轉(zhuǎn)移性支出第一節(jié)社會保障支出-資料下載頁
2025-01-08 18:29本頁面
【正文】 人賬戶＋統(tǒng)籌基金 職工個人繳費(fèi)計入個人賬戶，單位繳費(fèi)的 30％左右劃入個人賬戶，余下部分用于建立統(tǒng)籌基金。 我國社會保險金收支及累計結(jié)余（億元） 項目 合計 養(yǎng)老保 險 失業(yè)保 險 醫(yī)療保 險 工傷保 險 生育保 險 基金收入 1990 1995 2022 2022 基金支出 1990 1995 2022 2022 基金結(jié)余 1995 2022 2022 若干國家社會保障支出 占中央財政收支的比重 美國 英國 日本 巴西 韓國 馬來 西亞 社會保障稅占中央 財政收入的比重 社會保障支出占 中央財政支出的比重 我國社會保障存在的問題分析 ? ： 農(nóng)村養(yǎng)老保險基本靠家庭承擔(dān)。 ? “ 城市包圍農(nóng)村 ” ? 思考：是條件不具備還是指導(dǎo)思想方面的偏差？ （俾斯麥政府、西方世界社會保障體系建立背景） ? ，保障功能弱。 由單位、縣為主，政府只承擔(dān)名義風(fēng)險。 “ 個人賬戶 ” 為主， “ 社會統(tǒng)籌 ” 弱。 分級財政體系的弊病在社會保障上走的更遠(yuǎn)，最顯著的一點(diǎn)是 社會保障金空賬運(yùn)轉(zhuǎn)突出。 空賬運(yùn)轉(zhuǎn)是指目前社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合的混合養(yǎng)老保險體制中，由于社會統(tǒng)籌部分不夠支付當(dāng)今老人養(yǎng)老金而向個人賬戶透支，而且無任何借貸手續(xù)，造成個人賬戶空賬。個人賬戶成為名義賬戶，即所謂的混合養(yǎng)老保險體制名存實(shí)亡，實(shí)際運(yùn)行的養(yǎng)老體制還是現(xiàn)收現(xiàn)付制。 據(jù)統(tǒng)計，截至 2022年底，全國養(yǎng) 老金空帳已經(jīng)達(dá)到 8000億元。 為解決養(yǎng)老金空帳運(yùn)轉(zhuǎn)問題，在遼寧省實(shí)行試點(diǎn)，由中央財政撥款支出。 填補(bǔ)空帳的措施一旦推行全國，如何尋求切實(shí)可靠的資金來源？ 我國社會保障存在的問題分析 ? 目前我國法定的退休年齡是男 60周歲，女：干部 55周歲、工人 50周歲，特殊工種職工還可以提前 5年退休。這是 20世紀(jì) 50年代確定的，當(dāng)時我國人口平均預(yù)期壽命只有 50多歲，而現(xiàn)在的人口平均預(yù)期壽命已是 71歲。顯然，這些規(guī)定與國際上隨著人口壽命增長而不斷延長退休年齡的規(guī)定，如美國 67歲，德國、英國、法國 65歲，相比一般要早 5～ 10年，更值得注意的是近幾年各地違反規(guī)定提前退休的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這種過低的退休年齡造成了龐大的退休職工隊伍，增加了養(yǎng)老金的支出 我國社會保障存在的問題分析 ? 路？ ? （ 1）醫(yī)療改革、提高社會保障金的管理水平，實(shí)現(xiàn)保值、增值，強(qiáng)化專款專用？ ? （ 2）如何針對地區(qū)差異，落實(shí) “ 應(yīng)保盡保 ” ？ ? （ 3）對于失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、下崗工人等特殊群體，如何納入保障體系？ ? （ 4）配套性的保障，如救濟(jì)等應(yīng)該怎樣變革？ 公平＋效率 ? 本節(jié)思考題： ? 如何在社會保障上更好地實(shí)踐 “ 公平＋效率 ” ？
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