【正文】 要建立健全監(jiān)管制度，切實(shí)加強(qiáng)土地復(fù)墾的監(jiān)督檢查工作。項(xiàng)目一經(jīng)批準(zhǔn)，項(xiàng)目實(shí)施單位必須嚴(yán)格按照總體規(guī)劃執(zhí)行，并確保資金、人員、機(jī)械、技術(shù)服務(wù)到位，設(shè)立專門(mén)辦公室，具體負(fù)責(zé)復(fù)墾工程的規(guī)劃指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、組織協(xié)調(diào)和工程實(shí)施，并對(duì)其實(shí)行目標(biāo)管理，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（2）加強(qiáng)土地復(fù)墾的宣傳、教育工作，提高施工承包商和各級(jí)管理人員土地復(fù)墾意識(shí)。（3）2012年7月至工期結(jié)束，預(yù)制場(chǎng)營(yíng)地等臨時(shí)用地隨道路施工進(jìn)程，完工一段，復(fù)墾一段，所有復(fù)墾工程于2013年10月前完成。（2）有效涵養(yǎng)水源，防止水土流失、環(huán)境污染等通過(guò)對(duì)被破壞土地的復(fù)墾，恢復(fù)了項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)的地表植被覆蓋，重建了土壤理化結(jié)構(gòu)，使項(xiàng)目區(qū)周邊的原有生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)，有效地涵養(yǎng)了水源，防止了因?qū)ζ茐耐恋囟鴮?dǎo)致的水土流失以及水質(zhì)、空氣、土壤環(huán)境污染等現(xiàn)象。詳見(jiàn)表65。根據(jù)工程設(shè)計(jì)，灌排工程工程量測(cè)算見(jiàn)表52。每塊魚(yú)塘設(shè)置一進(jìn)水口和排水口，采用涵管式進(jìn)出水口。（2）田塊布局項(xiàng)目區(qū)主要以水田為主，田塊設(shè)計(jì)主要以滿足水稻生產(chǎn)需要為出發(fā)點(diǎn)。這在復(fù)墾工程的早期階段尤其重要。把已采集的表土均勻地鋪設(shè)在準(zhǔn)備好的場(chǎng)地，～，這樣可保證復(fù)墾地今后進(jìn)一步地復(fù)墾利用。相比較而言，覆土種植的作物或樹(shù)木易于成活，環(huán)境能夠較快地得到改善。復(fù)墾土地上植被往往生長(zhǎng)較慢，土壤極易隨水和風(fēng)流失，因此必須在復(fù)墾工程的實(shí)施前期采取一定的水土保持措施。（2）表土的剝離和貯存。（5）施工單位的生活營(yíng)地禁止建在靠河流一側(cè)，所產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)收集掩埋，生活污水必須經(jīng)過(guò)化糞池處理，用作農(nóng)家肥。工程在進(jìn)行路基開(kāi)挖、取棄土場(chǎng)、臨時(shí)施工場(chǎng)所等進(jìn)場(chǎng)前，以便于施工后期的場(chǎng)地綠化和植被恢復(fù)。 防護(hù)林工程標(biāo)準(zhǔn)為改善農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)，防止水土流失，需結(jié)合農(nóng)田水利與田間道路的建設(shè)，布置農(nóng)田防護(hù)林工程。 田間工程標(biāo)準(zhǔn)田間工程要做到格田成方、田面平整、灌排分開(kāi)、配套完善。考慮到取土坑面積較大，土方來(lái)源困難，原取土坑復(fù)墾為耕地的，與周邊農(nóng)田的高差控制在30cm以內(nèi)，但田塊內(nèi)部仍應(yīng)平整，有利于灌溉水流合理推進(jìn)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾的總體原則和目標(biāo)及土地適宜性分析的結(jié)果，結(jié)合土壤、水文、農(nóng)田水利設(shè)施以及當(dāng)?shù)卣叭罕娨庖?jiàn)等條件，確定臨時(shí)用地的復(fù)墾方向見(jiàn)表39。因此，還需結(jié)合極限條件法進(jìn)行評(píng)定，即只要評(píng)價(jià)單元的某一參評(píng)因子指標(biāo)值為不適宜時(shí)（等級(jí)指數(shù)為4），不論綜合得分多高，都定為五級(jí)（不適宜）等級(jí)。（1）土地利用類型和評(píng)價(jià)單元確定破壞土地的原有土地利用方向主體為水田，并有部分旱地、園地等。（3）沿線水資源污染嚴(yán)重。本項(xiàng)目為了減少施工便道占地，充分利用工程永久用地和既有公路，不再另行設(shè)置臨時(shí)便道。取土坑用地主要為挖損土地，破壞了原有地表植被和土壤層的物理結(jié)構(gòu)，對(duì)土地破壞嚴(yán)重，復(fù)墾難度大，破壞程度為中度破壞。②破壞土地面積的預(yù)測(cè)方法：通過(guò)對(duì)工程占地的分析和統(tǒng)計(jì)，結(jié)合土地破壞方式采取定量統(tǒng)計(jì)的方法。3 土地復(fù)墾可行性分析 土地破壞現(xiàn)狀及預(yù)測(cè) 已破壞土地現(xiàn)狀**工程屬于新建工程，尚未動(dòng)工，因此無(wú)已破壞土地。（2）取土場(chǎng)取土場(chǎng)作為高速公路工程的輔助設(shè)施，是為路基填方工程提供泥土所必不可少的場(chǎng)地，大量從取土點(diǎn)挖掘取土，會(huì)使取土場(chǎng)的植被和地類遭到完全破壞，破壞類型屬挖損。（5）?。墸┩凉こ倘。墸┩翀?chǎng)首先施工排水設(shè)施和檔渣墻。 （3）路面工程為確保路面工程的平整度和質(zhì)量，路面各結(jié)構(gòu)層全部由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)。表23 土地利用現(xiàn)狀表（主線用地）單位：公頃一級(jí)地類二級(jí)地類面積（hm2）占總面積 比例（%）01耕地011水田013旱地02園地021果園023其它園地10交通運(yùn)輸用地102公路用地104農(nóng)村道路11水域及水利設(shè)施用地111河流水面114坑塘水面117溝渠118水工建筑用地12其他土地122設(shè)施農(nóng)用地123田坎125沼澤地20城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊204采礦用地205風(fēng)景名勝及特殊用地合 計(jì)100100圖24 主體工程占地面積統(tǒng)計(jì)圖表24 土地利用現(xiàn)狀表（臨時(shí)用地）單位：公頃一級(jí)地類二級(jí)地類面積（hm2）占總面積比例（%）01耕地011水田013旱地02園地021果園022茶園023其它園地10交通運(yùn)輸用地104農(nóng)村道路11水域及水利設(shè)施用地111河流水面114坑塘水面117溝渠12其他土地122設(shè)施農(nóng)用地123田坎20城鎮(zhèn)村及工礦用地203村莊204采礦用地205風(fēng)景名勝及特殊用地合 計(jì)100100圖25 臨時(shí)用地占地面積統(tǒng)計(jì)圖53表25 項(xiàng)目主體工程土地利用權(quán)屬表單位：公頃單位名稱總計(jì)01耕地02園地10交通運(yùn)輸用地11水域及水利設(shè)施用地12其他土地20城鎮(zhèn)村及工礦用地11132123104102111114117118122123125203204205水田旱地果園其它園地農(nóng)村道路公路用地河流水面坑塘水面溝渠水工建筑用地設(shè)施農(nóng)用地田坎沼澤地村莊采礦用地風(fēng)景名勝及特殊用地**村**村**村**村**村**村**村**村**合計(jì) 項(xiàng)目生產(chǎn)工藝流程本項(xiàng)目的施工工藝主要包括填方路基施工、路塹開(kāi)挖、路面工程、橋梁工程、取棄土工程以及臨時(shí)工程等。具體詳見(jiàn)表2圖24。2002年12月24日，B鎮(zhèn)獲得中了國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)服裝協(xié)會(huì)聯(lián)合授予的“中國(guó)休閑服裝名鎮(zhèn)”稱號(hào)。項(xiàng)目區(qū)動(dòng)物屬亞熱帶林灌草地——農(nóng)田動(dòng)物群?！?，無(wú)霜期226天。12′。該項(xiàng)目建設(shè)期限為2010年10月～2013年10月。表11 主要計(jì)量單位序號(hào)名稱計(jì)量名稱計(jì)量符號(hào)1面積平方米；公頃；平方千米m 2；hm2 ；km22數(shù)量株；千克—；kg3長(zhǎng)度米；千米m；km4體積立方米m35產(chǎn)量千克；噸；萬(wàn)噸kg；t；萬(wàn)t6單價(jià)萬(wàn)元/公頃；元/噸；元/立方米萬(wàn)元/ hm2。（1）通過(guò)編制本土地復(fù)墾方案，盡量減少和控制土地資源不必要的浪費(fèi)，采取預(yù)防和控制措施相結(jié)合，將因修建**。（3）因地制宜，優(yōu)先用于農(nóng)業(yè)。本工程土地復(fù)墾方案報(bào)告書(shū)編制的目的是：（1）通過(guò)編制土地復(fù)墾方案，貫徹落實(shí)“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，明確建設(shè)單位土地復(fù)墾的目標(biāo)、任務(wù)、措施和實(shí)施計(jì)劃等，為土地復(fù)墾工程實(shí)施、土地復(fù)墾管理、監(jiān)督檢查、驗(yàn)收以及土地復(fù)墾費(fèi)用的征收提供依據(jù)，確保土地復(fù)墾落到實(shí)處。面對(duì)此種現(xiàn)狀，我們必須貫徹執(zhí)行“十分珍惜和合理利用土地”的方針，本著“誰(shuí)破壞、誰(shuí)復(fù)墾”的原則，最大限度地對(duì)因公路建設(shè)而遭到破壞的土地進(jìn)行合理的復(fù)墾。根據(jù)全國(guó)第二次土地利用現(xiàn)狀調(diào)查，我國(guó)土地總面積居世界第三位，但人均耕地面積不足世界人均數(shù)的一半，土地資源嚴(yán)重不足。通過(guò)編制本土地復(fù)墾方案，將**工程臨時(shí)用地的土地復(fù)墾目標(biāo)、任務(wù)、措施和計(jì)劃等落到實(shí)處，為該工程沿線地區(qū)的土地復(fù)墾的實(shí)施、管理、監(jiān)督檢查等提供依據(jù)。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中，要按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的要求，盡量控制或減少土地資源不必要的破壞，做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，預(yù)防與復(fù)墾相結(jié)合。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中盡量保護(hù)原有生態(tài)環(huán)境，同時(shí)復(fù)墾規(guī)劃與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合，恢復(fù)原有生態(tài)環(huán)境，并采取合理有效措施改善項(xiàng)目區(qū)的原有生態(tài)環(huán)境。（4）通過(guò)土地復(fù)墾工作的實(shí)施，土地復(fù)墾率達(dá)100%。 項(xiàng)目工程概況**工程位于某市境內(nèi)，涉及A鎮(zhèn)和B鎮(zhèn)兩個(gè)鎮(zhèn)。34′～31176。項(xiàng)目區(qū)域地形地貌見(jiàn)圖22。地帶性植被類型是殼斗科為主的常綠、落葉闊葉混交林，由于人類長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響，自然植被類型保存極少。水系屬于長(zhǎng)江—太湖水系，主要河流有白米涇、浪港河、北六尺河等，地表徑流緩慢，排水不暢；區(qū)內(nèi)地下水第四系基本由三個(gè)沉積旋迴自下而上由砂（粗、中、細(xì)、粉）、粉土、粘性土組成；區(qū)內(nèi)水質(zhì)對(duì)混凝土不具結(jié)晶類腐蝕、分解類腐蝕以及結(jié)晶分解復(fù)合腐蝕特性。、%；、%%；、%；、%。項(xiàng)目所經(jīng)地區(qū)土地及耕作情況如下表： 表22 沿線土地情況一覽表 市縣名稱土地面積(平方公里)耕地面積(萬(wàn)公頃)耕地占土地面積比重(%)人均耕地面積(畝/人)某市62055注：①以上數(shù)據(jù)來(lái)自于《蘇州統(tǒng)計(jì)年鑒 2009》。路塹開(kāi)挖施工，除需要考慮當(dāng)?shù)氐牡匦螚l件、采用機(jī)具等因素外，還需考慮土層的分布及利用。混凝土作業(yè)采用幾種拌和配合就地?cái)嚢?，翻斗車或攪拌運(yùn)輸車配合小推車運(yùn)輸，通過(guò)滑槽或串桶入模，嚴(yán)格控制分層澆注，插入式振搗器振搗，鋼筋采取加工廠加工配合現(xiàn)場(chǎng)彎制，現(xiàn)場(chǎng)幫扎或焊接。通過(guò)對(duì)上述施工工藝介紹，可看出高速公路建設(shè)對(duì)土地的破壞環(huán)節(jié)主要是挖損、壓占和永久占用。對(duì)土地的破壞主要是建筑物壓占和人員踩踏，使土壤板結(jié)、理化性狀發(fā)生改變，破壞類型屬壓占。壓占主要指公路沿線布設(shè)的施工預(yù)制場(chǎng)、拌合站等施工場(chǎng)地、棄土（渣）場(chǎng)、施工便道和人員及機(jī)械壓占土地，從而將會(huì)對(duì)破壞和擾動(dòng)原有地形地貌和植被，對(duì)土地造成破壞。評(píng)價(jià)因素的具體等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)目前國(guó)內(nèi)外尚無(wú)精確的劃分值，本方案是根據(jù)類似工程的土地破壞因素調(diào)查情況，參考各相關(guān)學(xué)科的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，采用主導(dǎo)因素法進(jìn)行評(píng)價(jià)及劃分等級(jí)。**工程新建過(guò)程中，沿線設(shè)置預(yù)制場(chǎng)營(yíng)地等用地5處，詳見(jiàn)表34。道路施工會(huì)對(duì)沿線植被造成破壞，影響到與植被密切相關(guān)的動(dòng)物或微生物生態(tài)系統(tǒng)。（5）沿線大氣污染嚴(yán)重。首先將每個(gè)單元針對(duì)各個(gè)不同適宜級(jí)所得到的各參評(píng)因子等級(jí)指數(shù)進(jìn)行累加分別得到每個(gè)單元適宜類型的總分，然后根據(jù)總分的高低確定每個(gè)單元對(duì)各土地適宜類的適宜性等級(jí)。但是若有土方來(lái)源，通過(guò)補(bǔ)充填埋土方，采取一系列的物理、化學(xué)、生物技術(shù)措施后，仍可以恢復(fù)生產(chǎn)力，達(dá)到水田生產(chǎn)要求。土體和耕作層無(wú)礫石和建筑施工垃圾，復(fù)墾后不產(chǎn)生水土流失狀況，不產(chǎn)生新的污染和破壞。復(fù)墾后項(xiàng)目區(qū)道路工程分田間道和生產(chǎn)路兩級(jí)。3cm。合理調(diào)配土方，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距內(nèi)充分利用移挖作填，減少工程棄渣。一般應(yīng)在施工場(chǎng)地設(shè)臨時(shí)沉淀池進(jìn)行過(guò)濾，定期清理沉渣，施工結(jié)束及時(shí)覆土掩埋。由于各種土地利用方向和基本條件不同，工程內(nèi)容也有所差異。對(duì)農(nóng)田復(fù)墾常需將貯存的表土覆蓋在剝離巖層上并平整。（3）取土場(chǎng)施工時(shí)要按設(shè)計(jì)的形狀開(kāi)挖，坑底應(yīng)設(shè)縱、橫向坡度和完整的排水系統(tǒng)。為避免表土采集工作過(guò)分