【文章內(nèi)容簡介】 關(guān)影響本市綜合競爭力的重大科技領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及全市性的重點建設(shè)項目，部署一批重點標(biāo)準(zhǔn)研究和制定項目。推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，服務(wù)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。推行服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，提升首都國際大都市品質(zhì)。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實，推動標(biāo)準(zhǔn)實施的效果評價。搭建標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和檢測認(rèn)證公共服務(wù)平臺。開展國家自主創(chuàng)新示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新試點。增加節(jié)能、規(guī)劃、建設(shè)等標(biāo)準(zhǔn)體系，力爭到“十二五”末，形成涵蓋范圍全面、層次明確、結(jié)構(gòu)合理、系統(tǒng)科學(xué)，符合首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的首都標(biāo)準(zhǔn)體系。 發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的作用。在中關(guān)村規(guī)劃建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)大廈，吸引40家國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和專業(yè)組織入駐，依托國際標(biāo)準(zhǔn)大廈服務(wù)平臺，推動社會各界參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)，形成標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)聚集和輻射效應(yīng)。積極營造有利于標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的社會環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主體作用，支持企業(yè)牽頭組建標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，以行業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)帶動產(chǎn)業(yè)升級。加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果與標(biāo)準(zhǔn)研制的緊密結(jié)合，實現(xiàn)優(yōu)勢領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，全面推進(jìn)首都標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的實施。充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化研究技術(shù)機(jī)構(gòu)的作用，努力完善標(biāo)準(zhǔn)化科研和技術(shù)支撐服務(wù)體系，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)化公益科研服務(wù)能力和綜合競爭能力。整合自身資源、創(chuàng)新機(jī)制體制、引入優(yōu)秀人才、強(qiáng)化隊伍建設(shè)，不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支持能力、重大標(biāo)準(zhǔn)化課題的研究能力、重大標(biāo)準(zhǔn)項目制定承擔(dān)能力、國際標(biāo)準(zhǔn)（國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)）與國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的比較分析能力建設(shè)。 提升地方標(biāo)準(zhǔn)的針對性和有效性。在新農(nóng)村建設(shè)、高新技術(shù)、服務(wù)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟(jì)、公共安全、工程建設(shè)、城市管理等領(lǐng)域內(nèi)，圍繞北京市各重點行業(yè)、重點領(lǐng)域“十二五”時期規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展規(guī)劃及其標(biāo)準(zhǔn)體系，組織制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂基本滿足首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要。 推動農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展進(jìn)程。優(yōu)勢主導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品100%實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化基地分級管理，創(chuàng)建優(yōu)級標(biāo)準(zhǔn)化基地400家。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。 探索標(biāo)準(zhǔn)化在社會管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用。完善以服務(wù)于世界城市建設(shè)為目標(biāo)的北京市標(biāo)準(zhǔn)體系，研究建立標(biāo)準(zhǔn)實施效果評價標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)實施效果綜合評價，加強(qiáng)京津冀地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化合作，積極參與或主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)，力爭國際標(biāo)準(zhǔn)化組織專業(yè)技術(shù)委員會在京數(shù)量保持全國首位。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)培育，培育企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化主體意識，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，在中關(guān)村形成國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新集聚區(qū)，在高新技術(shù)企業(yè)中打造一批具有世界水準(zhǔn)和國際影響力的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全面提高北京市企業(yè)參與國際競爭的實力；培育標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)體系，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的市場化運(yùn)作。在城市管理和建設(shè)領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展標(biāo)準(zhǔn)體系及關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究制定。 牽頭組織北京科技大學(xué)等社會資源，共同建設(shè)中歐標(biāo)準(zhǔn)化研究院。開展國際標(biāo)準(zhǔn)化工作研究、國際標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才的教育與培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)化國際交流與合作、標(biāo)準(zhǔn)檢測認(rèn)證相關(guān)咨詢服務(wù)、檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)和實驗室國際比對等活動。 。堅持從源頭抓質(zhì)量，完善以強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性認(rèn)證和必要的行政許可為手段的市場準(zhǔn)入制度，把好市場準(zhǔn)入關(guān)。對高耗能、高污染、浪費資源以及危及安全的產(chǎn)品，嚴(yán)格生產(chǎn)許可管理，提高市場準(zhǔn)入門檻。對不符合標(biāo)準(zhǔn)或存在不合理危險的產(chǎn)品，依法實施召回。對問題嚴(yán)重的企業(yè)要實施整頓，經(jīng)整頓仍然達(dá)不到要求的，依法關(guān)閉取締。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)證后監(jiān)管，建立符合市場規(guī)則和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求的公平競爭機(jī)制。 （三）加強(qiáng)質(zhì)量科學(xué)監(jiān)管，維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。 質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線，科學(xué)構(gòu)建安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題，維護(hù)首都和諧穩(wěn)定。 ，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。 嚴(yán)格貫徹產(chǎn)業(yè)政策，完善生產(chǎn)許可管理工作制度，充分發(fā)揮生產(chǎn)許可在產(chǎn)品質(zhì)量源頭管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。對納入生產(chǎn)許可證管理和強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)從源頭把關(guān)，加強(qiáng)獲證企業(yè)證后監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)保持質(zhì)量管理水平。 拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道。通過12365熱線、部門聯(lián)動、構(gòu)建三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)和行業(yè)協(xié)會等組織溝通等多種形式，進(jìn)一步拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，提高監(jiān)管工作的針對性。 提高監(jiān)管效能。構(gòu)建適應(yīng)新形勢的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。發(fā)揮地方政府的行政管理優(yōu)勢，建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式，形成政府與部門監(jiān)管合力。強(qiáng)化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任意識，促進(jìn)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量控制能力，切實提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。完善風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)，提高突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。充分運(yùn)用產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險管理理論，健全風(fēng)險管理工作機(jī)制，加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實施分類分級監(jiān)管，提高產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作科學(xué)性和有效性。加強(qiáng)質(zhì)量申訴、仲裁檢驗和鑒定工作的指導(dǎo)，為服務(wù)社會需求發(fā)揮作用。 ,夯實計量的基礎(chǔ)保障作用。 推進(jìn)“以人為本”為核心的誠信計量體系建設(shè)，完善誠信計量體系。貫徹落實北京市“推進(jìn)誠信計量、建設(shè)和諧城鄉(xiāng)”三年行動計劃，進(jìn)一步深化民生計量工作，在集貿(mào)市場、加油站和眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)和商店等六大場所開展誠信計量體系建設(shè)，培育一批誠信計量示范單位，發(fā)揮典型示范作用。積極推進(jìn)供電、供水、供氣等涉及民生的重點行業(yè)的誠信計量體系建設(shè)。 推進(jìn)以科技興檢為載體的計量技術(shù)保障建設(shè)，完善量值傳遞（溯源）體系。緊密結(jié)合首都社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點和需求，借鑒發(fā)達(dá)國家、國際組織和先進(jìn)省市的經(jīng)驗，開展首都計量體系建設(shè)課題研究，探索建設(shè)首都計量體系的新思路、新模式和體制機(jī)制。加強(qiáng)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，建立適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系。對計量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不斷滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、民生計量等重點領(lǐng)域的需要?？茖W(xué)合理利用社會資源，建立靈活、高效的計量檢測共享平臺，提升量值傳遞（溯源）能力。加強(qiáng)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的授權(quán)管理及監(jiān)督，組織開展計量比對活動，規(guī)范計量檢定和校準(zhǔn)行為，不斷提高計量檢定水平。 推進(jìn)以節(jié)能減排為重點的能源計量體系建設(shè)，科學(xué)細(xì)化能源計量體系。貫徹落實國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《能源計量監(jiān)督管理辦法》，推進(jìn)能源計量工作標(biāo)準(zhǔn)化。制定出臺《北京市用能單位能源（資源）計量評價技術(shù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，試點開展重點用能單位能源計量評價工作。深入開展能源計量檢測服務(wù)，對用能單位的重點用能單元開展能效檢測對標(biāo)服務(wù)。調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)計量工作的積極性，實現(xiàn)企業(yè)能源計量工作的新進(jìn)步、新發(fā)展。 建立健全重點市場、重要領(lǐng)域的計量監(jiān)督機(jī)制，完善計量監(jiān)管體系。加強(qiáng)加油機(jī)、出租車計價器、計價秤、民用“四表”等重點管理的計量器具強(qiáng)制檢定工作。嚴(yán)格計量行政許可把關(guān)，提高證后監(jiān)管有效性，重點加強(qiáng)對計量器具生產(chǎn)企業(yè)、被授權(quán)單位、獲證實驗室的許可把關(guān)和后續(xù)監(jiān)管力度，探索建立科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的證后監(jiān)管長效機(jī)制。強(qiáng)化商品量和商品過度包裝計量監(jiān)督管理，進(jìn)一步提高市級監(jiān)督抽查合格率。加強(qiáng)計量信息化建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全市法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)深入推動二維標(biāo)識碼輔助系統(tǒng)，促進(jìn)計量管理動態(tài)化、智能化和精細(xì)化。 ，科學(xué)構(gòu)建“兩大安全”保障體系。 加強(qiáng)食品質(zhì)量安全監(jiān)管,構(gòu)建食品生產(chǎn)安全體系。建立食品安全信用檔案，做好食品生產(chǎn)企業(yè)的食品質(zhì)量跟蹤檢測。普及《食品安全法》。督促生產(chǎn)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任，規(guī)范企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查工作，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。嚴(yán)格實施食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可，開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查、風(fēng)險監(jiān)測。通過認(rèn)證援助幫助食品生產(chǎn)企業(yè)建立和完善質(zhì)量安全控制體系，提高食品質(zhì)量安全水平，提升食品生產(chǎn)企業(yè)的綜合素質(zhì)和市場競爭力。到“十二五”時期末，在我市食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)構(gòu)建和完善食品安全責(zé)任體系、食品安全檢測體系、食品安全風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系等質(zhì)量安全監(jiān)管三大體系。重點開展食品添加劑檢測技術(shù)研究。加快完善食品質(zhì)量監(jiān)督檢驗技術(shù)體系，試點示范并推廣應(yīng)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的快速檢測裝備和儀器。繼續(xù)實行食品及食品相關(guān)產(chǎn)品獲證企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。動員社會力量積極參與食品安全監(jiān)督管理，幫助企業(yè)強(qiáng)化主體責(zé)任意識、法律意識、標(biāo)準(zhǔn)化意識和質(zhì)量安全意識，提高企業(yè)質(zhì)量管理水平和質(zhì)量控制能力，切實提升企業(yè)食品質(zhì)量安全水平。 加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察，健全安全監(jiān)察體系。充分發(fā)揮技術(shù)機(jī)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化組織和技術(shù)專家的作用，努力提升北京市特種設(shè)備地方性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂水平，重點制訂和完善安全監(jiān)察薄弱環(huán)節(jié)的強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建安全責(zé)任體系，完善落實責(zé)任機(jī)制與措施，加強(qiáng)特種設(shè)備使用現(xiàn)場日常檢查和重點監(jiān)察以及行政許可后續(xù)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。深入推動動態(tài)監(jiān)管，完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng)，積極推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的研究與應(yīng)用；完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)，使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大型企業(yè)，為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅實基礎(chǔ)。加強(qiáng)風(fēng)險管理，推進(jìn)特種設(shè)備分級分類監(jiān)管，提高風(fēng)險控制和事故預(yù)防的能力與水平。研究建立特種設(shè)備安全與節(jié)能工作全面績效評價方法和指標(biāo)體系，完善綜合績效評價制度和機(jī)制。加強(qiáng)特種設(shè)備事故隱患診斷與治理的安全生產(chǎn)技術(shù)研究，在鍋爐節(jié)能降耗、特種設(shè)備檢驗檢測新型技術(shù)手段、在用設(shè)備監(jiān)控預(yù)警、風(fēng)險評估等研究應(yīng)用方面取得突破。積極穩(wěn)妥推進(jìn)檢驗工