【正文】 與學(xué)歷教育，使中關(guān)村科技園區(qū)成為首都科技信息系統(tǒng)中遠程高技術(shù)教育的示范點。通過數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化工作，實現(xiàn)各種圖書、文獻和科學(xué)數(shù)據(jù)庫等信息資源的上網(wǎng)，完成圖書館之間信息的鏈接、瀏覽、查詢、搜索、借閱以及各種媒體介質(zhì)的物理交換，形成園區(qū)內(nèi)各單位之間信息、內(nèi)容和媒體介質(zhì)統(tǒng)一交流和共享的數(shù)字圖書館群體。建設(shè)超級計算中心。空間信息工程：是利用“數(shù)字地球”理論,基于3S（地理信息系統(tǒng)GIS、全球定位系統(tǒng)GPS、遙感系統(tǒng)RS）等關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)和利用空間信息，建設(shè)服務(wù)于北京市規(guī)劃、建設(shè)、管理；服務(wù)于政府、企業(yè)、公眾；服務(wù)于人口、資源環(huán)境、經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的信息基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)的信息系統(tǒng)?？平绦畔⒕W(wǎng)工程：實現(xiàn)所有科技、教育單位的寬帶網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)和科教信息資源的共享，為科教部門和單位提供先進的信息平臺。城域?qū)拵ЬW(wǎng)工程：鼓勵各大通信運營商充分運用各種城市資源，采用最先進的通信技術(shù)，構(gòu)建覆蓋北京全市域的寬帶城域網(wǎng)，為北京市的經(jīng)濟和社會發(fā)展提供寬帶接入的通信保障。園區(qū)信息化將達到世界一流水平，成為首都向全國和世界展示信息化水平的窗口。大幅度提高系統(tǒng)集成的水平，部分領(lǐng)域達到國際先進水平。積極支持和發(fā)展基于網(wǎng)絡(luò)的信息服務(wù)業(yè)，結(jié)合重大信息化工程，利用其信息資源，提高人民的生活質(zhì)量。信息產(chǎn)業(yè)是信息社會的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。(1)在保持北京在主要信息技術(shù)領(lǐng)域的自主知識產(chǎn)權(quán)擁有量居全國前列的同時，技術(shù)水平與發(fā)達國家基本同步，成為提供產(chǎn)品與服務(wù)的國際化市場交易中心，成為我國重要的電子信息產(chǎn)品與技術(shù)服務(wù)的出口基地。在完善科教資源體系和科教數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，將首都豐富的科教信息資源進行匯集、整理、綜合、處理，以支撐科技創(chuàng)新并向社會提供高質(zhì)量的信息服務(wù)。鼓勵和支持有條件的企業(yè)和專業(yè)銀行，在完善和提高內(nèi)部管理網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)上，積極開展電子商務(wù)活動，在政策上給予一定的扶持。促進企業(yè)運用現(xiàn)代信息技術(shù)，優(yōu)化生產(chǎn)流程，改造生產(chǎn)工藝，實現(xiàn)生產(chǎn)過程自動化；改善企業(yè)經(jīng)營管理，實現(xiàn)管理的系統(tǒng)化、規(guī)范化和科學(xué)化；建立和完善企業(yè)因特網(wǎng)（Internet）/內(nèi)聯(lián)網(wǎng)（Intranet）系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化。加快建設(shè)城市的運行監(jiān)控、災(zāi)害報警、應(yīng)急指揮、領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)系統(tǒng)，將全市各種信息進行網(wǎng)上調(diào)度和綜合利用，為各級領(lǐng)導(dǎo)決策提供全面、有力的信息支持。加強內(nèi)容建設(shè)，全面、準確、及時地向社會公開政務(wù)信息，在此基礎(chǔ)上開展各種交互式業(yè)務(wù)。加強對全市信息資源開發(fā)和利用的總體規(guī)劃，加強信息資源的開發(fā)、管理、交換、共享和分發(fā)等工作，協(xié)調(diào)好各信息系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交流；為各類用戶提供綜合性信息資源服務(wù)。以數(shù)字圖書館工程為突破口，將一大批有價值的文獻和音像資料數(shù)字化，并建立可聯(lián)網(wǎng)檢索使用的數(shù)據(jù)庫，要推進宣傳、文化等領(lǐng)域的信息化，建立、健全宣傳、文化信息系統(tǒng)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。(3)加強市場信息資源的開發(fā)和利用。(1)加強政府信息資源開發(fā)和利用。播出并逐步普及高清晰度數(shù)字電視節(jié)目。允許多種類型投資主體的參與和多種技術(shù)方案的采用，以形成一種活躍的、公平的市場競爭機制，滿足多樣化的需求。（四）2010年遠景目標根據(jù)北京市的“新三步走”戰(zhàn)略，到2010年，北京將率先在全國基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，并構(gòu)造起現(xiàn)代化國際城市的基本框架。成為全國電子商務(wù)、金融信息化的中心，90%以上的企業(yè)進入電子商務(wù)。，客戶為中心信息化建設(shè)要以企業(yè)為主體，以技術(shù)進步為依托，以服務(wù)為龍頭，客戶為中心，培育一批具有國際競爭能力的企業(yè)，帶動整個信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，充分發(fā)揮市場的資源配置作用，推動體制改革和機制創(chuàng)新，面向有效需求，取得較好的經(jīng)濟效益和社會效益。全球信息化的快速發(fā)展，特別是互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)的飛速發(fā)展，改變著人們工作、生活和學(xué)習的方式，并對政治、經(jīng)濟、文化等領(lǐng)域產(chǎn)生深遠的影響。個人計算機迅速進入家庭，；；有線廣播電視用戶達到168萬戶；固定電話用戶439萬戶，；移動電話用戶達到266萬戶，普及率達到24％；全市因特網(wǎng)用戶為308 萬，占全市常住人口28%。以信息化帶動工業(yè)化，以信息化推動現(xiàn)代化，發(fā)展以知識經(jīng)濟為內(nèi)涵的首都經(jīng)濟，增強城市競爭力，提高人民的生活質(zhì)量是首都信息化的重要定位。第二篇：北京市“十五”時期首都信息化發(fā)展規(guī)劃北京市“十五”時期首都信息化發(fā)展規(guī)劃(首都信息化“十五”發(fā)展規(guī)劃工作組)二ＯＯ一年四月序言《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》指出：“大力推進國民經(jīng)濟和社會信息化，是覆蓋現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略舉措。對有收益的基礎(chǔ)設(shè)施，實行有償使用，通過調(diào)整價格和收費，形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)機制，引導(dǎo)公用事業(yè)向自我積累、自我發(fā)展的經(jīng)營型方向轉(zhuǎn)變。在考慮到居民承受能力的情況下，按照市場經(jīng)濟規(guī)律，適當提高市區(qū)的消費水平和公共收費標準。在承包期內(nèi)不要求進城農(nóng)民退還承包地和自留地，以使用權(quán)的轉(zhuǎn)包或入股方式從原承包地獲取收益，以解除進城農(nóng)民的后顧之憂。要加快建設(shè)北京商務(wù)中心區(qū)，基本完成金融街沿二環(huán)路一側(cè)的開發(fā)，建設(shè)以王府井和西單為重點的現(xiàn)代化商業(yè)中心區(qū)，建設(shè)以前門大柵欄地區(qū)為重點的傳統(tǒng)商業(yè)文化區(qū)等。提高規(guī)劃的權(quán)威性，用法律手段保證規(guī)劃的有效實施，促進城鄉(xiāng)建設(shè)健康有序地發(fā)展。提高小城鎮(zhèn)建設(shè)質(zhì)量從小城鎮(zhèn)自然、歷史文化特色出發(fā)，開展形式多樣的整體設(shè)計，精心塑造富有特色的小城鎮(zhèn)形象，提高小城鎮(zhèn)建設(shè)品味和檔次，形成風格各異的現(xiàn)代化中心鎮(zhèn)。要充分利用風景名勝及人文景觀，發(fā)展旅游業(yè)和休閑創(chuàng)業(yè)。加強文化體育設(shè)施建設(shè)，興建一批文化館、圖書館、博物館、體育場館等，滿足居民高質(zhì)量的生活需要。加快衛(wèi)星城信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鋪設(shè)一批電信光纜和有線電視光纜，建設(shè)衛(wèi)星城與市區(qū)的高速信息網(wǎng)，推進衛(wèi)星城數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程。要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，顯著提高服務(wù)業(yè)比重。黃村衛(wèi)星城發(fā)展成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和教育科研基地。不斷拓展和完善衛(wèi)星城功能，加大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，發(fā)展各具特色的衛(wèi)星城經(jīng)濟，使衛(wèi)星城發(fā)展水平躍上一個新臺階，增強衛(wèi)星城的輻射功能，帶動周邊地區(qū)經(jīng)濟和社會的發(fā)展。妥善處理城市化進程中的城鄉(xiāng)關(guān)系，促進城鄉(xiāng)共同進步。完善和發(fā)揮首都功能。從郊區(qū)農(nóng)村人民生活水平與城鎮(zhèn)居民存在較大差距的現(xiàn)實出發(fā)，必須加快郊區(qū)城市化進程。加快推進城市化，是建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市的需要。目前，北京已成為全國城市化水平較高的地區(qū)，正在向著現(xiàn)代化國際大都市的目標邁進。改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的快速增長和社會的全面進步，北京的城市化穩(wěn)步推進。一、城市化現(xiàn)狀及面臨的形勢和要求(一)城市化現(xiàn)狀北京是一個既擁有中心城市(市區(qū))，又包括廣大郊區(qū)農(nóng)村的大都市地區(qū)。城市功能趨向多元化發(fā)展，極大地增強了城市的輻射力與帶動力。這不僅為我市推進城市化指明了方向，而且提供了良好的發(fā)展環(huán)境和契機，有利于形成合理的城鎮(zhèn)體系，推動我市的城市化發(fā)展。加快推進城市化，是提高郊區(qū)農(nóng)村人民生活水平的需要。改進規(guī)劃思想和方法，完善城市總體規(guī)劃和各類城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，增強規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，用規(guī)劃統(tǒng)攬城市化全局。正確處理城市發(fā)展與經(jīng)濟、社會、資源和環(huán)境的關(guān)系，使城市化與人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。三、推進城市化的主要任務(wù)(一)加快衛(wèi)星城建設(shè)“十五”時期，要緊緊抓住推進城市化的歷史機遇，切實加快衛(wèi)星城建設(shè)步伐。昌平衛(wèi)星城作為中關(guān)村科技園區(qū)的重要組成部分，重點開發(fā)科技創(chuàng)新功能，發(fā)展成為北京科技創(chuàng)新的重要基地。要以開發(fā)區(qū)和工業(yè)區(qū)為依托，發(fā)展有優(yōu)勢的勞動密集型工業(yè)、為市區(qū)配套的工業(yè)，積極吸收市區(qū)轉(zhuǎn)移出來的加工業(yè)，有條件的還可以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和附加值高的現(xiàn)代加工業(yè)。建設(shè)、改造一批自來水廠、變電站、電網(wǎng)；有條件的衛(wèi)星城推進天然氣入戶，推廣使用天然氣；加強集中供熱系統(tǒng)建設(shè)，發(fā)展集中供熱。特別要加快急救中心、老年病防治、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)設(shè)施建設(shè)，開展遠程會診、遠程醫(yī)療，滿足衛(wèi)星城居民多層次的健康需要。圍繞發(fā)揮小城鎮(zhèn)功能，興辦各種服務(wù)業(yè)，因地制宜發(fā)展各類綜合性和專業(yè)性商品批發(fā)市場。切實搞好農(nóng)村環(huán)境整治和村容村貌治理，徹底改變村鎮(zhèn)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象。增強規(guī)劃的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性，做好不同級別城鎮(zhèn)規(guī)劃之間的銜接，以及城鎮(zhèn)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、交通、土地、水利、生態(tài)環(huán)境等規(guī)劃的銜接。郊區(qū)城鎮(zhèn)可以分擔起這部分功能，通過發(fā)揮城市功能，加快自身城市化進程。對具有投資移民性質(zhì)的人員，在戶籍管理上實行相應(yīng)優(yōu)惠政策。進城農(nóng)民可參照個體、私營企業(yè)職工養(yǎng)老保險交費管理辦法，建立個人帳戶的？實行有區(qū)別的消費政策根據(jù)市區(qū)和衛(wèi)星城的不同特點，采取有區(qū)別的消費政策。通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、拍賣經(jīng)營權(quán)等方式盤活城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施存量，利用回籠資金建設(shè)新項目。對于市政、環(huán)衛(wèi)等公益性較強的行業(yè)，要強化政府的管理和監(jiān)督的職能，建立更為科學(xué)、規(guī)范的價格、服務(wù)質(zhì)量、監(jiān)督控制機制，以確保以公眾利益為主的政府目標的實現(xiàn)；同時，引入市場機制，發(fā)揮市場的功能，以充分發(fā)揮政府資金的使用效益，提高設(shè)施的使用效率和經(jīng)營水平。首都信息化的戰(zhàn)略口號和奮斗目標是建設(shè)“數(shù)字北京”。信息產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮了巨大作用，成為新的經(jīng)濟增長點。（二）面臨的基本形勢，信息技術(shù)正在以前所未有的速度廣泛應(yīng)用于社會經(jīng)濟生活的各個領(lǐng)域，有力地推動著人類社會的發(fā)展。信息化人才的國際和國內(nèi)爭奪戰(zhàn)將愈演愈烈。（二）發(fā)展策略，市場運作發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀調(diào)控、組織推進、統(tǒng)一標準、政策導(dǎo)向等作用，結(jié)合市情，對信息化建設(shè)全局予以指導(dǎo)。，跨越發(fā)展首都信息化建設(shè)要緊緊跟蹤世界信息化潮流，學(xué)習國內(nèi)外的先進經(jīng)驗，避免彎路，積極探索，不斷強化科技創(chuàng)新，重點研發(fā)城市信息化的關(guān)鍵技術(shù)，形成自主知識產(chǎn)權(quán)，努力實現(xiàn)跨越發(fā)展。國家機關(guān)行政管理實現(xiàn)電子化、網(wǎng)絡(luò)化，全面開展網(wǎng)上交互式辦公。建成適應(yīng)信息化建設(shè)發(fā)展的軟環(huán)境。(2)大力發(fā)展寬帶接入網(wǎng)建設(shè)，將寬帶接入作為新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)將寬帶接入網(wǎng)作為普遍服務(wù)的基本目標。加快全市有線電視網(wǎng)的改造與整合，在網(wǎng)臺分設(shè)基礎(chǔ)上，積極發(fā)展新的增值業(yè)務(wù)?！笆濉逼陂g，將在開發(fā)的深度上和利用的綜合性上加大投入。將全市的旅游、娛樂、公共交通、醫(yī)藥、衛(wèi)生、社區(qū)服務(wù)、文化教育等信息源和各個公用信息站點聯(lián)網(wǎng)運行，并在公共場所建立信息查詢的網(wǎng)點，為社會公眾提供查詢、檢索服務(wù)和發(fā)布公共信息，滿足公眾對各種信息日益增長的需求，逐步向家庭信息化、個人信息化過渡，為全社會服務(wù)。(6)重視傳統(tǒng)介質(zhì)存儲信息的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。建設(shè)北京市信息資源管理中心，促進信息資源的共享和交換。(3)繼續(xù)建設(shè)和完善北京政務(wù)的中心網(wǎng)站“首都之窗”。(6)在政府內(nèi)部的各部門之間要推進信息的共享和交換，制定相應(yīng)的政策和管理制度。加快信息基礎(chǔ)建設(shè)，為企業(yè)實現(xiàn)信息化提供充分的外部環(huán)境支持。以企業(yè)和消費者的信用記錄起步，逐步發(fā)展信用評估和咨詢業(yè)務(wù)，鼓勵和促進信用消費和信貸消費，提高人民的現(xiàn)代消費意識。(3)推進科技、教育領(lǐng)域的信息化。，加強信息技術(shù)研發(fā)圍繞城市信息化所需的關(guān)鍵技術(shù)進行攻關(guān)，形成自主的知識產(chǎn)權(quán)，建立信息技術(shù)創(chuàng)新體系和產(chǎn)業(yè)孵化體系，在一些重點領(lǐng)域取得突破，趕超國際先進水平。重點建設(shè)共性和關(guān)鍵技術(shù)支撐平臺，建設(shè)研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化示范中心，促進共性技術(shù)支撐體系的應(yīng)用。促進政府信息資源的開放，推進傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型。應(yīng)用軟件面向市場有效需求，結(jié)合信息化的重點應(yīng)用領(lǐng)域，加大投入力度，擴大市場占有率，迅速形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。園區(qū)實施的信息化工程是首都信息化的重要組成部分，應(yīng)起到首都信息化的先導(dǎo)和示范作用，帶動整個首都信息化的發(fā)展。對基礎(chǔ)通信管線實行專營制，獲得管線經(jīng)營專營權(quán)的企業(yè)不得經(jīng)營通信增值業(yè)務(wù)。企業(yè)信息化工程：運用信息技術(shù)，加強企業(yè)在經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié)充分開發(fā)、利用和管理所需的信息資源，建立各種信息系統(tǒng)，實現(xiàn)采購、生產(chǎn)、管理、市場營銷等工作的自動化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，提高效率，降低成本，創(chuàng)造利潤。社會公共安全保障工程：運用現(xiàn)代信息技術(shù)，繼續(xù)建設(shè)公安信息化體系，實現(xiàn)治安管理、安全防范、打擊犯罪、交通管理、消防管理的網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、實時化，增強對社會治安的預(yù)防、控制和處置能力，改善社會的安全環(huán)境，實現(xiàn)對社會公共安全的動態(tài)管理，為滿足人民群眾的社會公共安全需求提供保障。(2)建設(shè)三個中心建設(shè)北京網(wǎng)絡(luò)交換中心，它是首都公用信息平臺的重要設(shè)施之一，為實現(xiàn)各種網(wǎng)絡(luò)之間的互聯(lián)互通提供良好的信息交換和共享的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、提供協(xié)調(diào)的管理和路由仲裁，實現(xiàn)各類網(wǎng)絡(luò)信息的公平交換。實施數(shù)字圖書館群工程。實施遠程高技術(shù)教育工程。四、保障措施（一）加強組織體系的建設(shè)，發(fā)揮其統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)管理、宏觀調(diào)控和決策的作用。全市建立起支撐城市信息化建設(shè)的行政體系。市科技部門每年在科技投入預(yù)算中要單獨安排研究資金用于推動信息技術(shù)的研發(fā)及應(yīng)用。利用政府投資帶動社會投資。總體統(tǒng)籌就是市政府對全市信息化建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)劃，制定統(tǒng)一標準和相關(guān)政策法規(guī)及管理辦法，對重大信息工程的資金進行統(tǒng)籌安排。凡是不能夠保證服務(wù)質(zhì)量的企業(yè)，政府將取消其特許經(jīng)營權(quán)。、信息產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)的企業(yè)，參照高新技術(shù)企業(yè)的政策給予優(yōu)惠。，近期以信息化立法工作為主，待相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章出臺，再全面啟動信息化行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟和法制宣傳等工作。，關(guān)注國際信息化標準化的發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢，積極采用國際標準和國外標準（事實上的工業(yè)/行業(yè)標準）。（七）加強信息安全保障體系建設(shè)信息安全保障能力關(guān)系到國家、城市和廣大群眾的安全與利益，也是廣大群眾應(yīng)用與信賴信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)。，要進行信息安全的總體設(shè)計和信息系統(tǒng)安全工程建設(shè)，在系統(tǒng)驗收時必須對信息系統(tǒng)安全進行測評認證。充分利用好各種信息化宣傳媒體；開展多種宣傳活動，營造聲勢；組織生產(chǎn)多種信息化宣傳產(chǎn)品；分層次開展信息化宣傳活動。建立計算機考評制度。認真研究在戶籍、福利、待遇、生產(chǎn)要素參與分配、知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)入股的有關(guān)政策措施。“十一五”期間，北京市物流業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展，物流基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，社會物流規(guī)模迅速增長，運行效率不斷提高，高端物流集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，物流發(fā)展的總體水平居國內(nèi)領(lǐng)先。流通加工、配送、%，明顯高于行業(yè)整體增幅(見表12)。增長55%，其中冷藏車、%。北京物流公共信息平臺(一期)建成并投入使用。天竺綜合保稅區(qū)已封關(guān)運營，并與首都機場實現(xiàn)區(qū)港一體、無縫對接，成為發(fā)展國際物流和保稅物流的重要平臺，本市國際分撥中心的地位更加