轉(zhuǎn)移性支出第一節(jié)社會(huì)保障支出-資料下載頁(yè)
2025-01-08 18:29本頁(yè)面
【正文】 人賬戶＋統(tǒng)籌基金 職工個(gè)人繳費(fèi)計(jì)入個(gè)人賬戶，單位繳費(fèi)的 30％左右劃入個(gè)人賬戶，余下部分用于建立統(tǒng)籌基金。 我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)金收支及累計(jì)結(jié)余（億元） 項(xiàng)目 合計(jì) 養(yǎng)老保 險(xiǎn) 失業(yè)保 險(xiǎn) 醫(yī)療保 險(xiǎn) 工傷保 險(xiǎn) 生育保 險(xiǎn) 基金收入 1990 1995 2022 2022 基金支出 1990 1995 2022 2022 基金結(jié)余 1995 2022 2022 若干國(guó)家社會(huì)保障支出 占中央財(cái)政收支的比重 美國(guó) 英國(guó) 日本 巴西 韓國(guó) 馬來(lái) 西亞 社會(huì)保障稅占中央 財(cái)政收入的比重 社會(huì)保障支出占 中央財(cái)政支出的比重 我國(guó)社會(huì)保障存在的問(wèn)題分析 ? ： 農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)基本靠家庭承擔(dān)。 ? “ 城市包圍農(nóng)村 ” ? 思考：是條件不具備還是指導(dǎo)思想方面的偏差？ （俾斯麥政府、西方世界社會(huì)保障體系建立背景） ? ，保障功能弱。 由單位、縣為主，政府只承擔(dān)名義風(fēng)險(xiǎn)。 “ 個(gè)人賬戶 ” 為主， “ 社會(huì)統(tǒng)籌 ” 弱。 分級(jí)財(cái)政體系的弊病在社會(huì)保障上走的更遠(yuǎn)，最顯著的一點(diǎn)是 社會(huì)保障金空賬運(yùn)轉(zhuǎn)突出。 空賬運(yùn)轉(zhuǎn)是指目前社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的混合養(yǎng)老保險(xiǎn)體制中，由于社會(huì)統(tǒng)籌部分不夠支付當(dāng)今老人養(yǎng)老金而向個(gè)人賬戶透支，而且無(wú)任何借貸手續(xù)，造成個(gè)人賬戶空賬。個(gè)人賬戶成為名義賬戶，即所謂的混合養(yǎng)老保險(xiǎn)體制名存實(shí)亡，實(shí)際運(yùn)行的養(yǎng)老體制還是現(xiàn)收現(xiàn)付制。 據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2022年底，全國(guó)養(yǎng) 老金空帳已經(jīng)達(dá)到 8000億元。 為解決養(yǎng)老金空帳運(yùn)轉(zhuǎn)問(wèn)題，在遼寧省實(shí)行試點(diǎn)，由中央財(cái)政撥款支出。 填補(bǔ)空帳的措施一旦推行全國(guó)，如何尋求切實(shí)可靠的資金來(lái)源？ 我國(guó)社會(huì)保障存在的問(wèn)題分析 ? 目前我國(guó)法定的退休年齡是男 60周歲，女：干部 55周歲、工人 50周歲，特殊工種職工還可以提前 5年退休。這是 20世紀(jì) 50年代確定的，當(dāng)時(shí)我國(guó)人口平均預(yù)期壽命只有 50多歲，而現(xiàn)在的人口平均預(yù)期壽命已是 71歲。顯然，這些規(guī)定與國(guó)際上隨著人口壽命增長(zhǎng)而不斷延長(zhǎng)退休年齡的規(guī)定，如美國(guó) 67歲，德國(guó)、英國(guó)、法國(guó) 65歲，相比一般要早 5～ 10年，更值得注意的是近幾年各地違反規(guī)定提前退休的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這種過(guò)低的退休年齡造成了龐大的退休職工隊(duì)伍，增加了養(yǎng)老金的支出 我國(guó)社會(huì)保障存在的問(wèn)題分析 ? 路？ ? （ 1）醫(yī)療改革、提高社會(huì)保障金的管理水平，實(shí)現(xiàn)保值、增值，強(qiáng)化專款專用？ ? （ 2）如何針對(duì)地區(qū)差異，落實(shí) “ 應(yīng)保盡保 ” ？ ? （ 3）對(duì)于失地農(nóng)民、進(jìn)城務(wù)工人員、下崗工人等特殊群體，如何納入保障體系？ ? （ 4）配套性的保障，如救濟(jì)等應(yīng)該怎樣變革？ 公平＋效率 ? 本節(jié)思考題： ? 如何在社會(huì)保障上更好地實(shí)踐 “ 公平＋效率 ” ？
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