公共支出ppt課件(2)-資料下載頁
2025-05-12 06:25本頁面
【正文】 用經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段論解釋公共支出的原因。他們將經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段劃分為：傳統(tǒng)階段；為起飛創(chuàng)造前提階段；起飛階段；成熟階段；高額群眾消費(fèi)階段；把公共支出分為投資支出、消費(fèi)支出和轉(zhuǎn)移支出，考慮這三種類別在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的消長趨勢。馬格斯雷夫曾斷言，從經(jīng)濟(jì)因素看，轉(zhuǎn)移性支出的份額會(huì)隨著收入的上升而下降。這顯然與實(shí)際觀察結(jié)論不符，馬格斯雷夫把這主要?dú)w結(jié)于社會(huì)保障支出的上升，因?yàn)檫@類支出具有自我融資的特點(diǎn)，所以應(yīng)該被單獨(dú)處理。 ? 危機(jī)推動(dòng)論。英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮科克和魏斯曼認(rèn)為，公共支出的增長不是直線型的，而是呈現(xiàn)出一種階梯型的增長，即“跳躍性的上升”，只有突破一個(gè)臨界點(diǎn)才會(huì)跳躍上新的高度。該理論的假設(shè)前提為：政府愿意多支出，國民不愿多納稅。這樣國民心理上存在一個(gè)“可以容忍的稅收水平”和相應(yīng)的“可以容忍的公共支出水平”。 公共支出水平在危機(jī)過后，由于替代效應(yīng)和審查效應(yīng)，不會(huì)回到危機(jī)之前的水平。 5． 2． 2 公共支出增長的微觀理論 從微觀角度來看，公共支出增長受到供給和需求的兩方面影響。 假定：①政府公共支出以稅收融資且保持預(yù)算平衡；②政府公共支出全部用來生產(chǎn)滿足公眾需要的公共物品；③通過投票程序來決定公共物品的生產(chǎn)量，則根據(jù)中間投票人定理，決策結(jié)果符合中間投票人的意愿。則在生產(chǎn)函數(shù)不變的情況下，公共產(chǎn)出量取決于中間投票人的需求函數(shù)。其公式如下： Dg=f(y， Pg， z) Dg為中間投票人對公共物品的需求量； y為中間投票人收入； Pg為公共物品價(jià)格，即中間人承擔(dān)的稅收； z為中間人的偏好特征。 繆勒 (Muller， 1998)設(shè)計(jì)了一個(gè)更加具體的需求函數(shù)： LnDg=a+αLny+βLnPg+yLnz+μ a、 α 、 β 、 y為參數(shù)， μ 為隨機(jī)變量。影響公共支出增長的因素包括：收入彈性；公共物品價(jià)格彈性；偏好特征（人口因素、技術(shù)進(jìn)步、公共選擇、開放程度）。 公共支出的供給：公共物品的生產(chǎn)函數(shù)： Gi=f（ Ki， Li） 原因分析：鮑莫爾法則，隨著時(shí)間的變化，公共部門里的勞動(dòng)力相對于私人部門來說越來越昂貴，這就使生產(chǎn)函數(shù)中維持相同的產(chǎn)出水平需要更多的勞動(dòng)投入；政黨競爭和官僚壟斷，政黨競爭的政治環(huán)境要求政黨為爭取選票會(huì)向其支持者同盟加以許諾，從而在當(dāng)選后擴(kuò)大其支出以滿足利益集團(tuán)的需要，而官僚傾向于部門預(yù)算最大化。
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