購買性支出——財政投資性支出財政學(xué)-陳共第七版(編輯修改稿)
2025-02-02 23:51 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 圍與標(biāo)準(zhǔn) （一）特點與范圍 （ 1）從投資目標(biāo)看，非政府部門投資主要是由具有獨立商品生產(chǎn)者身份的企業(yè)執(zhí)行的。作為商品生產(chǎn)者，他們要追求盈利 ；政府居于宏觀調(diào)控主體地位，可以從社會效益和社會成本的角度來安排自己的投資。政府投資可以微利，甚至不盈利，只要其對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展是有效益的。 （ 2）從資金來源和財力規(guī)模看，企業(yè)和個人主要來源于自身的積累和社會籌資，因而其財力規(guī)模有限，無力承擔(dān)規(guī)模較大的投資項目；政府財力雄厚，而且資金來源多半是無償?shù)?，可以投資于大型項目和長期項目。 （ 3）從對經(jīng)濟效益和社會效益的重視程度看，非政府部門投資不可能顧及非經(jīng)濟的社會效益；而政府可以從事社會效益好而經(jīng)濟效益一般的投資，可以而且應(yīng)該將自己的投資集中于“外部效應(yīng)”較大的公用設(shè)施、能源、通信、交通、農(nóng)業(yè)以及治理大江大河等有關(guān)國計民生的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域。 （二）政府投資在全社會固定資產(chǎn)投資中的地位和作用 各國政府投資在社會總投資中的比重有較在有較大差異，其影響因素主要有二： 一是經(jīng)濟體制不同。 二是經(jīng)濟發(fā)展階段不同。 由于存在上述差異，導(dǎo)致政府投資和非政府投資在一國投資活動中發(fā)揮作用的主從次序有所不同，但在市場經(jīng)濟條件下，屬于市場活動的非政府投資在資源配置中起基礎(chǔ)性作用，而政府投資主要在基礎(chǔ)設(shè)施、關(guān)系國計民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮作用。 通過以上分析可以得出如下結(jié)論： 我國由計劃經(jīng)濟體制向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌過程中，政府投資占社會總投資的比重有所下降是符合一般發(fā)展趨勢的。 改革開放以來，投資主體和投資渠道的多元化，使投資結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。預(yù)算
黨政相關(guān)相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1