【正文】 而損害任何一方的正當(dāng)利益④必須保證變更工程符合本工程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)⑤一種情況為工程受阻信息管理：指對信息的收集、加工整理、儲存、傳遞與應(yīng)用等一系列工作的總稱信息管理的特點：?時效性?綜合性?復(fù)雜性第10章工程索賠：通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身責(zé)任或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時間補(bǔ)償?shù)囊笏髻r的特征：①索賠時雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠②只有實際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r③索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為，它與工程簽證不同索賠的本質(zhì)特征：④索賠時要求給予補(bǔ)償（賠償）的一種權(quán)利、主張⑤索賠的依據(jù)時法律法規(guī)、合同文件及工程建設(shè)慣例，但主要是合同文件⑥索賠時因非自身原因?qū)е碌模笏髻r一方?jīng)]有過錯⑦與原合同相比較，已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損害⑧索賠必須由切實有效的證據(jù)⑨索賠時單方行為，雙方還沒有達(dá)成協(xié)議索賠與違約責(zé)任的區(qū)別：①索賠事件的發(fā)生，不一定在合同文件中有約定，而工程合同的違約責(zé)任，則必然是合同所約定的②索賠事件的發(fā)生，可以是一定行為造成（包括作為不作為），也可以是不可抗力事件所引起的，而追究違約責(zé)任，必須要有合同不能履行或不能完全履行的違約事實的存在，發(fā)生不可抗力可以免除追究當(dāng)事人的違約責(zé)任③索賠事件的發(fā)生，可以是合同當(dāng)事人一方引起，也可以是任何第三人行為引起，而違反合同則是由于當(dāng)事人一方或雙方的過錯造成的④一定要有造成損失的結(jié)果才能提出索賠，因此索賠具有補(bǔ)償性，而合同違約不一定要造成損失結(jié)果，因為違約具有懲罰性⑤索賠的損失結(jié)果與被索賠人的行為不一定存在法律上的因果關(guān)系，故因業(yè)主（發(fā)包人）指定分包人原因造成承包人損失的，承包人可以向業(yè)主索賠等，而違反合同的行為與違約事實之間存在因果關(guān)系索賠的起因：?工程項目的特殊性?工程項目內(nèi)部環(huán)境的復(fù)雜性和多變性?參與工程建設(shè)主體的多元性?工程合同的復(fù)雜性及易出錯性?投標(biāo)的競爭性工程索賠的作用：?索賠的合同和法律賦予正確履行合同者免受意外損失的權(quán)利，索賠是當(dāng)事人一種保護(hù)自己、避免損失、增加利潤、提高效益的重要手段?索賠時落實和調(diào)整合同雙方經(jīng)濟(jì)責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的手段，也是合同雙方風(fēng)險分擔(dān)的又一次合理再分配，離開了索賠，合同責(zé)任就不能全面體現(xiàn)，合同雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系就難以平衡?索賠是合同實施的保證?索賠對提高企業(yè)管理水平和工程項目管理水平起著重要的促進(jìn)作用?索賠有助于政府轉(zhuǎn)變職能，使合同當(dāng)事人雙方依據(jù)合同和實際情況實事求是地協(xié)商工程造價和工期，可以使政府從繁瑣的調(diào)整概算和協(xié)調(diào)雙方關(guān)系等微觀管理工作中解脫出來?索賠有助于承發(fā)包雙方更快地熟悉國際慣例，熟練掌握和處理索賠的方法與技巧，有助于對外開放和對外工程承包的開展索賠事件：又稱干擾事件，是指那些使實際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的事件發(fā)包人可以提出的索賠事件有：?施工責(zé)任?工期延誤?承包人超額利潤?指定分包商的付款?承包人不履行的保險費(fèi)用?發(fā)包人合理終止合同或承包人不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ?其他索賠的依據(jù)：主要是法律、法規(guī)及工程建設(shè)慣例，尤其是雙方簽訂的工程合同文件索賠證據(jù)的基本要求：?真實性?及時性?全面性?關(guān)聯(lián)性?有效性編寫索賠文件的基本要求：?符合實際?說服力強(qiáng)?計算準(zhǔn)確?簡明扼要索賠工作程序：是指從索賠事件產(chǎn)生藥最終處理結(jié)束全過程所包括的工作內(nèi)容和工作步驟索賠工作程序的主要步驟：?索賠意向通知?準(zhǔn)備索賠資料?提交索賠文件?工程師審核索賠文件承包人索賠要求的成立必須同時具備的4個條件：?與合同相比較，事件已經(jīng)造成了承包人實際的額外費(fèi)用增加或工期損失?造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包人自身的責(zé)任所造成?這種經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害也不是油應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險所造成?承包人在合同規(guī)定的期限內(nèi)提交了書面的索賠意向通知和索賠文件工程延誤：指工程實施過程中任何一項或多項工作實際完成日期遲于計劃規(guī)定的完成日期，從而可能導(dǎo)致整個合同工期的延長可索賠延誤：指非承包人原因引起的工程延誤，包括業(yè)主或工程師的原因和雙方不可控制的因素引起的延誤，并且該延誤工序或作業(yè)一般應(yīng)在關(guān)鍵路上，此時承包人可提出補(bǔ)償要求，業(yè)主應(yīng)給予相應(yīng)的合理補(bǔ)償不可索賠延誤：指因可預(yù)見的條件或在承包人控制之內(nèi)的情況，或由于承包人自己的問題與過錯而引起的延誤按延事件之間的時間關(guān)聯(lián)性劃分：①單一延誤②共同延誤③交叉延誤工程延誤的一般處理原則：①合同雙方均無過錯的原因或因素而引起的延誤，主要指不可抗力事件的惡劣氣候條件②由于業(yè)主或工程師造成的延誤，前者承包人只能要求延期而不可以要求業(yè)主索賠，而后者是業(yè)主的關(guān)系，承包人可以要求延期和一定的賠償，但是業(yè)主延誤影響非關(guān)鍵路線的工作，且延誤的工作乃屬于非關(guān)鍵線路，而承包人能證明因此引起的損失或額外開支，那么承包人不能要求延長工期，但完全有可能要求費(fèi)用賠償工期索賠的分析流程：⒈原因分析⒉網(wǎng)絡(luò)計劃分析⒊業(yè)主責(zé)任分析⒋索賠結(jié)果分析工期索賠計算方法：⒈網(wǎng)絡(luò)分析法⒉比例類推法⒊直接法⒋工時分析法費(fèi)用索賠：指承包人在非自身因素影響下而遭受損失時向業(yè)主提出補(bǔ)償其額外費(fèi)用損失的要求費(fèi)用索賠的特點：⒈費(fèi)用索賠的成功與否及其大小事關(guān)承包人的盈虧，也影響業(yè)主工程項目的建設(shè)成本，因而費(fèi)用索賠常常是最困難也是雙方分歧最大的索賠⒉索賠費(fèi)用的計算比索賠資格或權(quán)利的確認(rèn)更為復(fù)雜⒊在工程實踐中，常常是許多干擾事件交織在一起，承包人成本的增加或工期延長發(fā)生時間及其原因也常常相互交織在一起，很難清楚、準(zhǔn)確地劃分開，尤其是對于一攬子綜合索賠費(fèi)用索賠常見的原因：⒈業(yè)主違約⒉工程變更⒊業(yè)主拖延支付工程款或預(yù)付款⒋工程加速⒌業(yè)主或工程師責(zé)任造成的可索賠費(fèi)用的延誤⒍非承包人原因的工程中斷或終止⒎工程量增加（不含業(yè)主失誤）⒏其他，如業(yè)主指定分包商違約，合同缺陷，國家政策及法律、法令變更等按照我國現(xiàn)行規(guī)定：建筑安裝工程合同價一般包括直接費(fèi)、間接費(fèi)、計劃利潤和稅金，而國際上的慣例是將建筑工程合同價分為直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤三部分可變部分：指在延期過程中可以調(diào)到其他工程部分（或其他工程項目）上去的那部分人員和設(shè)施固定部分：指施工期間不易調(diào)動的那部分人員或設(shè)施基本索賠費(fèi)用的計算方法：?人工費(fèi)?材料費(fèi)?施工機(jī)械設(shè)備費(fèi)?分包費(fèi)?利息?利潤第11章施工合同糾紛：是指施工合同當(dāng)事人對合同條款的理解產(chǎn)生異議或因當(dāng)事人違反合同約定，不履行合同中應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等原因而產(chǎn)生的糾紛工程合同的常見爭議：?工程價款支付主體爭議?工程價款結(jié)算及審價爭議?工程期拖延爭議?安全損害賠償爭議?工程質(zhì)量及保修爭議?合同中止及終止?fàn)幾h合同爭議解決的方式主要有：和解、調(diào)解、仲裁和訴訟和解應(yīng)遵循的原則：?合法原則?自愿原則?平等原則?互諒互讓原則爭議和解注意要點：?堅持原則?分清責(zé)任?及時解決?注意把握和解的技巧調(diào)解：指在合同發(fā)生爭議后，在第三人的參與支持下，通過查明事實，分清是非，說服勸導(dǎo)，向爭議的雙方當(dāng)事人提出解決方案，促使雙方在互諒互讓的基礎(chǔ)上自愿達(dá)成協(xié)議從而解決爭議的活動調(diào)解一般遵循的原則：?自愿原則?合法原則?公平原則調(diào)解方式：?行政調(diào)解?法院調(diào)解或仲裁調(diào)解?人民（民問）調(diào)解爭議評審：指爭議雙方通過事前的協(xié)商，選定獨立公正的你對其爭議作出決定，并約定雙方都愿意接受該決定的約束的一種解決爭議的程序爭議評審的基本程序：?采用爭議評審解決爭議的協(xié)議或合同條款?爭議評審委員會成員的選定?爭議評審委員會成員被指定后應(yīng)簽署接受指定的聲明?爭議評審委員會的一般工作程序?爭議評審委員會定期訪問現(xiàn)場和定期現(xiàn)場會議DRB解決爭議爭議的優(yōu)點：?技術(shù)專家的參與，處理方案符合實際?節(jié)省時間，解決爭議便捷?爭議評審的成本比仲裁和訴訟更便宜?DRB并不妨礙再進(jìn)行仲裁或訴訟仲裁：指由合同雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成仲裁協(xié)議。選定仲裁機(jī)構(gòu)對合同爭議依法作出法律效力的裁決的解決合同爭議的方法、仲裁的特點：?仲裁具有靈活性?仲裁程序的保密性?仲裁效率較高，費(fèi)用較低仲裁原則：?獨立原則?自愿原則訴訟：指合同當(dāng)事人按照民事訴訟程序向法院對一定的人提出權(quán)益主張并要求法院予以解決和保護(hù)的請求訴訟的特點：⒈提出訴訟請求的一方，是自己的權(quán)益受到侵犯和他人發(fā)生爭議，請求的目的是為了使法院通過審判，保護(hù)受到侵犯和發(fā)生爭議的權(quán)益⒉當(dāng)事人向法院提起訴訟，適用民事訴訟程序解決，訴訟應(yīng)當(dāng)遵循地域管轄、級別管轄和專屬管轄的原則⒊法院審理合同爭議案件，實行二審終審制度審判監(jiān)督程序：指法院對已經(jīng)防身術(shù)法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯誤需要糾正而進(jìn)行的再審程序施工合同履行過程中常見的糾紛：主要涉及主體資格糾紛、工程款糾紛、施工質(zhì)量和保修糾紛、工期糾紛。合同分包與轉(zhuǎn)包糾紛、合同變更和解除糾紛、竣工驗收糾紛及合同審計與審價糾紛等訴訟或仲裁時效：指權(quán)利人請求法院或轉(zhuǎn)讓仲裁機(jī)構(gòu)保護(hù)其合法權(quán)益的有效期限32 / 3