北京市“十一五”時期交通發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2024-08-30 01:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 多中心”城市空間新格局，嚴(yán)格控制中心城土地開發(fā)規(guī)模和開發(fā)強度，以期逐步緩解中心城交通緊張狀況。 ?。?）引導(dǎo)小汽車合理使用 從城市不同區(qū)域交通需求和可能提供的交通資源實際狀況出發(fā)，實施因地制宜的交通供給與管理政策。 對小汽車交通在行駛區(qū)域、行駛時段以及停車服務(wù)等方面實行差別化調(diào)控管理，保持汽車交通量與道路容量協(xié)調(diào)匹配增長，確保中心城道路系統(tǒng)維持適當(dāng)?shù)姆?wù)水平。 為不同區(qū)域制定不同的停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)和停車價格，以“靜”制“動”，通過對靜態(tài)交通（停車）的控制管理，調(diào)節(jié)動態(tài)交通負(fù)荷，緩解道路供需矛盾。 （3）建設(shè)以公共運輸為主導(dǎo)的綜合運輸體系 從投資、規(guī)劃、建設(shè)以及道路資源使用分配上全面向公共交通傾斜，全面推進(jìn)現(xiàn)代化公共客運系統(tǒng)建設(shè)，加快確立其在城市客運中的主體地位?！笆晃濉逼陂g，力爭把公共客運建設(shè)投資占交通基礎(chǔ)設(shè)施總投資比重提升到40%以上，加快城市軌道交通、大容量快速公交（BRT）及換乘樞紐建設(shè)，更新車輛，優(yōu)化線網(wǎng)，提高公共交通服務(wù)水平，以確保實現(xiàn)公交承擔(dān)40%日常出行量的預(yù)期目標(biāo)。 ?。?）建設(shè)完善路網(wǎng)系統(tǒng) 中心城加快快速路、主干路系統(tǒng)的建設(shè)，同時加快次干路和微循環(huán)系統(tǒng)建設(shè)，盡快形成結(jié)構(gòu)合理、暢達(dá)的路網(wǎng)體系；新城建設(shè)要嚴(yán)格按照控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的交通建設(shè)目標(biāo)實施；加快高速公路網(wǎng)建設(shè)和郊區(qū)公路提級改造，實現(xiàn)城鄉(xiāng)和區(qū)域交通一體化。 ?。?）加強交通綜合管理 加強交通流量、流向監(jiān)測，優(yōu)化路網(wǎng)交通流組織，加強秩序管理；加快智能交通建設(shè)，整合信息資源，提高交通系統(tǒng)運行效率；加強各運輸方式的整合，建立高效的綜合運輸服務(wù)體系；加強交通設(shè)施養(yǎng)護(hù)和管理，確保交通設(shè)施運行安全暢通；清理整頓占道停車、非法占道，改善交通運行環(huán)境；加強公眾現(xiàn)代交通意識教育，改善交通運行秩序。 三、“十一五”時期主要任務(wù)和重點項目 ?。ㄒ唬┸壍澜煌ńㄔO(shè) 在符合總體規(guī)劃的前提下，以支持城市空間結(jié)構(gòu)與功能布局調(diào)整，改善城市交通結(jié)構(gòu)，確立公共交通的主體地位為目標(biāo)，以建設(shè)合理、完善、安全的軌道交通客運網(wǎng)絡(luò)為手段，為提高城市公共交通系統(tǒng)的效率，為建設(shè)節(jié)約型可持續(xù)發(fā)展的公共交通系統(tǒng)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 2008年之前，市區(qū)軌道交通建設(shè)以改善中心區(qū)交通，滿足奧運交通需求為重點，為舊城保護(hù)提供條件；市郊軌道交通建設(shè)要開始啟動，支持近期重點開發(fā)建設(shè)的幾座新城，改善新城與中心城之間的交通聯(lián)系。2008年之后，軌道交通建設(shè)戰(zhàn)略重點有所調(diào)整，將以改善中心城交通和引導(dǎo)郊區(qū)新城發(fā)展并舉，全面改善城市客運交通結(jié)構(gòu)，提高城市居民出行質(zhì)量，使城市交通緊張狀況得到根本緩解。 到2010年，地鐵4號線、5號線、10號線一期、奧運支線、首都機場軌道交通線全面建成投入運營，同時力爭建成地鐵9號線、10號線二期和亦莊輕軌線，運營總里程力爭達(dá)到270公里以上。同時，與鐵路部門合作，積極推動市郊鐵路建設(shè)進(jìn)程，充分利用國鐵資源，加快市郊鐵路建設(shè)，擬從規(guī)劃的五路至門頭溝（S1）、北京南站至良鄉(xiāng)（S5）、北京北站至昌平（S2）等線路中選擇具備條件的12條開工建設(shè)。 此外，為消除安全隱患，提高既有線路運營效率，改善服務(wù)水平，將對1號線及2號線進(jìn)行技術(shù)改造，并繼續(xù)更新老舊車輛。建設(shè)票務(wù)結(jié)算中心和調(diào)度指揮中心。圖1：北京市軌道交通“十一五”建設(shè)規(guī)劃示意圖 ?。ǘ┕玻姡┢嚳瓦\系統(tǒng)建設(shè) 根據(jù)發(fā)展目標(biāo)和將來需要承擔(dān)的客運需求，確定公共交通系統(tǒng)近期發(fā)展規(guī)模。考慮到舊城區(qū)、市區(qū)和市域不同的發(fā)展政策，同時兼顧公共交通多種綜合的系統(tǒng)構(gòu)成，制定能夠滿足居民出行需求、提供高質(zhì)量服務(wù)水平的公共交通發(fā)展規(guī)模。 到2010年，中心城公共客運系統(tǒng)承擔(dān)全日出行量比例達(dá)到40%以上，客運量達(dá)到18002100萬人次/日，其中軌道交通承擔(dān)500600萬人次/日，地面公交承擔(dān)13001500萬人次/日。 “十一五”期間，公共電汽車發(fā)展的主要任務(wù)是： 全面推進(jìn)IC卡，改革公交票制票價。 增加運力，更新車輛，改善乘車條件。到2010年公共電汽車車輛總數(shù)達(dá)到1900021000輛，其中空調(diào)車比例達(dá)到63%以上，新增和更新的車輛全部達(dá)到歐Ⅲ以上尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。 建設(shè)智能化區(qū)域調(diào)度及乘客信息服務(wù)系統(tǒng)。 完善中心城線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化調(diào)整線路，擴大中心城邊緣地區(qū)公交線網(wǎng)覆蓋率，提高中心地區(qū)支線網(wǎng)密度；建設(shè)郊區(qū)新城公交線網(wǎng)，初步形成市中心區(qū)、邊緣集團、郊區(qū)新城和中心鎮(zhèn)三級公共電汽車運營網(wǎng)絡(luò)。 加速推進(jìn)農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實現(xiàn)全部行政村通公共汽車。 改善換乘條件，建設(shè)一批綜合客運樞紐和中心站。 加快大容量快速公交系統(tǒng)（BRT）建設(shè)，繼南中軸BRT通車之后，繼續(xù)完成安立路、阜石路和朝陽路的BRT建設(shè)，營運里程達(dá)到40公里以上。同時，公交優(yōu)先車道總里程擴大到300公里以上。 ?。ㄈ┏鞘械缆方ㄔO(shè) “十一五”期間，北京城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體思路及目標(biāo)是：適應(yīng)北京經(jīng)濟、社會及城市發(fā)展的需要，突出城市功能與特點，滿足申辦2008年奧運會和發(fā)展高科技信息產(chǎn)業(yè)的要求，繼續(xù)加大投資力度，加快城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。根據(jù)社會主義市場經(jīng)濟的要求，進(jìn)一步加快投融資體制改革步伐，逐步實現(xiàn)交通基礎(chǔ)設(shè)施企業(yè)化運作，為城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的健康發(fā)展創(chuàng)造良好條件。 “十一五”期間繼續(xù)加大中心城道路建設(shè)投資力度，完善路網(wǎng)功能結(jié)構(gòu)，重點抓好兩頭：加快建設(shè)快速道路系統(tǒng)，為進(jìn)出中心城和中心城內(nèi)中長距離交通提供通暢的出行條件；同時要大力擴充支路和“微循環(huán)”系統(tǒng)，提高路網(wǎng)的集散能力和交通可達(dá)性。 快速路系統(tǒng) 中心城和新城之間以及中心城連接國道對外放射干線全部實現(xiàn)快速交通。同時，對中心城快速環(huán)路主要擁堵節(jié)點實行技術(shù)改造，提高網(wǎng)絡(luò)整體通行效率。到2010年中心城快速道路總里程達(dá)到280公里以上。 圖21：北京市快速路“十一五”建設(shè)規(guī)劃示意圖 主干路系統(tǒng) “十一五”期間主干道建設(shè)主要工作是要優(yōu)化路網(wǎng)的空間布局，增加南北貫通干道，加強東部發(fā)展帶以及邊緣集團與中心城的交通聯(lián)系。同時，要著重解決中關(guān)村科技園區(qū)、中央商務(wù)區(qū)以及奧林匹克公園等重點建設(shè)地區(qū)的道路交通擁堵，全面實現(xiàn)這些地區(qū)道路交通現(xiàn)代化的目標(biāo)。 主要道路工程包括：安立路、萬壽路、大屯路、北苑路等城市主干道?！笆晃濉逼陂g，主干路建設(shè)里程約208公里（不含
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