[經(jīng)濟(jì)學(xué)]06第6章轉(zhuǎn)移性支出-資料下載頁(yè)
2025-01-21 20:56本頁(yè)面
【正文】 積累制一般采用個(gè)人賬戶形式。 45 4. 養(yǎng)老金的給付 ? 主要涉及三方面內(nèi)容 ?給付水平 ?給付條件 ?指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制 46 ? 給付水平 ? 影響因素 ?依不同的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式確定； ?具體保障目標(biāo)； ?其他保障形式的發(fā)展程度等因素。 ? 衡量指標(biāo)之一：總替代率 ()G R R ? 月退休金總替代率 退休前一年的月工資? 給付條件 ? 參加養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃 ? 達(dá)到法定退休年齡 47 ? 指數(shù)調(diào)節(jié)機(jī)制 ? 旨在應(yīng)對(duì)通貨膨脹和收入波動(dòng)； ? 較為松動(dòng)的指數(shù)調(diào)節(jié)，會(huì)使保險(xiǎn)費(fèi)用急劇膨脹。 48 5. 現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度及其問題 ? 現(xiàn)行的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系 ? 第一層次：基本養(yǎng)老保險(xiǎn) ?國(guó)家強(qiáng)制實(shí)施 ?實(shí)行部分積累制 ? 第二層次：企業(yè)年金 ?國(guó)家政策扶持 ?用人單位自行實(shí)施 ? 第三層次：個(gè)人儲(chǔ)蓄養(yǎng)老保險(xiǎn) ?稅收優(yōu)惠 ?自愿性 49 ? 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的籌集 ?在職職工的繳費(fèi)率為 8％，企業(yè)繳費(fèi)率為 20％，合計(jì)繳費(fèi)率為 28％。 ?納入個(gè)人賬戶的比例為職工本人繳費(fèi)工資的 11%，個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，其余的 3%從企業(yè)繳費(fèi)中劃入。 50 ? 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的給付 ?分基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個(gè)人養(yǎng)老金兩個(gè)部分； ?基礎(chǔ)養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為上年度社會(huì)月平均工資的 20%； ?個(gè)人賬戶養(yǎng)老金月標(biāo)準(zhǔn)為本人賬戶累計(jì)額除以 120。 51 ? 亟需解決的問題 ? 隱性債務(wù)：關(guān)鍵問題 ?“空賬” ?資金來(lái)源 ?國(guó)有股減持或土地批租收入 ?從財(cái)政收入中劃出一定比例 ?開征社會(huì)保障稅或提高稅率 ?發(fā)行債券 ? 養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的完善 ? 可行的養(yǎng)老基金管理模式 52 6. 養(yǎng)老保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 ? 負(fù)效應(yīng)：財(cái)產(chǎn)替代效應(yīng) ? 正效應(yīng) ?退休效應(yīng) ?遺產(chǎn)效應(yīng) ? 由于三種效應(yīng)作用方向不同，僅靠理論無(wú)法弄清養(yǎng)老保險(xiǎn)如何影響儲(chǔ)蓄，這有賴于經(jīng)驗(yàn)分析。 53 ? 對(duì)勞動(dòng)供給的影響 ?影響途徑 ?負(fù)效應(yīng)：征稅 (或繳費(fèi) )→ 收入減少 → 降低當(dāng)期消費(fèi) → 抑制勞動(dòng)供給 ?正效應(yīng)：征稅 (或繳費(fèi) )→ 收入減少 → 增加勞動(dòng)供給，以使生活水平不至于下降 ?影響程度 ?與籌資模式和給付結(jié)構(gòu)密切相關(guān) 54 ? 對(duì)收入再分配的影響 ? 個(gè)人收入再分配 ?完全積累制：效應(yīng)明顯 ?現(xiàn)收現(xiàn)付制：效應(yīng)較間接 ? 代際間收入再分配 ?現(xiàn)收現(xiàn)付制 ? 同代間收入再分配 ?體現(xiàn)為高收入者向低收入者的轉(zhuǎn)移 55 7. 醫(yī)療保險(xiǎn)及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 醫(yī)療保險(xiǎn)的含義 ?指勞動(dòng)者在患病后，由政府給予假期和收入補(bǔ)償，提供醫(yī)療服務(wù)的制度。 ? 醫(yī)療保險(xiǎn)引致的效率損失 ?產(chǎn)生原因：道德風(fēng)險(xiǎn)問題 ?道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致效率損失 ?圖 93 ?道德風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求過量 56 道德風(fēng)險(xiǎn)問題導(dǎo)致的后果 醫(yī) 療 服 務(wù) 的 數(shù) 量單 位 價(jià) 格EAE＇O Q0Q1P0P＇= 0 .2 P0DmSm 圖 93 醫(yī)療保險(xiǎn)引致的效率損失 結(jié)論：醫(yī)療保險(xiǎn)的引入導(dǎo)致了效率損失，其數(shù)量可以用左圖的三角形EAE39。的面積來(lái)衡量 57 8. 失業(yè)保險(xiǎn)及其經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 失業(yè)保險(xiǎn)的含義 ? 指政府和社會(huì)對(duì)那些由于非本人原因而暫時(shí)失去工作的勞動(dòng)者給予物質(zhì)補(bǔ)償?shù)闹贫取? ? 失業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 道德風(fēng)險(xiǎn)問題 ?使失業(yè)者比在沒有保險(xiǎn)時(shí)花更多的時(shí)間找工作； ?使部分失業(yè)者傾向于在失業(yè)概率很大的行業(yè)中就業(yè)。 ? 失業(yè)保險(xiǎn)增加失業(yè)持續(xù)期未必是壞事 ?失業(yè)者花更多時(shí)間找工作，可能有利于找到適合發(fā)揮自己專長(zhǎng)的工作。 58 9. 社會(huì)保障支出對(duì)儲(chǔ)蓄的影響 59
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