【正文】 造為魚(yú)塘，魚(yú)塘的長(zhǎng)寬比例控制在2:1~3:2內(nèi)，每塊魚(yú)塘面積控制在5~10畝左右，根據(jù)魚(yú)塘面積設(shè)置魚(yú)塘主次埂，魚(yú)塘主埂寬3m，堤壩坡度為1:。每塊魚(yú)塘設(shè)置一進(jìn)水口和排水口，采用涵管式進(jìn)出水口。 （5）林網(wǎng)布局長(zhǎng)期實(shí)踐表明，防護(hù)林具有調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境、凈化空氣等作用，進(jìn)行防護(hù)林的建設(shè)，可使得項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。興建的林網(wǎng)方格田，可形成“以林護(hù)田，以農(nóng)促田”的良性循環(huán)體系，防護(hù)林的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益十分明顯。規(guī)劃沿田間道一側(cè)單排種植防護(hù)林木，樹(shù)種選用意楊，株距3 m。 工程量測(cè)算項(xiàng)目區(qū)的土地平整工程主要是回填取土坑的填方量，以及恢復(fù)預(yù)制場(chǎng)等臨時(shí)用地壓占土地的場(chǎng)地平整清理，松土翻耕等工程量。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的土地破壞面積以及取土坑的開(kāi)挖深度，估算復(fù)墾后土地平整工程量見(jiàn)表51。表51 土地平整工程建設(shè)內(nèi)容鄉(xiāng)鎮(zhèn)取土坑預(yù)制場(chǎng)、營(yíng)地等取土方式、數(shù)量回填土方量（萬(wàn)方）表土剝離工程（萬(wàn)方）挖土深度（米）實(shí)際取土面積（公頃）取土數(shù)量（萬(wàn)方）復(fù)墾后土地利用方式場(chǎng)地清理、松土翻耕、平整（公頃）B鎮(zhèn)魚(yú)塘——水田A鎮(zhèn)水田C鎮(zhèn)水田——合計(jì)————注：①取土?xí)r，表土剝離15cm堆置附件，然后回填至取土坑。②回填土方量來(lái)自主線表土剝離、改移工程的挖土方以及周邊河道的疏浚挖土方。根據(jù)工程設(shè)計(jì)，灌排工程工程量測(cè)算見(jiàn)表52。表52 灌排溝渠工程建設(shè)內(nèi)容單位：米內(nèi)容單位數(shù) 量備 注B鎮(zhèn)A鎮(zhèn)C鎮(zhèn)合計(jì)溝渠km,邊坡1：1梯形素土斷面。根據(jù)工程設(shè)計(jì)，田間道路工程工程量測(cè)算見(jiàn)表53。表53 田間道路工程建設(shè)內(nèi)容單位：米內(nèi)容單位數(shù) 量備 注B鎮(zhèn)A鎮(zhèn)C鎮(zhèn)合計(jì)田間道km泥結(jié)石路面，路面寬3m,邊坡比1:1生產(chǎn)路km素土路面，路面寬2m,邊坡比1:1根據(jù)魚(yú)塘工程設(shè)計(jì)，魚(yú)塘工程工程量見(jiàn)表54。表54 魚(yú)塘工程量統(tǒng)計(jì)單位：米內(nèi)容單位數(shù)量B鎮(zhèn)合計(jì)魚(yú)塘主埂km魚(yú)塘次埂km魚(yú)塘涵洞座88魚(yú)塘塘壩夯實(shí)萬(wàn)m3主要指農(nóng)田防護(hù)林工程。防護(hù)林的長(zhǎng)度與田間道路長(zhǎng)度一致，共需栽種意楊493株。6 土地復(fù)墾投資估算 投資估算依據(jù)（1）《江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（2）《江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額》（試行）；（3）《江蘇省開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額》（試行）；（4）《江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制規(guī)定》（試行）；（5）《蘇州市工程造價(jià)信息》；（6）其它有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 投資估算（1）土地平整工程投資估算表61 土地平整工程投資估算表序號(hào)工程措施數(shù)量單位單價(jià)/萬(wàn)元總價(jià)/萬(wàn)元1自身剝離表土回填壓實(shí)，表層土翻耕萬(wàn)m362另取土方回填壓實(shí)，表層土翻耕萬(wàn)m383魚(yú)塘塘壩夯實(shí)萬(wàn)m334場(chǎng)地清理、松土翻耕、平整公頃合計(jì)（2）農(nóng)田水利工程投資估算表62 農(nóng)田水利工程投資估算表序號(hào)工程措施數(shù)量單位單價(jià)/萬(wàn)元總價(jià)/萬(wàn)元1開(kāi)挖溝渠km22魚(yú)塘涵洞8座2合計(jì)（3）田間道路工程投資預(yù)算表63 田間道路工程投資估算表序號(hào)工程措施數(shù)量單位單價(jià)/萬(wàn)元總價(jià)/萬(wàn)元1田間道km152生產(chǎn)路km3魚(yú)塘主埂km74魚(yú)塘次埂km合計(jì)（4）其它工程投資估算表64 其他工程投資估算表序號(hào)工程措施數(shù)量單位單價(jià)/萬(wàn)元總價(jià)/萬(wàn)元1土壤改良（有機(jī)肥）噸2林網(wǎng)工程萬(wàn)株10合計(jì)（5）總投資估算項(xiàng)目區(qū)破壞土地復(fù)墾后，，%；，%；，%。詳見(jiàn)表65。表65 項(xiàng)目總投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱(chēng)費(fèi)率估算金額/萬(wàn)元（1）（2）（3）一工程施工費(fèi)——1土地平整工程——2農(nóng)田水利工程——3田間道路工程——4其他工程——二設(shè)備購(gòu)置費(fèi)——三其它費(fèi)用——1前期工作費(fèi)%（一）2工程監(jiān)理費(fèi)%（一）3竣工驗(yàn)收費(fèi)%（一）4業(yè)主管理費(fèi)%（一+1+2+3）四不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)%（一+二+三）總計(jì)一+二+三+四7 土地復(fù)墾效益分析 社會(huì)效益（1）恢復(fù)了被破壞土地的生產(chǎn)能力，增加了耕地面積。通過(guò)對(duì)臨時(shí)用地的復(fù)墾恢復(fù)了被破壞土地的生產(chǎn)力能力，增加了耕地面積，減緩了因公路修建造成的地方土地資源利用的壓力，同時(shí)為項(xiàng)目區(qū)失地農(nóng)民提供了就業(yè)的機(jī)會(huì)，為促進(jìn)地區(qū)穩(wěn)定，提高農(nóng)民生活水平等方面提供了必要的保障。（2）提高了耕地的質(zhì)量，增加了耕地的產(chǎn)出率。通過(guò)復(fù)墾改善了項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善了復(fù)墾區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高了耕地的質(zhì)量，增加了耕地的產(chǎn)出率，進(jìn)而提高了農(nóng)民的收入，這對(duì)進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性有重要意義。（3）增強(qiáng)了農(nóng)民合理用地、切實(shí)保護(hù)耕地的意識(shí)。土地復(fù)墾方案實(shí)施后，良好的示范效應(yīng)能使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)體會(huì)到土地復(fù)墾的益處，利于廣大農(nóng)民群眾對(duì)土地管理工作的理解和支持，這對(duì)增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)廣大人民群眾以及各級(jí)政府合理利用土地、切實(shí)保護(hù)耕地的意識(shí)有重要意義。 生態(tài)效益（1）改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高項(xiàng)目區(qū)的抗旱防災(zāi)能力土地復(fù)墾方案實(shí)施后，沿田間道布置農(nóng)田防護(hù)林，與周邊農(nóng)田現(xiàn)有防護(hù)林形成防護(hù)林網(wǎng)，使項(xiàng)目區(qū)綠色植被覆蓋率和水土保持能力大幅度提高，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝渠的配套建設(shè)，必將改變項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)的農(nóng)田小氣候，提高項(xiàng)目區(qū)抗御旱、澇災(zāi)害的能力。（2）有效涵養(yǎng)水源，防止水土流失、環(huán)境污染等通過(guò)對(duì)被破壞土地的復(fù)墾，恢復(fù)了項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)的地表植被覆蓋，重建了土壤理化結(jié)構(gòu)，使項(xiàng)目區(qū)周邊的原有生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，有效地涵養(yǎng)了水源，防止了因?qū)ζ茐耐恋囟鴮?dǎo)致的水土流失以及水質(zhì)、空氣、土壤環(huán)境污染等現(xiàn)象。 經(jīng)濟(jì)效益，水稻單產(chǎn)可達(dá)500公斤/畝，小麥單產(chǎn)達(dá)220公斤/畝，魚(yú)塘每畝年凈收益3000元。項(xiàng)目區(qū)復(fù)墾后糧食生產(chǎn)能力較破壞前高，根據(jù)實(shí)地調(diào)查，水稻單產(chǎn)可達(dá)550公斤/畝，小麥單產(chǎn)達(dá)250公斤/畝。根據(jù)蘇州糧食部門(mén)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，，農(nóng)業(yè)成本每年800元/畝，養(yǎng)殖魚(yú)塘每畝年凈收益為3000元，則被破壞前原有耕地的效益為：15(500+220)/10000=被破壞前原有魚(yú)塘的效益為：153000/10000=復(fù)墾后耕地的效益：15(550+250)/10000=復(fù)墾后魚(yú)塘的效益為：153000/10000=則項(xiàng)目復(fù)墾后的凈收益為：+=可見(jiàn)復(fù)墾后，經(jīng)濟(jì)效益良好。8 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排根據(jù)主體工程的建設(shè)安排，**工程項(xiàng)目土地復(fù)墾工程從2010年10月起至2013年6月止，由項(xiàng)目單位具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工作的實(shí)施，具體工作安排如下：（1）2010年10月至2012年3月，為路基土方工程建設(shè)時(shí)期，沿線全面開(kāi)挖路基，土地復(fù)墾任務(wù)較輕。按照取土坑的開(kāi)挖進(jìn)度，復(fù)墾已經(jīng)取土完畢的取土坑，平整土地，開(kāi)挖灌排溝渠，建設(shè)農(nóng)田水利體系。（2）2012年4月至2012年6月路基土方工程已完工，取土場(chǎng)取土任務(wù)已結(jié)束，復(fù)墾工作全面展開(kāi)。此階段應(yīng)完成全部取土場(chǎng)的復(fù)墾任務(wù)，取土場(chǎng)的溝、渠路等配套設(shè)施建設(shè)也應(yīng)完工。（3）2012年7月至工期結(jié)束，預(yù)制場(chǎng)營(yíng)地等臨時(shí)用地隨道路施工進(jìn)程，完工一段，復(fù)墾一段，所有復(fù)墾工程于2013年10月前完成。9 保障措施基于確保土地復(fù)墾方案提出的各項(xiàng)土地破壞防治措施的實(shí)施和落實(shí)，本方案采取業(yè)主單位負(fù)責(zé)治理的方式。為保證本工程土地復(fù)墾工作順利完成，工程業(yè)主單位應(yīng)成立土地復(fù)墾項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)土地復(fù)墾實(shí)施工作和工程管理，按照土地復(fù)墾實(shí)施方案的復(fù)墾措施、進(jìn)度安排、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，嚴(yán)格要求施工單位，保質(zhì)保量地完成各項(xiàng)工作。本項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照上級(jí)批準(zhǔn)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展各項(xiàng)工作，不得隨意變更和調(diào)整。需選擇省級(jí)部門(mén)作為項(xiàng)目的總體負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)初審、工程竣工驗(yàn)收，按工程進(jìn)度撥款，并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。組成一個(gè)強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)土地復(fù)墾工程與生態(tài)恢復(fù)工作。同時(shí)，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，選調(diào)責(zé)任心強(qiáng)，政策水平高，懂專(zhuān)業(yè)的人員，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化監(jiān)督力度。在平時(shí)的管理工作中，業(yè)主單位應(yīng)主要采取以下管理措施：（1）把土地復(fù)墾工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織復(fù)墾方案的實(shí)施和管理，定期檢查，接受社會(huì)監(jiān)督。（2）加強(qiáng)土地復(fù)墾的宣傳、教育工作，提高施工承包商和各級(jí)管理人員土地復(fù)墾意識(shí)。同時(shí)還應(yīng)配備土地復(fù)墾專(zhuān)業(yè)人員，以解決措施實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的監(jiān)督檢查。（3）在工程建設(shè)中嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)制，按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，擇優(yōu)選擇工程隊(duì)伍以確保工程質(zhì)量，降低工程成本，加快工程進(jìn)度。（4）堅(jiān)持全面規(guī)劃，綜合治理，要治理一片見(jiàn)效一片，按照方案確定的年度復(fù)墾方案逐地塊落實(shí)，對(duì)土地復(fù)墾實(shí)行統(tǒng)一管理。（5）制度詳細(xì)的土地復(fù)墾方案實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)計(jì)劃管理，以確保各項(xiàng)土地復(fù)墾措施與主體工程同時(shí)實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收。復(fù)墾工作方案由項(xiàng)目單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，經(jīng)專(zhuān)家論證后報(bào)相關(guān)國(guó)土部門(mén)批復(fù)。復(fù)墾方案實(shí)施過(guò)程中，聘請(qǐng)項(xiàng)目區(qū)當(dāng)?shù)氐膰?guó)土、水利、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等各部門(mén)的相關(guān)技術(shù)人員為技術(shù)知道，為復(fù)墾工作提供技術(shù)支持。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾的方法，經(jīng)濟(jì)、合理、可行、達(dá)到合理高效利用土地的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照總體規(guī)劃執(zhí)行，并確保資金、人員、機(jī)械、技術(shù)服務(wù)到位，設(shè)立專(zhuān)門(mén)辦公室，具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工程的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)和工程實(shí)施，并對(duì)其實(shí)行目標(biāo)管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，**工程土地復(fù)墾項(xiàng)目的各項(xiàng)土地復(fù)墾費(fèi)用，由建設(shè)單位籌措解決，負(fù)責(zé)管理使用。土地復(fù)墾的各項(xiàng)投資要列入工程建設(shè)投資的總體安排和年度計(jì)劃中，完善土地復(fù)墾資金管理辦法，確保復(fù)墾資金足額到位、安全有效，設(shè)立專(zhuān)門(mén)賬戶(hù)，專(zhuān)款專(zhuān)用。國(guó)家和地方的補(bǔ)貼資金、政策性減免資金要統(tǒng)一管理，各有關(guān)部門(mén)政策性減免資金必須存入財(cái)政賬戶(hù)，統(tǒng)一調(diào)動(dòng)，確保資金全部用于土地復(fù)墾工程中。嚴(yán)格資金審計(jì)，并接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督、檢查。被破壞土地的復(fù)墾工作得到當(dāng)?shù)卣拇罅χС?；?xiàng)目的實(shí)施將改變了當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活條件，為當(dāng)?shù)厝罕妱?chuàng)造了直接的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益，加上國(guó)土資源管理部門(mén)在項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)階段的勘查、走訪中注重加強(qiáng)宣傳，因此，項(xiàng)目區(qū)群眾現(xiàn)已自發(fā)組織起來(lái)，表示愿意在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)投工投勞，積極性很高。工程竣工后，應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)實(shí)施的土地復(fù)墾項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行匯總評(píng)價(jià)，總結(jié)土地復(fù)墾工程實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足部分，對(duì)沒(méi)有足額完成的部分或有缺陷的工程，責(zé)令建設(shè)單位重新設(shè)計(jì)，補(bǔ)充完善，直到土地復(fù)墾工程能夠按照標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到驗(yàn)收。 要建立健全監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)土地復(fù)墾的監(jiān)督檢查工作。本工程項(xiàng)目的實(shí)施，必須是具有土地復(fù)墾資質(zhì)的單位和人民政府及市國(guó)土資源局共同組織實(shí)施，建立專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，由專(zhuān)職人員具體管理，制定詳細(xì)的勘察、設(shè)計(jì)施工方案，建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收等工作程序。自覺(jué)的接受財(cái)政、監(jiān)察、國(guó)土資源等部門(mén)的檢查、指導(dǎo)和督促，配備專(zhuān)職人員和有管理經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員組成土地復(fù)墾辦公室，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)項(xiàng)目區(qū)土地復(fù)墾工程的實(shí)施。