【文章內容簡介】 關影響本市綜合競爭力的重大科技領域、戰(zhàn)略性新興產業(yè)，以及全市性的重點建設項目，部署一批重點標準研究和制定項目。推動農業(yè)標準化，服務城鄉(xiāng)一體化建設。推行服務業(yè)標準化，提升首都國際大都市品質。加強標準的貫徹落實，推動標準實施的效果評價。搭建標準創(chuàng)新和檢測認證公共服務平臺。開展國家自主創(chuàng)新示范區(qū)標準創(chuàng)新試點。增加節(jié)能、規(guī)劃、建設等標準體系，力爭到“十二五”末，形成涵蓋范圍全面、層次明確、結構合理、系統(tǒng)科學，符合首都經(jīng)濟社會發(fā)展要求的首都標準體系。 發(fā)揮標準化戰(zhàn)略的作用。在中關村規(guī)劃建設國際標準大廈，吸引40家國內外標準化機構和專業(yè)組織入駐，依托國際標準大廈服務平臺，推動社會各界參與制定國際標準，形成標準服務聚集和輻射效應。積極營造有利于標準化發(fā)展的社會環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)的標準化主體作用，支持企業(yè)牽頭組建標準聯(lián)盟，以行業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)制技術標準帶動產業(yè)升級。加強科技創(chuàng)新成果與標準研制的緊密結合，實現(xiàn)優(yōu)勢領域標準化工作的突破，不斷提高標準化管理水平，全面推進首都標準化發(fā)展戰(zhàn)略的實施。充分發(fā)揮標準化研究技術機構的作用，努力完善標準化科研和技術支撐服務體系，不斷提升標準化公益科研服務能力和綜合競爭能力。整合自身資源、創(chuàng)新機制體制、引入優(yōu)秀人才、強化隊伍建設，不斷提高標準化技術支持能力、重大標準化課題的研究能力、重大標準項目制定承擔能力、國際標準（國外先進標準）與國內標準的比較分析能力建設。 提升地方標準的針對性和有效性。在新農村建設、高新技術、服務業(yè)、環(huán)境保護、資源節(jié)約、低碳經(jīng)濟、公共安全、工程建設、城市管理等領域內，圍繞北京市各重點行業(yè)、重點領域“十二五”時期規(guī)劃、標準發(fā)展規(guī)劃及其標準體系，組織制定地方標準。地方標準制修訂基本滿足首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要。 推動農業(yè)標準化發(fā)展進程。優(yōu)勢主導農產品100%實現(xiàn)標準化生產，標準化基地分級管理，創(chuàng)建優(yōu)級標準化基地400家。推進農產品批發(fā)市場實現(xiàn)標準化、規(guī)范化管理。 探索標準化在社會管理和公共服務領域的應用。完善以服務于世界城市建設為目標的北京市標準體系，研究建立標準實施效果評價標準，開展標準實施效果綜合評價，加強京津冀地區(qū)標準化合作，積極參與或主導制修訂國際標準，力爭國際標準化組織專業(yè)技術委員會在京數(shù)量保持全國首位。加強標準化基礎培育，培育企業(yè)的標準化主體意識，提高企業(yè)標準的技術水平，在中關村形成國際標準創(chuàng)新集聚區(qū)，在高新技術企業(yè)中打造一批具有世界水準和國際影響力的企業(yè)標準，全面提高北京市企業(yè)參與國際競爭的實力；培育標準化咨詢服務體系，促進標準化服務的市場化運作。在城市管理和建設領域、環(huán)境保護領域、高新技術產業(yè)和戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域開展標準體系及關鍵技術標準研究制定。 牽頭組織北京科技大學等社會資源，共同建設中歐標準化研究院。開展國際標準化工作研究、國際標準化專業(yè)人才的教育與培訓、標準化國際交流與合作、標準檢測認證相關咨詢服務、檢測認證業(yè)務和實驗室國際比對等活動。 。堅持從源頭抓質量，完善以強制性標準、強制性認證和必要的行政許可為手段的市場準入制度，把好市場準入關。對高耗能、高污染、浪費資源以及危及安全的產品，嚴格生產許可管理，提高市場準入門檻。對不符合標準或存在不合理危險的產品，依法實施召回。對問題嚴重的企業(yè)要實施整頓，經(jīng)整頓仍然達不到要求的，依法關閉取締。嚴格市場準入制度，加強證后監(jiān)管，建立符合市場規(guī)則和產業(yè)優(yōu)化升級要求的公平競爭機制。 （三）加強質量科學監(jiān)管，維護首都和諧穩(wěn)定。 質量是基礎，安全是底線，科學構建安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質量安全問題，維護首都和諧穩(wěn)定。 ，強化產品質量監(jiān)管。 嚴格貫徹產業(yè)政策，完善生產許可管理工作制度，充分發(fā)揮生產許可在產品質量源頭管理和產業(yè)結構調整的作用。對納入生產許可證管理和強制性認證產品的生產企業(yè)從源頭把關，加強獲證企業(yè)證后監(jiān)管，促進企業(yè)持續(xù)保持質量管理水平。 拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道。通過12365熱線、部門聯(lián)動、構建三級監(jiān)管網(wǎng)絡、加強和行業(yè)協(xié)會等組織溝通等多種形式，進一步拓寬發(fā)現(xiàn)問題的渠道，提高監(jiān)管工作的針對性。 提高監(jiān)管效能。構建適應新形勢的產品質量安全監(jiān)管體系。發(fā)揮地方政府的行政管理優(yōu)勢，建立“條塊結合，以塊為主”的產品質量監(jiān)管模式，形成政府與部門監(jiān)管合力。強化企業(yè)產品質量責任意識，促進企業(yè)提高質量管理水平和質量控制能力，切實提升產品質量安全水平。完善風險預警體系建設，提高突發(fā)事件應急處置能力。充分運用產品質量風險管理理論，健全風險管理工作機制，加強生產企業(yè)數(shù)據(jù)庫建設，實施分類分級監(jiān)管，提高產品質量監(jiān)督工作科學性和有效性。加強質量申訴、仲裁檢驗和鑒定工作的指導，為服務社會需求發(fā)揮作用。 ,夯實計量的基礎保障作用。 推進“以人為本”為核心的誠信計量體系建設，完善誠信計量體系。貫徹落實北京市“推進誠信計量、建設和諧城鄉(xiāng)”三年行動計劃，進一步深化民生計量工作，在集貿市場、加油站和眼鏡制配場所、醫(yī)院、餐飲業(yè)和商店等六大場所開展誠信計量體系建設，培育一批誠信計量示范單位，發(fā)揮典型示范作用。積極推進供電、供水、供氣等涉及民生的重點行業(yè)的誠信計量體系建設。 推進以科技興檢為載體的計量技術保障建設，完善量值傳遞（溯源）體系。緊密結合首都社會經(jīng)濟發(fā)展特點和需求，借鑒發(fā)達國家、國際組織和先進省市的經(jīng)驗，開展首都計量體系建設課題研究，探索建設首都計量體系的新思路、新模式和體制機制。加強社會公用計量標準的建設，建立適應我市經(jīng)濟社會發(fā)展的社會公用計量標準體系。對計量標準建設進行統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，不斷滿足經(jīng)濟社會發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、民生計量等重點領域的需要?？茖W合理利用社會資源，建立靈活、高效的計量檢測共享平臺，提升量值傳遞（溯源）能力。加強計量技術機構的授權管理及監(jiān)督，組織開展計量比對活動，規(guī)范計量檢定和校準行為，不斷提高計量檢定水平。 推進以節(jié)能減排為重點的能源計量體系建設，科學細化能源計量體系。貫徹落實國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《能源計量監(jiān)督管理辦法》，推進能源計量工作標準化。制定出臺《北京市用能單位能源（資源）計量評價技術規(guī)范》地方標準，試點開展重點用能單位能源計量評價工作。深入開展能源計量檢測服務，對用能單位的重點用能單元開展能效檢測對標服務。調動和發(fā)揮企業(yè)計量工作的積極性，實現(xiàn)企業(yè)能源計量工作的新進步、新發(fā)展。 建立健全重點市場、重要領域的計量監(jiān)督機制，完善計量監(jiān)管體系。加強加油機、出租車計價器、計價秤、民用“四表”等重點管理的計量器具強制檢定工作。嚴格計量行政許可把關，提高證后監(jiān)管有效性，重點加強對計量器具生產企業(yè)、被授權單位、獲證實驗室的許可把關和后續(xù)監(jiān)管力度，探索建立科學化、制度化、規(guī)范化的證后監(jiān)管長效機制。強化商品量和商品過度包裝計量監(jiān)督管理，進一步提高市級監(jiān)督抽查合格率。加強計量信息化建設，利用物聯(lián)網(wǎng)技術，在全市法定計量技術機構深入推動二維標識碼輔助系統(tǒng)，促進計量管理動態(tài)化、智能化和精細化。 ，科學構建“兩大安全”保障體系。 加強食品質量安全監(jiān)管,構建食品生產安全體系。建立食品安全信用檔案，做好食品生產企業(yè)的食品質量跟蹤檢測。普及《食品安全法》。督促生產企業(yè)建立健全并嚴格執(zhí)行產品質量安全保障體系，落實產品質量安全主體責任，規(guī)范企業(yè)質量安全監(jiān)督檢查工作，保障產品質量安全。嚴格實施食品及相關產品生產許可，開展食品生產加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測。通過認證援助幫助食品生產企業(yè)建立和完善質量安全控制體系，提高食品質量安全水平，提升食品生產企業(yè)的綜合素質和市場競爭力。到“十二五”時期末，在我市食品及相關產品生產加工環(huán)節(jié)構建和完善食品安全責任體系、食品安全檢測體系、食品安全風險監(jiān)測預警體系等質量安全監(jiān)管三大體系。重點開展食品添加劑檢測技術研究。加快完善食品質量監(jiān)督檢驗技術體系，試點示范并推廣應用具有自主知識產權的快速檢測裝備和儀器。繼續(xù)實行食品及食品相關產品獲證企業(yè)監(jiān)管全覆蓋。動員社會力量積極參與食品安全監(jiān)督管理，幫助企業(yè)強化主體責任意識、法律意識、標準化意識和質量安全意識，提高企業(yè)質量管理水平和質量控制能力，切實提升企業(yè)食品質量安全水平。 加強特種設備安全監(jiān)察，健全安全監(jiān)察體系。充分發(fā)揮技術機構、標準化組織和技術專家的作用，努力提升北京市特種設備地方性標準的制修訂水平，重點制訂和完善安全監(jiān)察薄弱環(huán)節(jié)的強制性地方標準。構建安全責任體系，完善落實責任機制與措施，加強特種設備使用現(xiàn)場日常檢查和重點監(jiān)察以及行政許可后續(xù)監(jiān)督檢查，嚴肅查處違法違規(guī)行為，嚴肅追究事故責任。深入推動動態(tài)監(jiān)管，完善特種設備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng)，積極推動物聯(lián)網(wǎng)技術在特種設備安全領域的研究與應用；完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡，使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大型企業(yè)，為構建完善的特種設備安全工作新格局打下堅實基礎。加強風險管理，推進特種設備分級分類監(jiān)管，提高風險控制和事故預防的能力與水平。研究建立特種設備安全與節(jié)能工作全面績效評價方法和指標體系，完善綜合績效評價制度和機制。加強特種設備事故隱患診斷與治理的安全生產技術研究，在鍋爐節(jié)能降耗、特種設備檢驗檢測新型技術手段、在用設備監(jiān)控預警、風險評估等研究應用方面取得突破。積極穩(wěn)妥推進檢驗工