財政學5轉(zhuǎn)移性支出(編輯修改稿)
2025-02-04 18:16 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 業(yè)補貼的理論依據(jù)：農(nóng)業(yè)部門的特殊性以及農(nóng)業(yè)部門結(jié)構(gòu)的復雜性，要求政府進行適當?shù)姆龀? 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ) 農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè) （二）農(nóng)業(yè)補貼的主要內(nèi)容： 對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的補貼 維持農(nóng)產(chǎn)品價格的補貼 農(nóng)產(chǎn)品的出口補貼 對農(nóng)業(yè)遭受自然風險的補貼 對農(nóng)產(chǎn)品消費的補貼 2022年 2月 3日 《財政學》 14 八、公用事業(yè)補貼 （一）公用事業(yè)補貼的理論依據(jù)： 效率：通過對公用事業(yè)進行補貼來提高效率 （ 1）公用事業(yè)一般使自然壟斷行業(yè)，實行公共定價來治理壟斷 （ 2）公用事業(yè)一般具有外部效用，為了使外部效用內(nèi)部化可采用財政補貼，從而實現(xiàn)效率最大化 （ 3）減少公用事業(yè)投資風險，對其進行補貼，幫助其克服市場不確定性 （ 4）公用事業(yè)一般都有高峰期和低峰期，為了克服高峰期運能不足和低峰期運能過剩，實行補貼。 公平： 人們收入差距； 地區(qū)之間差距 （二）公用事業(yè)補貼的內(nèi)容： 對公用事業(yè)的投資進行補貼 對公用事業(yè)的運營進行補貼 2022年 2月 3日 《財政學》 15 九、 財政補貼經(jīng)濟分析 （一）財政補貼總量分析： 財政補貼絕對規(guī)模： （ 1） 1978～ 1989年財政補貼暴漲時期 （ 2） 1990～ 1994年財政補貼下降期 （ 3） 1995年到現(xiàn)在緩慢上升。 財政補貼相對規(guī)模：（ 1） 1978～ 1989年相對規(guī)模與絕對規(guī)模趨勢相同，使財政補貼暴漲時期；（ 2）1990年到現(xiàn)在財政補貼相對規(guī)模下降并逐漸穩(wěn)定。 財政補貼長期趨勢與國際比較：（ 1）在社會主義計劃經(jīng)濟體制下，政府過多干預經(jīng)濟生活，財政職能無所不包，財政補貼比重較高；（ 2）發(fā)達資本主義國家，市場經(jīng)濟體制比較完善，不存在過多的價格扭曲和國有企業(yè)，因此財政補貼比重較低，大部分國家在2～ 10％ 2022年 2月 3日 《財政學》 16 影響財政補貼的因素分析 （ 1）價格體制改革與財政補貼 （ 2）國有企業(yè)體制改革與財政補貼 （ 3）通貨膨脹與財政補貼 （ 4）工資制度與財政補貼 （ 5）財政經(jīng)濟職能與財政補貼 2022年 2月 3日 《財政學》 17 （二）財政補貼結(jié)構(gòu)分析： 農(nóng)業(yè)補貼 價格補貼 企業(yè)虧損補貼 中央財政補貼和地方財政補貼 2022年 2月 3日 《財政學》 18 十、我國財政補貼的困境與改革 （一）我國財政補貼的困境： （二）財政補貼的改革原則： （三）財政補貼改革的具體措施 合理確定財政補貼項目，控制財政補貼的總規(guī)模 規(guī)范財政補貼制度，取消經(jīng)營性虧損補貼，減少稅收減免等隱蔽性財政補貼支出 適時調(diào)整財政補貼政策，避免僵化 加強財政補貼的管理 2022年 2月 3日 《財政學》 19 第四節(jié) 政府間轉(zhuǎn)移支付 一、概念：
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