投資性支出ppt課件(2)-資料下載頁
2025-05-12 08:08本頁面
【正文】 排的財政投資活動 分配特性 目標(biāo) — 實施政府政策 不同于商業(yè)銀行的 盈利性 籌資基礎(chǔ) — 政府信用 使用方式 — 有償方式 不同于無償撥款 資金用途 — 固定資產(chǎn)投資 不同于消費性支出 作 用 政府宏觀調(diào)控手段 促進基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工具 提高資金使用效果 財政投融資的基本特征 : ? 1．財政投融資是一種政府投入資本金的政策性融資 ? 2．財政投融資的目的性很強，范圍有嚴格限制 ? 3．計劃性與市場機制相結(jié)合 ? 4．財政投融資的管理由國家設(shè)立的專門機構(gòu) ―― 政策性金融機構(gòu)負責(zé)統(tǒng)籌管理和經(jīng)營 ? 5．財政投融資的預(yù)算管理比較靈活 背景資料：國外政策性銀行的運營特點 以國家信 用為背景 國家財政 提供 有力支持 自主決策、 自主經(jīng)營、 自擔(dān)風(fēng)險 保持合理 盈利水平 運用新的 金融手段 歷史悠久 規(guī)模巨大 “第二預(yù)算” 40年代 日本開發(fā)銀行 日本進出口銀行（日本輸出入銀行） 國民金融公庫、中小企業(yè)金融公庫、中小企業(yè)信用保險公庫、環(huán)境衛(wèi)生金融公庫、農(nóng)林漁業(yè)金融公庫、住宅金融公庫、公營企業(yè)金融公庫、北海道東北開發(fā)金融公庫和沖繩振興開發(fā)金融公庫 日本的財政投融資體系是以大藏省的資金運用部為中心 ,以財政儲蓄、各種保險和年金等形式廣泛吸收社會資金 ,通過有關(guān)政策性金融機構(gòu) ,以投資、貸款和認購債券等方式進行公共投資的政策性金融體系 特點 二行 九庫 背景資料：日本的財政投融資體系 ?我國的政策性銀行 ? （一）“三大”政策性銀行概況 ? （二）我國政策性銀行的特點 ? 中國國家開發(fā)銀行 ? 中國進出口銀行 ? 中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行 政策性銀行是按照國家的產(chǎn)業(yè)政策或政府的相關(guān)決策進行投融資活動的 金融機構(gòu)，不以利潤最大化為經(jīng)營目標(biāo)。 一般來說，政策性銀行貸款利率較低、期限較長，有特定的服務(wù)對象，其放貸 支持的主要是商業(yè)性銀行在初始階段不愿意進入或涉及不到的領(lǐng)域。例如，國家開 發(fā)銀行服務(wù)于國民經(jīng)濟發(fā)展的能源、交通等“瓶頸”行業(yè)和國家需要優(yōu)先扶持領(lǐng)域， 包括西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地等，這些領(lǐng)域的貸款量占其總量的 91％。進 出口銀行則致力于擴大機電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口以及支持對外承包工程和境外 投資項目。農(nóng)發(fā)行主要承擔(dān)國家政策性農(nóng)村金融業(yè)務(wù)，代理財政性支農(nóng)資金撥付， 專司糧棉油收購、調(diào)銷、儲備貸款業(yè)務(wù)等。 中國國家開發(fā)銀行的資金來源 中國國家開發(fā)銀行的資金來源 ?我國政策性銀行的特點 : 1．業(yè)務(wù)職能的政策性 如國家開發(fā)銀行：“配合國家政策，重點向基礎(chǔ)設(shè)施等發(fā)放貸款” 2．資金來源的政府性與市場性相結(jié)合 政府性：財政借款；財政貼息；稅收減免 市場化：自動達到資金供求平衡，透明度；融資風(fēng)險性 ? 我國政策性銀行體制 有待進一步完善的問題 ?政策性銀行體制有待進一步完善的思路主要是 : ?1．財政投融資體制的法制化。 ?2．融資渠道多元化。 ?3．加強財政投融資管理，促進投資環(huán)節(jié)的嚴謹高效。（核心） ?4．完善財政投融資和市場投融資的協(xié)調(diào)機制。（信用原則與導(dǎo)向作用） 本章小結(jié) ? 【 復(fù)習(xí)與思考 】 ? ？ ? ？ ? ？ ? ？ ? ？ ? 。 ? ？簡述財政投融資的基本特征。 ? 。
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