[經(jīng)濟(jì)學(xué)]06第6章轉(zhuǎn)移性支出-資料下載頁
2025-01-21 20:56本頁面
【正文】 積累制一般采用個人賬戶形式。 45 4. 養(yǎng)老金的給付 ? 主要涉及三方面內(nèi)容 ?給付水平 ?給付條件 ?指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制 46 ? 給付水平 ? 影響因素 ?依不同的養(yǎng)老保險模式確定； ?具體保障目標(biāo)； ?其他保障形式的發(fā)展程度等因素。 ? 衡量指標(biāo)之一：總替代率 ()G R R ? 月退休金總替代率 退休前一年的月工資? 給付條件 ? 參加養(yǎng)老保險計劃 ? 達(dá)到法定退休年齡 47 ? 指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制 ? 旨在應(yīng)對通貨膨脹和收入波動； ? 較為松動的指數(shù)調(diào)節(jié)，會使保險費(fèi)用急劇膨脹。 48 5. 現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度及其問題 ? 現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險體系 ? 第一層次：基本養(yǎng)老保險 ?國家強(qiáng)制實施 ?實行部分積累制 ? 第二層次：企業(yè)年金 ?國家政策扶持 ?用人單位自行實施 ? 第三層次：個人儲蓄養(yǎng)老保險 ?稅收優(yōu)惠 ?自愿性 49 ? 基本養(yǎng)老保險費(fèi)的籌集 ?在職職工的繳費(fèi)率為 8％，企業(yè)繳費(fèi)率為 20％，合計繳費(fèi)率為 28％。 ?納入個人賬戶的比例為職工本人繳費(fèi)工資的 11%，個人繳費(fèi)全部記入個人賬戶，其余的 3%從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。 50 ? 基本養(yǎng)老保險費(fèi)的給付 ?分基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人養(yǎng)老金兩個部分； ?基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為上年度社會月平均工資的 20%； ?個人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶累計額除以 120。 51 ? 亟需解決的問題 ? 隱性債務(wù)：關(guān)鍵問題 ?“空賬” ?資金來源 ?國有股減持或土地批租收入 ?從財政收入中劃出一定比例 ?開征社會保障稅或提高稅率 ?發(fā)行債券 ? 養(yǎng)老保險體系的完善 ? 可行的養(yǎng)老基金管理模式 52 6. 養(yǎng)老保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 對儲蓄的影響 ? 負(fù)效應(yīng)：財產(chǎn)替代效應(yīng) ? 正效應(yīng) ?退休效應(yīng) ?遺產(chǎn)效應(yīng) ? 由于三種效應(yīng)作用方向不同，僅靠理論無法弄清養(yǎng)老保險如何影響儲蓄，這有賴于經(jīng)驗分析。 53 ? 對勞動供給的影響 ?影響途徑 ?負(fù)效應(yīng)：征稅 (或繳費(fèi) )→ 收入減少 → 降低當(dāng)期消費(fèi) → 抑制勞動供給 ?正效應(yīng)：征稅 (或繳費(fèi) )→ 收入減少 → 增加勞動供給，以使生活水平不至于下降 ?影響程度 ?與籌資模式和給付結(jié)構(gòu)密切相關(guān) 54 ? 對收入再分配的影響 ? 個人收入再分配 ?完全積累制：效應(yīng)明顯 ?現(xiàn)收現(xiàn)付制：效應(yīng)較間接 ? 代際間收入再分配 ?現(xiàn)收現(xiàn)付制 ? 同代間收入再分配 ?體現(xiàn)為高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移 55 7. 醫(yī)療保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 醫(yī)療保險的含義 ?指勞動者在患病后，由政府給予假期和收入補(bǔ)償，提供醫(yī)療服務(wù)的制度。 ? 醫(yī)療保險引致的效率損失 ?產(chǎn)生原因：道德風(fēng)險問題 ?道德風(fēng)險導(dǎo)致效率損失 ?圖 93 ?道德風(fēng)險導(dǎo)致人們對醫(yī)療服務(wù)的需求過量 56 道德風(fēng)險問題導(dǎo)致的后果 醫(yī) 療 服 務(wù) 的 數(shù) 量單 位 價 格EAE＇O Q0Q1P0P＇= 0 .2 P0DmSm 圖 93 醫(yī)療保險引致的效率損失 結(jié)論：醫(yī)療保險的引入導(dǎo)致了效率損失，其數(shù)量可以用左圖的三角形EAE39。的面積來衡量 57 8. 失業(yè)保險及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 失業(yè)保險的含義 ? 指政府和社會對那些由于非本人原因而暫時失去工作的勞動者給予物質(zhì)補(bǔ)償?shù)闹贫取? ? 失業(yè)保險的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 道德風(fēng)險問題 ?使失業(yè)者比在沒有保險時花更多的時間找工作； ?使部分失業(yè)者傾向于在失業(yè)概率很大的行業(yè)中就業(yè)。 ? 失業(yè)保險增加失業(yè)持續(xù)期未必是壞事 ?失業(yè)者花更多時間找工作，可能有利于找到適合發(fā)揮自己專長的工作。 58 9. 社會保障支出對儲蓄的影響 59
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