【正文】 1992年，取消貸款利率的限制并修訂和頒布了一系列金融法案。 泰國的金融自由化是以 1979年頒布的商業(yè)銀行法為先導(dǎo)。其金融自由化主要包括：（ 1） 1990和 1992年取消存款利率和貸款利率的上限，全面實(shí)現(xiàn)存貸款利率自由化；（ 2）放寬外匯管制，實(shí)現(xiàn)外匯交易市場化；（ 3）允許兩業(yè)銀行和金融公司擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，尤其是允許金融公司經(jīng)營以前只能由商業(yè)銀行從事的業(yè)務(wù)（如外匯交易）；（ 4）發(fā)展離岸銀行業(yè)務(wù)，以便把泰國建設(shè)成東南亞地區(qū)的金融中心。（ 5）加快證券市場的發(fā)展。 1992年 5月政府制訂新的 《 證券交易法 》 ，1995年 11月設(shè)立首個(gè)交易所外市場即曼谷股票交易中心。 57 案例分析 金融自由化在世界各國的實(shí)踐 （三）發(fā)達(dá)國家的金融自由化 。 1975 年，美國改革固定傭金制度，采取新的協(xié)定傭金制。 1983 年底，美國基本實(shí)現(xiàn)利率自由化。日本的利率自由化開始于 70 年代末，到 1987 年完全解除了利率限制。原聯(lián)邦德國于 1976 年 2 月通過了廢除利率限制的法案，全面放松利率管制。澳大利亞在 1980 年取消了商業(yè)銀行和儲(chǔ)蓄銀行的存款利率上限，不久貸款利率也自由化了。瑞典于 1978 年廢除銀行存款利率高限， 1980 年廢除私人部門發(fā)行債券利率高限， 1985年廢除銀行貸款利率高限。英國于 1986 年 10 月 27 日取消了傳統(tǒng)的股票交易所固定傭金比率規(guī)定，出現(xiàn)了所謂的 “ 金融大爆炸 ” ，全面摧垮了英國本土及英聯(lián)邦國家金融分業(yè)經(jīng)營體制，逐漸涌現(xiàn)出一批超級金融機(jī)構(gòu)。法國自 1965年起先后取消了六年以上定期存款、兩年以上 25萬以上法郎的存款利率管制，到 70年代末，除對六個(gè)月內(nèi)和一年內(nèi) 50萬法郎以下的定期存款規(guī)定利率上限外，其他存款利率全部放開。從 1985年 12月起廢止控制金融機(jī)構(gòu)貸款增加額的做法，對活期存款不計(jì)利息，以后又逐步取消了外匯管制和對內(nèi)資銀行向非居民發(fā)放法郎貸款的限制，取消特殊貸款貼息，允許銀行發(fā)行自由利率的大額存單。上述改革標(biāo)志著該國的利率市場化全面推開。 58 案例分析 金融自由化在世界各國的實(shí)踐 。 1980年 3月，美國政府制訂 “ 1980年銀行法 ” ， 1982年 10月制訂 “ 1982年存款機(jī)構(gòu)法 ” ，這兩個(gè)法案打破了美國幾十年來形成的不同金融機(jī)構(gòu)之間嚴(yán)格的業(yè)務(wù)限制，使儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)與商業(yè)銀行的區(qū)別趨于消亡。英國 1986 年通過的 《 金融服務(wù)法 》 ，宣布銀行業(yè)可以直接進(jìn)入證券交易所進(jìn)行交易，從而確立了英國金融業(yè)混業(yè)經(jīng)營的新時(shí)代。澳大利亞從 1980 年開始，放松金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營業(yè)務(wù)范圍的限制，使商業(yè)銀行與儲(chǔ)蓄銀行的區(qū)別消失，并使它們自由從事證券經(jīng)營。日本依據(jù) 1981 年 《 銀行法 》 ，商業(yè)銀行可以經(jīng)營國債、地方政府債券、政府保付債券的買賣，證券公司則向銀行的 CDs 業(yè)務(wù)滲透。 1997年 5月，為了從根本上解決日本金融業(yè)面臨的問題，日本金融當(dāng)局通過了全面進(jìn)行金融體制改革的法案。法國 1984 年《 銀行法 》 規(guī)定，不再執(zhí)行分業(yè)管理制度，投資銀行和商業(yè)銀行業(yè)從此可以混合經(jīng)營。加拿大在 1987 年的立法放松了金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍限制，導(dǎo)致該國的全部證券公司都被大商業(yè)銀行所持有，部分商業(yè)銀行開始設(shè)立分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營某些保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 59 案例分析 金融自由化在世界各國的實(shí)踐 （四）其他國家的金融自由化 在整體上，非洲金融自由化進(jìn)展最為遲緩，成效也最小。其金融自由化始于 80年代中期，從 1983年 4月到 1991年 5月，加納、南非、贊比亞、肯尼亞、尼日利亞、突尼斯、馬拉維、津巴布韋、埃及等，先后實(shí)現(xiàn)了存貸款利率的自由化。非洲國家雖然進(jìn)行了消除金融壓制的金融自由化改革，可是，所有這一切帶來的回報(bào)卻實(shí)在少得可憐。俄羅斯、東歐、獨(dú)聯(lián)體等轉(zhuǎn)軌國家也在 19911995年基本完成了金融自由化改革。 60 案例分析 金融自由化在世界各國的實(shí)踐 （五）中國的金融自由化 從 1992年正式開始。在利率自由化方面， 1993年 《 關(guān)于建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革若干問題的決定 》 和 《 國務(wù)院關(guān)于金融體制改革的決定 》 最先明確利率市場化改革的基本思路。 1995年 《 中國人民銀行關(guān)于 “ 九五 ” 期間深化利率改革的方案 》 初步提出了利率市場化改革的基本思路。 1996年 6月 1日放開銀行間同業(yè)拆借市場利率。 1997年 6月銀行間債券市場正式啟動(dòng)，同時(shí)放開了債券市場債券回購和債券交易利率。 1998年 3月改革再貼現(xiàn)利率及貼現(xiàn)利率的生成機(jī)制，放開了貼現(xiàn)和轉(zhuǎn)貼現(xiàn)利率。 1998年 9月放開了政策性銀行金融債券市場化發(fā)行利率。1999年 10月對保險(xiǎn)公司大額定期存款實(shí)行協(xié)議利率。 2022年 9月 21日實(shí)行外匯利率管理體制改革，放開了外幣貸款利率。 2022年 7月，放開了英鎊、瑞士法郎和加拿大元的外幣小額存款利率管理，由商業(yè)銀行自主確定。 2022年 11月，對美元、日元、港幣、歐元小額存款利率實(shí)行上限管理，商業(yè)銀行可根據(jù)國際金融市場利率變化，在不超過上限的前提下自主確定。 2022 年 11月，商業(yè)銀行、農(nóng)村信用社可以開辦郵政儲(chǔ)蓄協(xié)議存款。 2022 年 1月 1日，人民銀行再次擴(kuò)大金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動(dòng)區(qū)間。從 2022年 10 月 29日起上調(diào)金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率，并放寬人民幣貸款利率浮動(dòng)區(qū)間和允許人民幣存款利率下浮。自 2022年 11月 18日起上調(diào)境內(nèi)商業(yè)銀行美元小額外幣存款利率上限。 61 案例分析 金融自由化在世界各國的實(shí)踐 在金融業(yè)務(wù)與機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入自由化方面，中國人民銀行在 1999年 8月頒布了 《 證券公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場管理規(guī)定 》 和 《 基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場管理規(guī)定 》 ，允許符合條件的券商和基金管理公司進(jìn)入銀行間同業(yè)市場，從事同業(yè)拆借和債券回購業(yè)務(wù)；中國證監(jiān)會(huì)和保監(jiān)會(huì)在 1999年 10月又同意保險(xiǎn)基金進(jìn)入股票市場；2022年 7月，人民銀行發(fā)布實(shí)施 《 商業(yè)銀行中間業(yè)務(wù)暫行規(guī)定 》 ，明確商業(yè)銀行在經(jīng)過人民銀行批準(zhǔn)以后，可開辦代理證券業(yè)務(wù)、金融衍生業(yè)務(wù)、投資基金托管、財(cái)務(wù)顧問等投資銀行業(yè)務(wù)以及代理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。以上規(guī)章的頒布，表明中國金融業(yè)開始了混業(yè)經(jīng)營。 62 案例分析 金融自由化在世界各國的實(shí)踐 中國在 1994年成功實(shí)現(xiàn)了匯率并軌， 1996年 7月 1日起，對外商投資企業(yè)實(shí)行銀行結(jié)售匯。 1996年 12月 1日，我國實(shí)現(xiàn)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目可自由兌換。 2022年 12月 11日，中國正式加入世貿(mào)組織，境內(nèi)的銀行業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等金融產(chǎn)業(yè)將在 35年時(shí)間內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)基本對外開放，證券業(yè)、信托業(yè)等金融產(chǎn)業(yè)也將加快對外開放的步伐。我國堅(jiān)持資本項(xiàng)目穩(wěn)步開放，在進(jìn)一步對外開放資本市場和引進(jìn)國外資本的同時(shí)，適時(shí)鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)對外投資，形成資本雙向流動(dòng)的合理格局。 討論題： 。 。 63 案例分析 金融自由化在世界各國的實(shí)踐 分析路徑與思路： ，尤其是美國和國際貨幣基金組織在拉美國家改革中發(fā)揮著重要的影響。拉美國家多年來曾一直是美國推行新自由主義的試驗(yàn)場。拉美國家的金融自由化具有典型的激進(jìn)特征。與拉美國家不同的是，亞洲國家和地區(qū)的金融自由化進(jìn)程要平緩得多，除了個(gè)別國家，亞洲的金融自由化主要采取漸進(jìn)式的自由化戰(zhàn)略。在亞洲，發(fā)展中國家實(shí)施金融自由化的時(shí)間也不盡相同。 ，這是我國經(jīng)濟(jì)金融融入國際經(jīng)濟(jì)社會(huì)主流的必然選擇。從金融角度審視，當(dāng)前我國必須從基礎(chǔ)做起，消除金融隱患，為金融自由化奠定基礎(chǔ)；穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化進(jìn)程，發(fā)揮利率優(yōu)化配置資源的作用；繼續(xù)推進(jìn)資本流動(dòng)自由化改革，實(shí)現(xiàn)與國際資本市場的接軌；加強(qiáng)金融監(jiān)管，保證金融自由化的順利推進(jìn)。歸根到底，金融自由化應(yīng)當(dāng)是資金融通效率和金融監(jiān)管高效穩(wěn)健的有機(jī)結(jié)合，偏頗其中任何一方都將不利于金融自由化的順利發(fā)展，從而阻礙經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長。