轉移性支出第一節(jié)社會保障支出(編輯修改稿)
2025-02-04 18:29 本頁面
【文章內容簡介】 社會保障支出的作用分析 “ 安全閥 ” 和 “ 穩(wěn)定器 ” 功能 據英國政府的一項調查資料揭示， 1982年通過稅收和社會保障收入的調整，使最高收入者與最低收入者家庭的收入差距，由 1： 116變?yōu)?1： 4。 ，促進市場經濟健康發(fā)展 ，增強宏觀調控功能 三、社會保障的基本模式 社會保障一般包括 社會救濟 、 社會保險 和 社會福利 三個層次。 社會保險型 國家福利型（普遍津貼型） 個人儲蓄型（節(jié)儉基金型） 國家保險型 第一層次 ： 社會救濟層次 ? 社會救濟是由國家和社會向因殘疾、自然災害或意外事件等不可抗拒的力量而使維系生命所需要的物質來源中斷的那部分社會成員提供物質幫助的一種形式。 社會救濟的主要內容： ； ； 。 社會救濟的特點： 前提，資金全部由政府財政撥款或由社會捐助； ，即只有經過一定形式的經濟情況調查被證明符合救濟條件的個人或家庭才能得到救濟。 第二層次 ： 社會保險層次 ? 社會保險是現代社會保障制度的 核心內容。 ? ?社會保險的主要內容： ? ? ? ? 第三層次 ： 社會福利層次 社會福利的主要內容： 殘疾人福利 社會福利院 其他社會福利設施及服務 ?（一）社會保險型 ? 俾 斯麥模式：德、美、日 ? 特點： “ 風險分擔、互助互濟 ” 保險金以雇主、雇員繳納為主 權利與義務對等 （二） 國 家 福 利 型 ? 貝弗里奇模式：以英國、瑞典等北歐國家為典型 ? 條件：經濟發(fā)達 ? 特點： ? 普遍津貼，人人有份 ? 不過分注重權利與義務對等 ? 保險金主要來自稅收 ? “ 從搖籃到墳墓 ” ? 現收現付制 （三） 個 人 儲 蓄 型 ? 特點： ? 智利：芝加哥男孩計劃 保障強度取決于個人賬戶 雇主與雇員是個人賬戶主要繳費者 基金式管理 受保人之間不能進行收入再分配，不具備 “ 互助互濟 ” 的社會保險功能。 （四） 國 家 保 險 型 ? 前蘇聯模式：東歐國家 特點： 保障范圍有限：工薪收入者 個人無需繳費，由政府與企業(yè)負擔 現收現付制 保障水平低 ?四、我國的社會保障制度 ? 1. 1951－ 1978年 ? 1951勞動保險制度 ? 范圍： ① 集體所有制單位 ? ② 國有制單位 ? ﹢ 撫恤支出 ﹢ 社會福利救濟 ﹢ 自然災害救濟 ? ? 特點： ? ? ? 當年籌集資金當年使用； “ 代際轉嫁 ” ； 保障單位會計上，并無與社會 保障支出相對應的收入項目， 也沒有專項保障基金； 保障支出發(fā)生多少
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