【正文】 評價工作。 推進以科技興檢為載體的計量技術(shù)保障建設(shè)，完善量值傳遞（溯源）體系。強化企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責任意識，促進企業(yè)提高質(zhì)量管理水平和質(zhì)量控制能力，切實提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 ，強化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。 。優(yōu)勢主導農(nóng)產(chǎn)品100%實現(xiàn)標準化生產(chǎn)，標準化基地分級管理，創(chuàng)建優(yōu)級標準化基地400家。積極營造有利于標準化發(fā)展的社會環(huán)境，充分發(fā)揮企業(yè)的標準化主體作用，支持企業(yè)牽頭組建標準聯(lián)盟，以行業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)制技術(shù)標準帶動產(chǎn)業(yè)升級。推動農(nóng)業(yè)標準化，服務城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。 （二）實施標準化戰(zhàn)略，加強市場準入管理。建立產(chǎn)品質(zhì)量安全風險監(jiān)控體系，完善質(zhì)量安全風險通報、事故調(diào)查處理和安全風險快速處置機制。建立以組織機構(gòu)代碼為唯一標識的采信管理體系，健全質(zhì)量信用信息收集與發(fā)布制度，完善企業(yè)質(zhì)量信用評價指標體系，開展企業(yè)質(zhì)量信用評價，實施企業(yè)質(zhì)量信用分類監(jiān)管，加大對質(zhì)量失信企業(yè)的懲戒力度。以中關(guān)村為載體，推動形成一批擁有核心技術(shù)和自主知識產(chǎn)權(quán)、具有較強競爭力的知名品牌, 支持掌握自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)依靠技術(shù)標準開拓海內(nèi)外新市場，實施市場多元化戰(zhàn)略，打造國際知名品牌，形成“北京服務”、“北京創(chuàng)造”品牌效應。加強與市政府相關(guān)部門配合，充分發(fā)揮市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用，形成推進企業(yè)發(fā)展政策和管理的合力。強化標準、計量、檢測、認證等工作，在促進經(jīng)濟社會發(fā)展、強化社會管理和公共服務方面發(fā)揮更大的作用。促進檢驗檢測生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。搭建標準創(chuàng)新和檢測認證公共服務平臺。 高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設(shè)中國特色世界城市的戰(zhàn)略任務，緊緊圍繞打造國際活動聚集之都、世界高端企業(yè)總部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中國特色社會主義先進文化之都、和諧宜居之都的首都發(fā)展方向，綜合運用法律、經(jīng)濟等手段，并輔之以必要的行政手段，堅持改革創(chuàng)新，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，切實履行促進發(fā)展、保障安全的使命，在首都經(jīng)濟社會發(fā)展中充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)作用。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，為發(fā)揮首都科技智力優(yōu)勢、提高自主創(chuàng)新能力，提供了更為廣闊的空間；工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展，特別是推進城鄉(xiāng)一體化，為首都科學發(fā)展提供了巨大的需求；首都的功能定位、“四個服務”的工作特征和以服務業(yè)為主導的首都經(jīng)濟，聚集了一大批高端資源，提高了首都持續(xù)發(fā)展的能力。七是必須堅持與市場、企業(yè)的需求相結(jié)合，發(fā)揮企業(yè)為主體、市場為導向的作用，才能找準監(jiān)管與服務的落腳點，從根本上解決質(zhì)量問題，提升質(zhì)量水平。通過認證培訓和認證援助，促進企業(yè)管理水平和創(chuàng)新能力提升。 夯實計量基礎(chǔ)性作用。組織專項整治活動，全面落實打假責任制，打假責任體系和快速反應機制進一步完善。嚴格食品及食品相關(guān)產(chǎn)品市場準入，強化企業(yè)證后監(jiān)管。深入推進科技興檢，以建設(shè)一批國家級質(zhì)檢中心為龍頭，啟動國家汽車檢測中心和食品檢測中心等一批保障民生和服務首都經(jīng)濟發(fā)展的國家級檢測技術(shù)中心建設(shè)工程，技術(shù)檢測體系建設(shè)實現(xiàn)重大發(fā)展。深化節(jié)能減排，加強地方標準制修訂，強化能效標識執(zhí)法檢查和宣傳，開展能源計量和高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管工作，推動節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等產(chǎn)品認證工作。特別是在2008年奧運會殘奧會和國慶60周年慶?；顒又?制定了北京奧運食品標準體系，形成了服務保障北京奧運的標準體系框架,針對食品、特種設(shè)備等高風險產(chǎn)品、設(shè)備的安全監(jiān)督（監(jiān)察）建立起質(zhì)監(jiān)部門運行高效的重大活動保障機制和工作預案，為活動成功舉辦提供了技術(shù)支撐。北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)“十二五”時期發(fā)展規(guī)劃序 言 首都北京成功實現(xiàn)“新北京、新奧運”戰(zhàn)略構(gòu)想之后，在跨入新世紀的第二個十年將步入新的發(fā)展階段，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。 全面完成首都各項活動的服務保障任務，在首都重大活動管理體系活動中充分發(fā)揮產(chǎn)品、標準化、計量檢測和特種設(shè)備安全等技術(shù)服務和保障支撐作用。啟動休閑農(nóng)業(yè)標準化試點，強化對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管，組織北京知名農(nóng)產(chǎn)品獲得國家地理標志產(chǎn)品保護。 開展行政管理標準化建設(shè)，形成包括業(yè)務管理手冊、12個程序文件、104項工作標準的三層文件體系。實施分類分級監(jiān)管。產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督有效性不斷提高。積極推動采標工作，有635個產(chǎn)品采用國際標準和國外先進標準，全市采標產(chǎn)品數(shù)已累計達到3323個，采標產(chǎn)品標志證書的產(chǎn)品累計達到1025個。開展中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)認證現(xiàn)狀與需求調(diào)研，組織質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、能源管理體系系列培訓。六是必須加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，充分運用政府管理資源，形成政策合力，才能更好地培育和規(guī)范市場發(fā)展環(huán)境。 縱觀新的階段首都發(fā)展所面臨的形勢，我們?nèi)匀惶幱诳梢源笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期。三、“十二五”時期發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標 （一）指導思想。充分發(fā)揮標準化等工作在推動北京創(chuàng)新發(fā)展中的作用。加強檢驗檢測機構(gòu)能力和公信力建設(shè)，實施一批國家級檢測機構(gòu)建設(shè)工程。轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作的科學性、系統(tǒng)性、有效性，在推動北京質(zhì)監(jiān)科學發(fā)展方面取得成效。制定落實《質(zhì)量發(fā)展綱要（20112020年）》的政策措施。積極推進品牌培育和創(chuàng)建工作，建立在市場競爭中形成、消費者認可的品牌產(chǎn)生機制。加強與銀行等商業(yè)服務業(yè)的合作，拓寬組織機構(gòu)代碼在商業(yè)服務領(lǐng)域的應用。建立質(zhì)量安全風險研判機制和預警平臺，加大質(zhì)量安全風險分析評估工作力度，對系統(tǒng)性質(zhì)量風險及時發(fā)布預警，對重大質(zhì)量安全隱患及時提出處置措施。積極推動與港、澳、臺地區(qū)和國外發(fā)達地區(qū)的交流合作。圍繞事關(guān)影響本市綜合競爭力的重大科技領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及全市性的重點建設(shè)項目，部署一批重點標準研究和制定項目。在中關(guān)村規(guī)劃建設(shè)國際標準大廈，吸引40家國內(nèi)外標準化機構(gòu)和專業(yè)組織入駐，依托國際標準大廈服務平臺，推動社會各界參與制定國際標準，形成標準服務聚集和輻射效應。 推動農(nóng)業(yè)標準化發(fā)展進程。開展國際標準化工作研究、國際標準化專業(yè)人才的教育與培訓、標準化國際交流與合作、標準檢測認證相關(guān)咨詢服務、檢測認證業(yè)務和實驗室國際比對等活動。 質(zhì)量是基礎(chǔ)，安全是底線，科學構(gòu)建安全監(jiān)管體系，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性質(zhì)量安全問題，維護首都和諧穩(wěn)定。發(fā)揮地方政府的行政管理優(yōu)勢，建立“條塊結(jié)合，以塊為主”的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管模式，形成政府與部門監(jiān)管合力。積極推進供電、供水、供氣等涉及民生的重點行業(yè)的誠信計量體系建設(shè)。貫徹落實國家《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、《能源計量監(jiān)督管理辦法》，推進能源計量工作標準化。加強計量信息化建設(shè)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在全市法定計量技術(shù)機構(gòu)深入推動二維標識碼輔助系統(tǒng)，促進計量管理動態(tài)化、智能化和精細化。到“十二五”時期末，在我市食品及相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)構(gòu)建和完善食品安全責任體系、食品安全檢測體系、食品安全風險監(jiān)測預警體系等質(zhì)量安全監(jiān)管三大體系。深入推動動態(tài)監(jiān)管，完善特種設(shè)備監(jiān)察管理系統(tǒng)和檢驗管理系統(tǒng)，積極推動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在特種設(shè)備安全領(lǐng)域的研究與應用；完善安全監(jiān)察組織網(wǎng)絡，使監(jiān)察工作延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、大型企業(yè)，為構(gòu)建完善的特種設(shè)備安全工作新格局打下堅實基礎(chǔ)。 以促進本市率先形成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展格局為宗旨，堅持科技興檢戰(zhàn)略，提高科技創(chuàng)新能力，著眼于制度創(chuàng)新，著力加強技術(shù)能力建設(shè)，服務科學監(jiān)管需要，支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷滿足首都經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求。 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗。籌建醫(yī)療計量器具產(chǎn)品國家質(zhì)檢中心，適應醫(yī)用計量器具在診斷、治療、監(jiān)護等方面的技術(shù)進步。重點突破滿足紡織與皮革產(chǎn)業(yè)發(fā)展新需求、保障紡織與皮革產(chǎn)品質(zhì)量安全、避免紡織與皮革國際貿(mào)易壁壘等方面的關(guān)鍵技術(shù)，為北京市紡織服裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有利條件。 （五）服務區(qū)域功能定位，促進城市協(xié)調(diào)發(fā)展。持續(xù)推廣能效標識制度，推進生產(chǎn)企業(yè)開展能效對標工作。為北京市率先形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局服務。 。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進一步加強強制性產(chǎn)品認證監(jiān)管,推動自愿性產(chǎn)品和體系認證。實施“12345”發(fā)展工程。積極推進社會性質(zhì)量仲裁檢驗和質(zhì)量鑒定，有效調(diào)解和處理質(zhì)量糾紛，化解社會矛盾。借鑒司法管理體制，在現(xiàn)有機構(gòu)的基礎(chǔ)上，設(shè)置統(tǒng)一管理行政執(zhí)法工作的部門，形成職責明確、銜接順暢、科學高效的行政執(zhí)法體系，實現(xiàn)全系統(tǒng)執(zhí)法隊伍建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃、立案案件統(tǒng)一審核、執(zhí)法信息統(tǒng)一收集整合與分析，提高行政執(zhí)法水平，實現(xiàn)信息資源共享，使執(zhí)法真正為管理服務。積極開展法律適用性問題研究。面向社會廣泛宣傳首都質(zhì)量建設(shè)成就，打造平臺、開辟陣地，創(chuàng)新動員社會力量參與質(zhì)監(jiān)工作的方式與途徑，提高質(zhì)監(jiān)工作的社會認知度和社會參與度。抓好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的積累，深入實際調(diào)查研究，使每一項工作都有扎扎實實的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作依托。利用信息化的手段優(yōu)化質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)財務和業(yè)務流程，完善并細化內(nèi)部預算管理，實現(xiàn)預算編制與匯總、預算的執(zhí)行與財務核算、預算分析與調(diào)整、預算執(zhí)行結(jié)果考核與績效評價的全過程信息化、科學化和規(guī)范化。 。 。加強對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的監(jiān)督，加強對重大決策部署落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，切實維護黨紀政紀的嚴肅性。圍繞服務中心工作、服務青年成長成才，加強團員青年政治思想教育，創(chuàng)新共