[經(jīng)濟(jì)學(xué)]06第6章轉(zhuǎn)移性支出-在線瀏覽
2025-03-10 20:56本頁面
【正文】 要包括社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利和社會優(yōu)撫四方面內(nèi)容。社會保險(xiǎn)是最基本的社會保障項(xiàng)目，是現(xiàn)代社會保障的核心內(nèi)容。 5 救助：政府對由于自然災(zāi)害、貧困和孤寡病殘?jiān)驘o法維持最低生活水平的社會成員提供的補(bǔ)助，相應(yīng)地社會救助支出主要由政府的財(cái)政收入安排。 社會 救濟(jì)（救助）途徑：（ 1）發(fā)放救濟(jì)金；（ 2）提供食品、衣物、醫(yī)療、教育乃至住房等實(shí)物。 ? 如為老年人而建的休養(yǎng)院、養(yǎng)老院、福利院等；為殘疾人而建的康復(fù)中心等；為兒童而建的免費(fèi)托兒所、幼兒園和兒童活動(dòng)中心等；為婦女而建保健中心等。 7 ： 8 ? 貧困的衡量 ? 貧困線 (poverty line) ?一般以收入或消費(fèi)支出為標(biāo)準(zhǔn)確定，那些收入水平低于收入標(biāo)準(zhǔn)，或者消費(fèi)水平低于消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)的人被界定為 “ 窮人 ” 。 ? 貧困率（ poverty rate） ?指家庭收入低于貧困線的人口數(shù)量占總?cè)丝诘陌俜直? ?常被用以衡量一國收入分配狀況。 11 ? 發(fā)展資金 (財(cái)政扶貧資金 ) ?資金投向 ?貧困縣的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)； ?改變貧困農(nóng)戶基本生活條件項(xiàng)目。 12 ? 以工代賑 ? 資金投向 ?貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)； ?具體項(xiàng)目逐漸多樣化。 13 ? 現(xiàn)階段我國扶貧開發(fā)工作的戰(zhàn)略重點(diǎn) ? 戰(zhàn)略定位：解決溫飽問題 → 縮小發(fā)展差距 ? 工作重點(diǎn) ?整村推進(jìn)扶貧計(jì)劃 ?貧困地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn) ?產(chǎn)業(yè)化扶貧 14 2. 城市反貧困計(jì)劃 ? 城市貧困問題的大量出現(xiàn) ?直到 1990年代初期，城鎮(zhèn)貧困的嚴(yán)重性都遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于農(nóng)村； ? 1994年以后，國有部門的大幅縮減，導(dǎo)致大規(guī)模的城鎮(zhèn)失業(yè)問題。 = ( )?家庭月保障金額 當(dāng)?shù)卦卤Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn) 家庭人口數(shù) 家庭月收入總額 撫恤金除外17 3. 社會救助支出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 概述 ? 最低生活保障的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 負(fù)所得稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 實(shí)物轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 18 概述 ? 社會救助計(jì)劃的途徑 ? 市場途徑 ?在農(nóng)村實(shí)施的以項(xiàng)目開發(fā)為基礎(chǔ)的各種扶貧計(jì)劃； ?一般被認(rèn)為具有“造血”功能，而不只是“輸血”功能。 19 最低生活保障的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 最低生活保障的補(bǔ)差機(jī)制 ?等同于對受助者增加的收入以 100%稅率課稅。此時(shí)，張三的閑暇時(shí)間是 OF，收入是 OG，工作時(shí)間是 FT。 23 獲得救助 后 張三的工作決策：選擇工作 RPTFO月 閑 暇 時(shí) 間月收入2 0 0 元DE2M工 作 時(shí) 間U′ 圖 64 在救助制度下選擇工作 工作時(shí)，張三的效用最大化可能在 E2點(diǎn) 比較張三在救助制度的反映，工作或不工作兩種情況，可以得出結(jié)論：救助制度可能對工作激勵(lì)產(chǎn)生負(fù)面影響 24 ? 證據(jù)表明：救助制度對工作產(chǎn)生負(fù)激勵(lì)。 25 負(fù)所得稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) ? 負(fù)所得稅 ?為所有人提供最低收入保障的現(xiàn)金補(bǔ)助計(jì)劃。 ? 負(fù)所得稅的基本原理 ?在收入達(dá)到 B元之前，個(gè)人收入是免稅的，此后以稅率 t 對個(gè)人收入課稅，即 B為起征點(diǎn)。而從凈稅額看，可以為正，也可以為負(fù)。 ?負(fù)所得稅方案下的勞動(dòng)供給決策：圖 66 28 負(fù)所得稅方案的勞動(dòng)供給效應(yīng) 假定月基本補(bǔ)助額是 100元，負(fù)所得稅方案對增加的勞動(dòng)所得課以 20%的稅收，工資率為 5元 /小時(shí)。 ? 不贊成的聲音 ?實(shí)施該方案的成本高昂：它意味著稅率的大幅提高，對勞動(dòng)供給產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)激勵(lì)。 ?一種實(shí)物轉(zhuǎn)移形式。 32 實(shí)物轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)效應(yīng) 向低收入者的實(shí)物轉(zhuǎn)移是一種提供固定數(shù)量實(shí)物的補(bǔ)貼計(jì)劃。結(jié)果導(dǎo)致預(yù)算約束線AI變?yōu)? 。 ?社會保險(xiǎn)由國家依法
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