轉(zhuǎn)移性支出財政補貼(編輯修改稿)
2025-07-20 08:17 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 提供短期或長期貸款，給各州撥款，幫助償還貸款有困難的農(nóng)民。（5）計劃在2002年至2007年間，；；每年對新增生物技術(shù)項目投資600萬美元，用于商簽雙邊動植物和轉(zhuǎn)基因議定書及快速對付非關(guān)稅措施對出口造成的影響。此外，美國農(nóng)業(yè)部還將向美國出口商免費提供國際農(nóng)產(chǎn)品綜合信息服務(wù)。三、簡要點評美國的農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收與政府的財政補貼政策是分不開的，但是對世界農(nóng)產(chǎn)品市場和其他國家農(nóng)民卻帶來了嚴重不利影響。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)行美國農(nóng)業(yè)補貼政策已使其農(nóng)業(yè)補貼總額達到歷史最高水平。到2007年，美國每年的農(nóng)業(yè)商品補貼可望高達190億210億美元，比過去提高了40%，極有可能突破美國向WTO承諾的農(nóng)業(yè)補貼上限，違背它對國際社會的承諾。法國總統(tǒng)希拉克在第二十三屆法非首腦會議上批評美國對其農(nóng)業(yè)實行高額補貼政策，指出這種做法損害了許多非洲普通農(nóng)民的利益，造成非洲國家數(shù)百萬人貧困化。非洲棉花出口約占世界棉花出口總量的17％。非洲棉花質(zhì)量好、成本低、競爭力強，成為非洲33個棉花生產(chǎn)國中2000多萬人的主要生活來源。然而，從1999年至2003年，導致棉花市價暴跌，非洲棉農(nóng)的收入也一落千丈。雖然美國的農(nóng)業(yè)補貼政策違背了WTO原則，但是應(yīng)該指出美國的某些政策還是值得我們借鑒的，其中最為重要的是美國對農(nóng)民收入的直接支持。我國農(nóng)業(yè)補貼政策的主要問題之一就是以價格補貼為主，貼息貸款為輔。大多數(shù)補貼用于降低農(nóng)用生產(chǎn)資料的價格、支農(nóng)服務(wù)的收費標準，以及農(nóng)產(chǎn)品購銷環(huán)節(jié)的補貼，農(nóng)民無法從財政補貼中直接獲得利益。長期以來財政對農(nóng)業(yè)補貼方式多采用暗補的方式，即財政補貼資金不直接以財政撥款給農(nóng)民的方式進行，而是通過流通渠道間接地給予補貼。這種方式帶有一種補助性質(zhì)，但這種“補助”并不為大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者所知曉，對生產(chǎn)的直接刺激力度不大，且容易流失。四、思考題1. 美國的農(nóng)業(yè)補貼政策對發(fā)展中國家有哪些不利影響？2. 我國農(nóng)業(yè)補貼的現(xiàn)狀及改革方向如何？本案例素材來源：：《美國聯(lián)邦政府農(nóng)業(yè)補貼》，《世界農(nóng)業(yè)》，2003年11月；：《美國、歐盟和日本農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整與WTO談判》，《中國農(nóng)村研究》，2001年5月。案例2我國2002年稅式支出的實踐與效果一、本案例服務(wù)的教學內(nèi)容本案例服務(wù)于第八章第三節(jié)“稅收支出”教學內(nèi)容。稅式支出是一種特殊的財政補貼工具，各國政府通過制定一系列的稅收優(yōu)惠安排，給特定納稅人提供財政補貼，從而實現(xiàn)政府特定的政策目標。我們利用2002年有關(guān)數(shù)據(jù)，說明我國政府如何使用稅式支出工具對經(jīng)濟運行實施宏觀調(diào)控，以及稅式支出在推動國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行方面所發(fā)揮的作用。二、案例內(nèi)容2002年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值首次超過10萬億元，達到102398億元，比上年增長8％（注：調(diào)整前數(shù)據(jù)，下同）。分析2002年我國國民經(jīng)濟呈現(xiàn)良性循環(huán)態(tài)勢的原因，不難發(fā)現(xiàn)稅式支出作為國家調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的一個重要工具，為推動國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行做出了重要貢獻。2002年，為繼續(xù)實施積極財政政策提供充足的財力保證，稅務(wù)部門面臨的增收壓力較大。但是，為促進國民經(jīng)濟穩(wěn)定運行，我國并沒有減少稅收優(yōu)惠，削弱稅式支出的力度。相反，稅式支出的力度仍然很大，稅式支出總額首次突破200
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