【正文】 ，夯實科技支撐基礎。北京質監(jiān)系統(tǒng)技術機構爭取獲得省部級以上科技成果獎勵8個，比“十一五”時期翻一番。圍繞新型、高端產(chǎn)業(yè)發(fā)展和首都產(chǎn)業(yè)調整與振興，充實、調整、優(yōu)化產(chǎn)品檢驗機構的檢測能力和服務水平，加強基礎設施和技術保障能力建設，滿足北京經(jīng)濟發(fā)展的檢測服務和質量監(jiān)督工作發(fā)展的需要。推進熱計量改革，重點建設大口徑熱量表檢定計量標準裝置，為我市熱計量改革工作提供計量保障。建立承壓類特種設備RBI（基于風險檢驗）和安全評定試驗室，具備開展安全評定和RBI能力。建設國家紡織及皮革產(chǎn)品檢驗實驗基地。吸引27家左右國家級檢測認證機構加盟，加盟機構覆蓋中關村軟件與信息服務業(yè)、集成電路產(chǎn)業(yè)、通信產(chǎn)業(yè)、生物工程與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、能源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等8大核心產(chǎn)業(yè)的需求。在加強科學監(jiān)管基礎上，利用首都豐富的檢驗檢測資源優(yōu)勢，推進技術機構資源整合，鼓勵不同所有制形式的技術機構平等參與市場競爭，推進檢驗檢測機構向國際化、規(guī)模化、品牌化發(fā)展，提升檢驗檢測技術機構市場競爭力。市、區(qū)（縣）質監(jiān)部門要根據(jù)區(qū)域發(fā)展要求，各有側重，充分發(fā)揮標準、計量、認證、檢測技術的功能作用，重點圍繞區(qū)域功能建設、產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整等方面工作，加強質監(jiān)工作與功能區(qū)劃建設工作的有機融合，創(chuàng)新工作機制，制定有效措施，形成政策合力，打開工作新局面，切實發(fā)揮區(qū)縣質監(jiān)工作對地方經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。加強高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管，制定有針對性的節(jié)能監(jiān)管計劃，強化對鍋爐節(jié)能工作的源頭監(jiān)管，開展鍋爐設計文件節(jié)能審查和鍋爐新產(chǎn)品節(jié)能測試，研究制定鍋爐產(chǎn)品節(jié)能導向目錄；推進節(jié)能示范鍋爐房建設，開展在用鍋爐能效測試試點，提高檢驗檢測機構對新產(chǎn)品和在用鍋爐的能效測試與評價的能力；協(xié)調市節(jié)能工作主管部門，將高耗能特種設備節(jié)能監(jiān)管工作納入到全市節(jié)能工作體系。 。做好城市軌道交通線設施建設特種設備安全監(jiān)察和服務保障。加快城南地區(qū)醫(yī)用計量標準裝置的配套建設工作。 繼續(xù)優(yōu)化行政服務，加強信息化建設，不斷提升工作效率和服務水平，實現(xiàn)便民高效，轉變政府職能。主動對接總局減少和下放行政許可的要求，及時修訂完善我局工作流程，建立動態(tài)管理制度，做好服務工作。 強化認證監(jiān)管，規(guī)范認證市場，提高認證質量和公信力。建立較為完善的行政審批和市場監(jiān)管規(guī)章制度。 。夯實基礎設施、信息標準與基礎數(shù)據(jù)庫、資源整合與共享和信息安全保障四項基礎。健全質量舉報和投訴處理機構，運用現(xiàn)代信息技術完善質量投訴信息平臺，充分發(fā)揮1236政風行風投訴熱線的作用，暢通質量投訴和消費維權渠道。 。 以改革創(chuàng)新為動力，以推進依法行政、建設法治質監(jiān)為目標，落實市政府關于“進一步推進執(zhí)法重心下移”、“完善行政執(zhí)法級別管轄制度，明確不同層級執(zhí)法管轄范圍，避免重復交叉執(zhí)法”、“建立完善各項配套監(jiān)督制度和機制”等要求，完善創(chuàng)新北京市質量技術監(jiān)督行政執(zhí)法體系，建立統(tǒng)一管理與屬地監(jiān)管相結合的管理機制，進一步提高行政執(zhí)法的嚴肅性、規(guī)范性。 加強法制監(jiān)督。強化聽證、行政復議等監(jiān)督和救濟制度的落實，做好行政訴訟應訴工作，進一步加強與司法機關的溝通協(xié)調機制。圍繞“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃目標和主要任務，根據(jù)市場準入和監(jiān)管工作需要，積極提出質量技術監(jiān)督領域的地方立法建議，配合市人大常委會有關部門、市政府法制辦開展立法調研，完善質監(jiān)部門履行職責所依據(jù)的法規(guī)體系。充分發(fā)揮媒體輿論作用，與各類媒體建立長期合作。完善質量知識網(wǎng)絡教育平臺建設，持續(xù)傳播質量知識，努力提升市民的質量意識。 。推進行政管理標準化，將“三定”職能調整后新增職能納入業(yè)務管理標準化系統(tǒng)；推進績效考核，實施工作評價。用信息化手段強化監(jiān)督檢查與績效評價，完善以預算執(zhí)行控制為核心的ERP資源管理信息系統(tǒng)建設，建立符合質監(jiān)系統(tǒng)財務和業(yè)務工作特點，公開、透明、高效的信息系統(tǒng)。規(guī)范行政事業(yè)性收費。 （六）創(chuàng)新人才工作機制，促進質監(jiān)事業(yè)優(yōu)化發(fā)展。 。 （七）加強執(zhí)政能力建設，共促質監(jiān)事業(yè)科學發(fā)展。教育職工樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，增強全局觀念、法制觀念和服務意識，愛崗敬業(yè)，積極自覺地為質監(jiān)事業(yè)做貢獻。加大制度建設和創(chuàng)新力度，著力構建內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，堅決查辦違紀違法案件，依法嚴懲腐敗分子，以懲治腐敗的實際成效取信于民。加強工會自身建設，推進工會規(guī)范化和民主化，團結廣大職工推動業(yè)務發(fā)展和和諧單位建設。 （八）加強統(tǒng)籌落實責任，共同推進規(guī)劃順利實施。 16 / 16。落實本規(guī)劃是全系統(tǒng)共同的責任。運用培訓、座談、參觀走訪等多種形式，對團員青年進行培訓，提高綜合素質。按照市直機關工會的統(tǒng)一部署，以建設學習型、服務型、創(chuàng)新型機關工會組織為目標，開展職工之家創(chuàng)建、“送溫暖”等活動。加強行政監(jiān)察和效能監(jiān)察，促進依法行政。 。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使基層黨組織真正成為推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的堅強堡壘，使廣大黨員真正成為堅定信念、牢記宗旨、愛崗敬業(yè)、勇于進取的先鋒模范。 。全面落實“人才強檢”戰(zhàn)略，努力建設符合世界城市要求和質監(jiān)事業(yè)發(fā)展需要的人才隊伍，培養(yǎng)造就具有世界眼光和熟悉國際貿易技術規(guī)則的合格人才；統(tǒng)籌推進高素質領導人才、復合型管理人才、高水平專業(yè)技術人才三支隊伍建設。 通過參與重大活動項目，設立重點課題立項、關鍵技術設備更新改造、改善基礎設施條件等渠道積極爭取國家質檢總局、市政府有關部門對質監(jiān)事業(yè)發(fā)展的支持。在ERP系統(tǒng)集成財務業(yè)務數(shù)據(jù)的基礎上，籌劃建設財務決策支持分析系統(tǒng)。 。抓好信息溝通機制的建立和完善，處室與處室、科室與科室、處室與區(qū)縣局、區(qū)縣局與區(qū)縣局之間要加強信息溝通和工作的相互配合，增強整體工作實力。圍繞消費者權益保護日、計量日、標準化日、質量月、國際認證認可日、科技周等重要節(jié)點，策劃有影響力的宣傳活動，通過正面宣傳強化企業(yè)質量主體責任意識，樹立北京企業(yè)的良好形象，激勵企業(yè)開展質量建設，提高首都市民對北京產(chǎn)品的滿意度。完善宣傳部門工作職能，著力推進輿情危機應對機制研究，構建輿情檢索平臺，全面提升我市質監(jiān)系統(tǒng)輿情危機應對能力。 （三）加強輿論科學宣傳，提高社會質量安全意識。建立法律顧問制度，聘請社會法律事務機構擔任我局法律顧問單位，為我局重大決策、重大疑難案件辦理、地方標準審核、法律培訓和重大復議訴訟等事項提供咨詢、服務，承擔有關課題研究任務。堅持規(guī)范性文件和其他主動公開文件的合法性審查，落實規(guī)范性文件備案和定期清理制度。改善執(zhí)法裝備水平，強化信息化技術和手段在行政執(zhí)法中的作用。五、保障措施 實現(xiàn)未來五年的發(fā)展目標，需要不斷完善規(guī)劃實施機制，充分發(fā)揮市場的資源配置基礎性作用，進一步提高統(tǒng)籌調控能力，動員和引導全系統(tǒng)力量共同推進規(guī)劃落實。增強公眾的質量維權意識，建立社會質量監(jiān)督員制度。到“十二五”時期末，創(chuàng)建信息技術創(chuàng)新與應用能力強、信息資源開發(fā)與利用程度高、信息安全保障體系健全的北京質監(jiān)信息化體系，信息化建設整體水平繼續(xù)走在全國質監(jiān)領域前列，為創(chuàng)建服務型質監(jiān)行政部門提供優(yōu)質保障和技術支撐。抓住支撐政務這一個核心，推進無線和感知兩項信息技術應用。強化培訓，提高認證執(zhí)法監(jiān)管人員的專業(yè)能力和業(yè)務素質，健全完善適應首都經(jīng)濟社會發(fā)展的認證執(zhí)法監(jiān)管體系。貫徹落實《認證機構管理辦法》，完善市、區(qū)（縣）兩級認證執(zhí)法和監(jiān)管體制，強化區(qū)（縣）質監(jiān)局認證監(jiān)管履職能力建設，發(fā)揮區(qū)縣質監(jiān)局認證監(jiān)管部門的職能作用，建立適應首都經(jīng)濟社會發(fā)展的認證執(zhí)法監(jiān)管體系。發(fā)揮認證作用，促進企業(yè)提升質量管理水平。以高效、便民、廉潔為宗旨，在建立“16+1”服務窗口的行政許可管理新模式的基礎上，繼續(xù)充實服務業(yè)務，優(yōu)化審批流程，公開辦理程序，強化過程監(jiān)控，完善行政許可管理工作責任體系和評價指標，升級改造行政許可管理業(yè)務信息系統(tǒng)。針對城南地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構特點，推動城南地區(qū)旅游、體育、綠色認證，促進服務質量提高。 。做好休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游標準化試點工作。不斷深化“限制過度包裝”和“限塑”措施。圍繞節(jié)能減排目標和任務，研究建立標準化體系和能源計量體系。 圍繞北京市“十二五”規(guī)劃綱要確定的城鄉(xiāng)一體、區(qū)域聯(lián)動、優(yōu)勢互補、多點支撐的城市發(fā)展格局，市、區(qū)（縣）兩級質監(jiān)部門建立工作機制，制定有效措施，形成政策合力，創(chuàng)新工作局面，促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。利用好中關村示范區(qū)在發(fā)展服務業(yè)、人才引進等方面政策，對接企業(yè)需求，整合社會資源，培育第三方檢測、認證生產(chǎn)性服務業(yè)品牌，促進技術檢測、認證等生產(chǎn)性服務發(fā)展，配合事業(yè)單位分類改革，推動全市技術檢測的社會化、市場化改革，適應首都服務業(yè)發(fā)展和轉型升級的新要求。 ，促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展。建立特種設備檢驗檢測、作業(yè)人員考試基地，實現(xiàn)考試信息化、規(guī)范化。規(guī)劃并推進北京市計量檢測科學研究院新基地建設，將計量院建成計量科研和檢測基地?；I建國家級城市能源計量中心，建立能源計量綜合評價服務平臺，系統(tǒng)研究和開展能源計量檢測服務工作，解決能源計量中存在的問題。建設國家級產(chǎn)品質量檢驗中心，完成國家汽車質量監(jiān)督檢驗中心建設工程。加大檢