財政學(xué)5轉(zhuǎn)移性支出-在線瀏覽
2025-02-25 18:16本頁面
【正文】 系列有組織的措施、制度和事業(yè)的總稱。 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 8 二、 財政補貼的性質(zhì)： （一）具有轉(zhuǎn)移性支出的共性：都是政府單方面、無償?shù)馁Y金支付，不相應(yīng)的取得商品和勞務(wù) （二）財政補貼與社會保障： 相似點：都是政府對補助領(lǐng)受者的價值的無償轉(zhuǎn)移，對國家來說都形成了轉(zhuǎn)移性支出，對補助領(lǐng)受者來講都意味著實際收入的增加。 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 9 三、特征： 財政補貼具有很強的 政策性 財政補貼具有一定的 靈活性 財政補貼具有明顯的 時效性 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 10 四、財政補貼存在的必要性： 存在的外部效益越大，補貼的必要性越大； 自然壟斷產(chǎn)品采用邊際成本定價時，需要對生產(chǎn)者的虧損額進(jìn)行補貼； 市場價格需要穩(wěn)定的產(chǎn)品如農(nóng)產(chǎn)品，政府可以通過補貼維持其價格穩(wěn)定性； 改革時期，穩(wěn)定社會的需要。 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 11 五、財政補貼的主要形式： 貨幣補貼 ：國家用貨幣支付的財政補貼。（ 1）顯性貨幣補貼（明補）是政府給予消費者一筆貨幣補貼，其效果是增加了消費者的收入（ 2）隱性貨幣補貼（暗補）是指沒有數(shù)量限制的對于生產(chǎn)者的補貼，即政府給予生產(chǎn)者一定的補貼，同時一般還要配以一定的強制措施，強制其以較低的價格出售產(chǎn)品，從而使消費者獲益。包括：農(nóng)副產(chǎn)品價格補貼、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格補貼、日用工業(yè)品價格補貼和工礦產(chǎn)品價格補貼。企業(yè)虧損由政策性虧損和經(jīng)營性虧損，政府對前者補貼。 財政貼息 ：國家對使用某些規(guī)定用途的銀行貸款的企業(yè)，就其支付的貸款利息提供的補貼。 公平： 人們收入差距； 地區(qū)之間差距 （二）公用事業(yè)補貼的內(nèi)容： 對公用事業(yè)的投資進(jìn)行補貼 對公用事業(yè)的運營進(jìn)行補貼 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 15 九、 財政補貼經(jīng)濟分析 （一）財政補貼總量分析： 財政補貼絕對規(guī)模： （ 1） 1978～ 1989年財政補貼暴漲時期 （ 2） 1990～ 1994年財政補貼下降期 （ 3） 1995年到現(xiàn)在緩慢上升。 財政補貼長期趨勢與國際比較：（ 1）在社會主義計劃經(jīng)濟體制下，政府過多干預(yù)經(jīng)濟生活，財政職能無所不包，財政補貼比重較高；（ 2）發(fā)達(dá)資本主義國家，市場經(jīng)濟體制比較完善，不存在過多的價格扭曲和國有企業(yè)，因此財政補貼比重較低，大部分國家在2～ 10％ 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 16 影響財政補貼的因素分析 （ 1）價格體制改革與財政補貼 （ 2）國有企業(yè)體制改革與財政補貼 （ 3）通貨膨脹與財政補貼 （ 4）工資制度與財政補貼 （ 5）財政經(jīng)濟職能與財政補貼 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 17 （二）財政補貼結(jié)構(gòu)分析： 農(nóng)業(yè)補貼 價格補貼 企業(yè)虧損補貼 中央財政補貼和地方財政補貼 2022年 2月 3日 《財政學(xué)》 18 十、我國財政補貼的困境與改革 （一）我國財政
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