【正文】 11水域及水利設(shè)施用地111河流水面114坑塘水面117溝渠118水工建筑用地12其他土地122設(shè)施農(nóng)用地123田坎125沼澤地20城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊204采礦用地205風(fēng)景名勝及特殊用地合 計(jì)100100圖24 主體工程占地面積統(tǒng)計(jì)圖表24 土地利用現(xiàn)狀表（臨時(shí)用地）單位：公頃一級(jí)地類二級(jí)地類面積（hm2）占總面積比例（%）01耕地011水田013旱地02園地021果園022茶園023其它園地10交通運(yùn)輸用地104農(nóng)村道路11水域及水利設(shè)施用地111河流水面114坑塘水面117溝渠12其他土地122設(shè)施農(nóng)用地123田坎20城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊204采礦用地205風(fēng)景名勝及特殊用地合 計(jì)100100圖25 臨時(shí)用地占地面積統(tǒng)計(jì)圖53表25 項(xiàng)目主體工程土地利用權(quán)屬表單位：公頃單位名稱總計(jì)01耕地02園地10交通運(yùn)輸用地11水域及水利設(shè)施用地12其他土地20城鎮(zhèn)村及工礦用地11132123104102111114117118122123125203204205水田旱地果園其它園地農(nóng)村道路公路用地河流水面坑塘水面溝渠水工建筑用地設(shè)施農(nóng)用地田坎沼澤地村莊采礦用地風(fēng)景名勝及特殊用地**村**村**村**村**村**村**村**村**合計(jì) 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程本項(xiàng)目的施工工藝主要包括填方路基施工、路塹開挖、路面工程、橋梁工程、取棄土工程以及臨時(shí)工程等。（2）路塹開挖工程施工工序?yàn)椋呵灞硗两?、排水溝放樣開挖截、排水溝路基填筑、邊坡開挖路基防護(hù)。 （3）路面工程為確保路面工程的平整度和質(zhì)量，路面各結(jié)構(gòu)層全部由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。下部結(jié)構(gòu)除采用支架現(xiàn)澆施工外，也可以根據(jù)各企業(yè)的特點(diǎn)采用現(xiàn)澆施工。（5）取（棄）土工程?。墸┩翀?chǎng)首先施工排水設(shè)施和檔渣墻。路基土石方調(diào)運(yùn)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)進(jìn)行。（2）取土場(chǎng)取土場(chǎng)作為高速公路工程的輔助設(shè)施，是為路基填方工程提供泥土所必不可少的場(chǎng)地，大量從取土點(diǎn)挖掘取土，會(huì)使取土場(chǎng)的植被和地類遭到完全破壞，破壞類型屬挖損。（5）臨時(shí)住地臨時(shí)住地是專為建設(shè)工人提供休息和住宿的場(chǎng)地，此外還是堆放各種生產(chǎn)工具和生產(chǎn)資料的場(chǎng)所。3 土地復(fù)墾可行性分析 土地破壞現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) 已破壞土地現(xiàn)狀**工程屬于新建工程，尚未動(dòng)工，因此無已破壞土地。挖損主要指取土坑和臨時(shí)施工道路的挖填等，破壞了土壤結(jié)構(gòu)，改變了原有土壤養(yǎng)分條件，更增加了水土流失及養(yǎng)分流失的機(jī)會(huì)，如不及時(shí)采取相應(yīng)的回填措施，將會(huì)加快土壤侵蝕和水土流失的速度，影響周邊植物的正常生長(zhǎng)，進(jìn)而可能引發(fā)生態(tài)惡化、土地減產(chǎn)等一系列的社會(huì)和環(huán)境問題。②破壞土地面積的預(yù)測(cè)方法：通過對(duì)工程占地的分析和統(tǒng)計(jì)，結(jié)合土地破壞方式采取定量統(tǒng)計(jì)的方法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》和國(guó)務(wù)院頒布的《土地復(fù)墾規(guī)定》，把土地破壞程度預(yù)測(cè)等級(jí)數(shù)確定為3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，分別定為:一級(jí)(輕度破壞)、二級(jí)(中度破壞)、三級(jí)(重度破壞)。取土坑用地主要為挖損土地，破壞了原有地表植被和土壤層的物理結(jié)構(gòu)，對(duì)土地破壞嚴(yán)重，復(fù)墾難度大，破壞程度為中度破壞。這種破壞表現(xiàn)為對(duì)土地的壓實(shí)和臨時(shí)壓占，毀壞了地表的生態(tài)植被，改變土壤的可耕作層和肥力，破壞程度為輕度破壞，易復(fù)墾。本項(xiàng)目為了減少施工便道占地，充分利用工程永久用地和既有公路，不再另行設(shè)置臨時(shí)便道。（2）生物資源受影響嚴(yán)重。（3）沿線水資源污染嚴(yán)重。高速公路的建設(shè)過程中取土等會(huì)破壞原有自然地貌，將在一定程度上影響項(xiàng)目區(qū)原有景觀格局，使其與周圍環(huán)境不協(xié)調(diào)，但影響范圍有限。（1）土地利用類型和評(píng)價(jià)單元確定破壞土地的原有土地利用方向主體為水田，并有部分旱地、園地等。表36 土地適宜性評(píng)價(jià)參評(píng)因子標(biāo)準(zhǔn)表評(píng)價(jià)因子評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)積水狀況＜20206060100100150150＞灌排條件周邊三溝配套，能排能灌能降周邊三溝基本配套，能灌但水源不足，能排能灌能降速度慢排灌不分或能灌較難排無灌溉設(shè)施，一般年份旱澇嚴(yán)重?zé)o灌排設(shè)施，經(jīng)常發(fā)生旱澇災(zāi)害耕層厚度＞15121591269＜6障礙層出現(xiàn)深度（cm）通層壤質(zhì)無障礙層80cm以下60cm以下40cm以下40cm以上土壤pH值＞土壤質(zhì)地輕壤中壤重壤輕粘砂壤或粘土粉沙或重粘沙土道路交通配套優(yōu)越較好一般差很差需覆土厚度（cm）＜5050100100250250400400＞得分01234等級(jí)一級(jí)二級(jí)三級(jí)四級(jí)五級(jí)評(píng)級(jí)指數(shù)一級(jí)02；二級(jí)25；三級(jí)58；四級(jí)813；五級(jí)＞13注：邊界分值含上不含下（3）土地適宜性等級(jí)的評(píng)價(jià)方法和土地適宜性評(píng)價(jià)結(jié)果1）土地適宜性等級(jí)的評(píng)價(jià)方法當(dāng)選取好研究區(qū)域的參評(píng)因子及獲取因子性狀后，采用指數(shù)和法與極限條件法相結(jié)合，評(píng)定土壤適宜性的等級(jí)。因此，還需結(jié)合極限條件法進(jìn)行評(píng)定，即只要評(píng)價(jià)單元的某一參評(píng)因子指標(biāo)值為不適宜時(shí)（等級(jí)指數(shù)為4），不論綜合得分多高，都定為五級(jí)（不適宜）等級(jí)。2）取土坑用地由評(píng)價(jià)結(jié)果可知，取土坑單元的土地適宜性評(píng)價(jià)分值為12，說明單元的適宜程度為臨界適宜，主要是因?yàn)槿⊥量由疃容^深，破壞了原有土壤結(jié)構(gòu)，也造成了取土區(qū)域的積水狀況。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾的總體原則和目標(biāo)及土地適宜性分析的結(jié)果，結(jié)合土壤、水文、農(nóng)田水利設(shè)施以及當(dāng)?shù)卣叭罕娨庖姷葪l件，確定臨時(shí)用地的復(fù)墾方向見表39。從總體上講，土地平整應(yīng)滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)自流灌溉、自流排水的要求?？紤]到取土坑面積較大，土方來源困難，原取土坑復(fù)墾為耕地的，與周邊農(nóng)田的高差控制在30cm以內(nèi)，但田塊內(nèi)部仍應(yīng)平整，有利于灌溉水流合理推進(jìn)。 道路工程標(biāo)準(zhǔn)為方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，有利于機(jī)械化耕作，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)應(yīng)有完善的道路系統(tǒng)。 田間工程標(biāo)準(zhǔn)田間工程要做到格田成方、田面平整、灌排分開、配套完善。田面平整度：水稻田田面平整，格田內(nèi)部高差不超過177。 防護(hù)林工程標(biāo)準(zhǔn)為改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，防止水土流失，需結(jié)合農(nóng)田水利與田間道路的建設(shè)，布置農(nóng)田防護(hù)林工程。這里就**工程在施工建設(shè)階段提出以下幾點(diǎn)參考性意見：（1）取土場(chǎng)、施工場(chǎng)地的周邊必須設(shè)置排水溝，防止水土流失和污染環(huán)境。工程在進(jìn)行路基開挖、取棄土場(chǎng)、臨時(shí)施工場(chǎng)所等進(jìn)場(chǎng)前，以便于施工后期的場(chǎng)地綠化和植被恢復(fù)。（2）混合料攪拌站、混凝土攪拌的生產(chǎn)廢水，以及砂、石骨料洗滌廢水，不得隨意排放。（5）施工單位的生活營(yíng)地禁止建在靠河流一側(cè)，所產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)收集掩埋，生活污水必須經(jīng)過化糞池處理，用作農(nóng)家肥。本階段的任務(wù)主要是按規(guī)劃實(shí)施，其實(shí)質(zhì)是各項(xiàng)土地整治工程的實(shí)施。（2）表土的剝離和貯存。（3）覆蓋表土與修整工程。復(fù)墾土地上植被往往生長(zhǎng)較慢，土壤極易隨水和風(fēng)流失，因此必須在復(fù)墾工程的實(shí)施前期采取一定的水土保持措施。（2）在取土前，對(duì)取土場(chǎng)的土壤類別、礦物成分及肥力特性進(jìn)行檢驗(yàn)和分析，確定表層種植土的分布情況及厚度，在取土前將表層種植土有計(jì)劃地采集、堆存及標(biāo)識(shí)，工程上不得使用，以便復(fù)墾時(shí)用該土來恢復(fù)被破壞的可耕作層，使其具有或接近取土前的土壤肥力。相比較而言，覆土種植的作物或樹木易于成活，環(huán)境能夠較快地得到改善。用地結(jié)束后再將種植土回填，以保持表層土壤肥力，最大限度地恢復(fù)耕種條件。把已采集的表土均勻地鋪設(shè)在準(zhǔn)備好的場(chǎng)地，～，這樣可保證復(fù)墾地今后進(jìn)一步地復(fù)墾利用。因此，土壤改良與培肥應(yīng)著重從消除“危害物質(zhì)”，以及圍繞其水、肥、氣、熱四大肥力要素的改良，采取相應(yīng)的措施。這在復(fù)墾工程的早期階段尤其重要。項(xiàng)目區(qū)回填土方數(shù)量較大，除小部分土方來自主線工程剝離的表土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)景觀改造以及河流航道疏浚外，大部分土方需從外調(diào)運(yùn)，結(jié)合周邊地區(qū)水利樞紐工程建設(shè)，購(gòu)買水利工程建設(shè)多余的土方。（2）田塊布局項(xiàng)目區(qū)主要以水田為主，田塊設(shè)計(jì)主要以滿足水稻生產(chǎn)需要為出發(fā)點(diǎn)。（3）道路工程布局復(fù)墾后項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路工程分田間道和生產(chǎn)路兩級(jí)。每塊魚塘設(shè)置一進(jìn)水口和排水口，采用涵管式進(jìn)出水口。 工程量測(cè)算項(xiàng)目區(qū)的土地平整工程主要是回填取土坑的填方量，以及恢復(fù)預(yù)制場(chǎng)等臨時(shí)用地壓占土地的場(chǎng)地平整清理，松土翻耕等工程量。根據(jù)工程設(shè)計(jì)，灌排工程工程量測(cè)算見表52。表54 魚塘工程量統(tǒng)計(jì)單位：米內(nèi)容單位數(shù)量B鎮(zhèn)合計(jì)魚塘主埂km魚塘次埂km魚塘涵洞座88魚塘塘壩夯實(shí)萬m3主要指農(nóng)田防護(hù)林工程。詳見表65。通過復(fù)墾改善了項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，完善了復(fù)墾區(qū)的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，提高了耕地的質(zhì)量，增加了耕地的產(chǎn)出率，進(jìn)而提高了農(nóng)民的收入，這對(duì)進(jìn)一步提高了廣大農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性有重要意義。（2）有效涵養(yǎng)水源，防止水土流失、環(huán)境污染等通過對(duì)被破壞土地的復(fù)墾，恢復(fù)了項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)的地表植被覆蓋，重建了土壤理化結(jié)構(gòu)，使項(xiàng)目區(qū)周邊的原有生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，有效地涵養(yǎng)了水源，防止了因?qū)ζ茐耐恋囟鴮?dǎo)致的水土流失以及水質(zhì)、空氣、土壤環(huán)境污染等現(xiàn)象。8 土地復(fù)墾工作計(jì)劃安排根據(jù)主體工程的建設(shè)安排，**工程項(xiàng)目土地復(fù)墾工程從2010年10月起至2013年6月止，由項(xiàng)目單位具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工作的實(shí)施，具體工作安排如下：（1）2010年10月至2012年3月，為路基土方工程建設(shè)時(shí)期，沿線全面開挖路基，土地復(fù)墾任務(wù)較輕。（3）2012年7月至工期結(jié)束，預(yù)制場(chǎng)營(yíng)地等臨時(shí)用地隨道路施工進(jìn)程，完工一段，復(fù)墾一段，所有復(fù)墾工程于2013年10月前完成。需選擇省級(jí)部門作為項(xiàng)目的總體負(fù)責(zé)單位，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)初審、工程竣工驗(yàn)收，按工程進(jìn)度撥款，并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。（2）加強(qiáng)土地復(fù)墾的宣傳、教育工作，提高施工承包商和各級(jí)管理人員土地復(fù)墾意識(shí)。（5）制度詳細(xì)的土地復(fù)墾方案實(shí)施進(jìn)度，加強(qiáng)計(jì)劃管理，以確保各項(xiàng)土地復(fù)墾措施與主體工程同時(shí)實(shí)施、同時(shí)驗(yàn)收。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照總體規(guī)劃執(zhí)行，并確保資金、人員、機(jī)械、技術(shù)服務(wù)到位，設(shè)立專門辦公室，具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工程的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)和工程實(shí)施，并對(duì)其實(shí)行目標(biāo)管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格資金審計(jì)，并接受財(cái)政、物價(jià)、審計(jì)部門的監(jiān)督、檢查。 要建立健全監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)土地復(fù)墾的監(jiān)督檢查工作