wù)支撐能力顯著提高。 (一)完成兩大任務(wù),服務(wù)保障機(jī)制逐步形成。獲得黨中央國(guó)務(wù)院、北京市委市政府和國(guó)家質(zhì)檢總局的表彰。信息化工作的支撐能力明顯提升,建設(shè)了覆蓋許可審批、檢驗(yàn)檢測(cè)、監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)的信息化系統(tǒng)。,全國(guó)排名第二。 (六)“十一五”時(shí)期積累的主要經(jīng)驗(yàn)?!侗本┦袊?guó)民經(jīng)濟(jì)
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