【正文】 直接費(fèi)52石方工程直接費(fèi)93砌體工程直接費(fèi)74混凝土工程直接費(fèi)65農(nóng)用井工程直接費(fèi)106其它工程直接費(fèi)57安裝工程人工費(fèi)65（3）利潤(rùn)利潤(rùn)是指按規(guī)定應(yīng)計(jì)入工程造價(jià)的利潤(rùn)。依據(jù)《編規(guī)》規(guī)定，費(fèi)率取3%。利潤(rùn)=（直接費(fèi)＋間接費(fèi)）3%（4）稅金稅金指按國(guó)家規(guī)定應(yīng)計(jì)入造價(jià)內(nèi)的營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅和教育費(fèi)附加。依據(jù)《編規(guī)》規(guī)定，項(xiàng)目區(qū)位于縣城以外，%。稅金=（直接費(fèi)＋間接費(fèi)事＋利潤(rùn)）%。設(shè)備購(gòu)置費(fèi)指土地整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中設(shè)計(jì)的設(shè)備所發(fā)生的費(fèi)用。其它費(fèi)用其它費(fèi)用由前期工作費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)和業(yè)主管理費(fèi)組成。（1）前期工作費(fèi)前期工作費(fèi)指土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目在工程施工前所發(fā)生的各項(xiàng)支出，取費(fèi)基數(shù)為財(cái)政資金總額的2%。（2）工程監(jiān)理費(fèi)工程監(jiān)理費(fèi)指項(xiàng)目承擔(dān)單位委托具有工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行全程的監(jiān)督與管理所發(fā)生的費(fèi)用，按工程施工費(fèi)的2%計(jì)取。（3）竣工驗(yàn)收費(fèi)竣工驗(yàn)收費(fèi)指土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目工程完工后，因項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項(xiàng)支出，取費(fèi)基數(shù)為工程施工費(fèi)，費(fèi)率為3%，%、%、%、%。具體費(fèi)率詳見(jiàn)預(yù)算表。不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按工程施工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和其他費(fèi)用之和的3%計(jì)算。（三）投資估算費(fèi)用構(gòu)成經(jīng)項(xiàng)目資金估算，總投資為XXX萬(wàn)元。其中工程施工費(fèi)為XXX萬(wàn)元，%；設(shè)備購(gòu)置費(fèi)為XXX萬(wàn)元，%；其它費(fèi)用為XX萬(wàn)元，%（前期工作費(fèi)為XX萬(wàn)元，%；工程監(jiān)理費(fèi)為XX萬(wàn)元，%；竣工驗(yàn)收費(fèi)為XX萬(wàn)元，%）；不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)XXX萬(wàn)元，%。（四）投資進(jìn)度計(jì)劃按工程施工進(jìn)度計(jì)劃安排及資金撥付原則，項(xiàng)目資金在2007年撥付40%，2008年撥付60%。八、效益評(píng)價(jià)（一）社會(huì)效益評(píng)價(jià) 通過(guò)本項(xiàng)目的實(shí)施，將新增耕地XXX公頃，合XXXX畝，一定程度上緩解當(dāng)?shù)厝硕嗟厣俚木o張關(guān)系，擴(kuò)大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)面，從而可以達(dá)到提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活條件，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的目的。 通過(guò)完善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田水利設(shè)施、交通設(shè)施等，改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使廣大農(nóng)民群眾感受到土地復(fù)墾是一項(xiàng)利國(guó)利民的事業(yè)，是一項(xiàng)為老百姓辦實(shí)事的事業(yè)，有利于增進(jìn)廣大農(nóng)民對(duì)土地管理工作的支持和理解，將進(jìn)一步推動(dòng)土地復(fù)墾工作的全面開(kāi)展。由于地塊規(guī)劃，使各行政村的界址更加明確，調(diào)整后的權(quán)屬界線明確清晰，將減少土地利用過(guò)程中可能引發(fā)的各種糾紛，有利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目區(qū)耕地可以達(dá)到基本農(nóng)田水平，并通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，可以逐步向綜合種養(yǎng)的高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)發(fā)展，可以安排由于資源枯竭，以礦區(qū)務(wù)工為主的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，在礦山轉(zhuǎn)戶的繼續(xù)務(wù)農(nóng)，解決生活出路，對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定都起至關(guān)重要作用。（二）生態(tài)環(huán)境效益評(píng)價(jià)該項(xiàng)目實(shí)施完成后，項(xiàng)目區(qū)的路旁和坑塘邊緣都將植樹(shù)綠化，從而改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境；水利工程措施的實(shí)施，將有效地防止水土流失；通過(guò)坑塘治理、溝渠的整治和改擴(kuò)建，將擴(kuò)大蓄水能力，并使水資源有序流轉(zhuǎn)，將有效地維護(hù)和改善小氣候。項(xiàng)目完成后，將出現(xiàn)一個(gè)“田成方，路成框，渠成網(wǎng)，林成行”的土地復(fù)墾示范區(qū)。通過(guò)土地平整和農(nóng)田水利設(shè)施的建設(shè)，使復(fù)墾的新增耕地達(dá)到基本農(nóng)田水平。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，可使項(xiàng)目區(qū)達(dá)到糧、菜等綜合農(nóng)業(yè)區(qū)。（三）經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)（1）單位投資水平項(xiàng)目單位面積投資=項(xiàng)目總投資/項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模=XXX/XXX=SSS萬(wàn)元/公頃新增耕地面積投資=項(xiàng)目總投資/項(xiàng)目新增耕地面積=XXX/XXX=SSS萬(wàn)元/公頃每萬(wàn)元投資新增耕地?cái)?shù)量=項(xiàng)目新增耕地面積/項(xiàng)目總投資=AAA/AAA=SSS公頃/萬(wàn)元（2）項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效果指標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)成本主要考慮二項(xiàng)，即設(shè)施維修費(fèi)、管理費(fèi)，分別為XXX元/、XX元/，合計(jì)XXX元/。則項(xiàng)目區(qū)每年運(yùn)營(yíng)成本=XXXXXX=SSS萬(wàn)元。運(yùn)營(yíng)成本率按公式運(yùn)營(yíng)成本率=項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)成本/項(xiàng)目區(qū)年總產(chǎn)值100%=SSS萬(wàn)元/SSS萬(wàn)元100%=AAA%項(xiàng)目實(shí)施可進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)投資建設(shè)提高單位面積產(chǎn)出。九、風(fēng)險(xiǎn)分析（一）項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)因素項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)主要考慮以下幾具體方面（1）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)（2）自然風(fēng)險(xiǎn)（3）資源風(fēng)險(xiǎn)（4）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)（5）工程風(fēng)險(xiǎn)（6）資金風(fēng)險(xiǎn)（7）外部協(xié)作風(fēng)險(xiǎn)（8）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)（9）管理風(fēng)險(xiǎn)。按上述風(fēng)險(xiǎn)類型看1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：主要存在于項(xiàng)目原材料的價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，近兩年由于經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展建筑行業(yè)處于一個(gè)高速發(fā)展期，建筑所用水泥、沙石等主要涉及項(xiàng)目的材料價(jià)格隨勢(shì)上漲。2自然風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目受自然因素影響的程度不大，不存在重大的泥石流、臺(tái)風(fēng)、洪澇災(zāi)害的影響。3資源風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目處于水資源半豐厚的地區(qū)，無(wú)論是地下水還是可利用地表水，完全可以滿足項(xiàng)目用水的需要。因?yàn)樵摰貐^(qū)是典型的水田生產(chǎn)區(qū)，長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐已得到證明，水資源條件豐富可用，存在風(fēng)險(xiǎn)的可能性甚微。4技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目可行性研究兼顧了土地利用規(guī)劃因素，不會(huì)因總體規(guī)劃原因，影響本項(xiàng)目規(guī)劃的實(shí)施。5工程風(fēng)險(xiǎn)：可行性研究中，由于地質(zhì)條件材料方面薄弱，論證中缺乏一些實(shí)用性材料，可能對(duì)地質(zhì)條件估計(jì)不足可能會(huì)造成一些影響。比如在機(jī)井方面，由于地下地質(zhì)條件不詳，可能存在流沙現(xiàn)象，不穩(wěn)定的地質(zhì)結(jié)構(gòu)不利于機(jī)井成型，并影響使用壽命。6資金風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目資金全部申請(qǐng)國(guó)家投資，按當(dāng)?shù)匾淹瓿傻捻?xiàng)目實(shí)踐看，確實(shí)存在資金撥付不及時(shí)的現(xiàn)象，存在一些風(fēng)險(xiǎn)。7外部協(xié)作條件風(fēng)險(xiǎn)：項(xiàng)目區(qū)外條件優(yōu)越，路、水、點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施齊備，可很好銜接本項(xiàng)目規(guī)劃要素，不存在風(fēng)險(xiǎn)。8社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)：本項(xiàng)目得到了政府和當(dāng)?shù)貜V大群眾的支持；思想意識(shí)統(tǒng)一積極，為項(xiàng)目實(shí)施奠定了很好基礎(chǔ)，無(wú)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。9管理風(fēng)險(xiǎn)：由于現(xiàn)階段還處于土地開(kāi)發(fā)整理管理發(fā)展階段，在管理方面存在一些疏漏，會(huì)影響對(duì)工程實(shí)施造成一定影響，比如在管護(hù)上由于管理上職責(zé)不明等原因影響工程正常效益。（二）風(fēng)險(xiǎn)程度分析按上述分析項(xiàng)目存在風(fēng)險(xiǎn)因素，即市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、工程風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)。從上述四種風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)看，風(fēng)險(xiǎn)程度一般，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)影響工程的投資程度，工程風(fēng)險(xiǎn)影響部分分項(xiàng)工程的落實(shí)和質(zhì)量，資金風(fēng)險(xiǎn)影響工程實(shí)施的進(jìn)度，管理風(fēng)險(xiǎn)可影響最終成果好壞和效益的充分發(fā)揮。從特點(diǎn)和影響內(nèi)容來(lái)看：這些風(fēng)險(xiǎn)因素和影響程度只影響項(xiàng)目的布局和淺表內(nèi)容，不影響項(xiàng)目的方面，表現(xiàn)為一般性影響度。（三）防范和降低風(fēng)險(xiǎn)措施針對(duì)四方面因素可采取下列措施防范和降低風(fēng)險(xiǎn)。1市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：第一，可在預(yù)算中適當(dāng)計(jì)取市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)因素，只要考慮到即可在最大程度范圍內(nèi)減少此類風(fēng)險(xiǎn)。第二，提前預(yù)購(gòu)材料，對(duì)因提前采購(gòu)不影響工程質(zhì)量的原材料，及設(shè)備，提前預(yù)購(gòu)可避免部分價(jià)格上漲，因素所造成的投資超預(yù)算。2工程風(fēng)險(xiǎn)：可綜合項(xiàng)目區(qū)外成型的經(jīng)驗(yàn)，充分判斷分項(xiàng)工程在實(shí)施中的一些困難，充分制定應(yīng)對(duì)措施，提前準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)材料，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)有所準(zhǔn)備，可避免一定程度的損失。3資金風(fēng)險(xiǎn)：制定合理的用款計(jì)劃做到具體明確，及時(shí)協(xié)調(diào)溝通，另外，當(dāng)?shù)卣筛鶕?jù)具體財(cái)政實(shí)力，提前籌集部分資金，應(yīng)對(duì)資金投資風(fēng)險(xiǎn)。4管理風(fēng)險(xiǎn)：應(yīng)完善管理機(jī)制，制定完善的管理措施，建立齊全周密的管理體系，明確各類責(zé)任，分清管理目標(biāo)，則可減少此類型風(fēng)險(xiǎn)。十、可行性研究結(jié)論與建議（一）結(jié)論根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘和項(xiàng)目建議書，當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況，區(qū)域地理因素等屬性以及對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用狀況 、項(xiàng)目合法性分析、新增耕地潛力 、土地適宜性評(píng)價(jià)等各項(xiàng)指數(shù)的分析，認(rèn)為該項(xiàng)目是切實(shí)可行的，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；⒓s化創(chuàng)造良好的條件，為實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。（二）建議由于煤炭采空區(qū)的大量沉陷，使周邊地形地貌受到嚴(yán)重破壞，部分耕地地表凹凸不平，一遇雨季水土流失嚴(yán)重，沉陷中心造成大面積積水，無(wú)法排放，這將給施工帶來(lái)很大困難，同時(shí)土石方工程量及客土量過(guò)大，這將會(huì)加大投資額度。建議加大投資規(guī)模，對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行綜合治理。使區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有土地均能達(dá)到有效利用，建成綜合利用的現(xiàn)代化高效生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)。十一、附圖、附表、附件（一）附圖2007年XXX市采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目現(xiàn)狀圖2007年XXX市采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目規(guī)劃圖（二）附表2007年XXX市采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀面積表2007年XXX市采煤沉區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)土地復(fù)墾項(xiàng)目區(qū)土地利用前后面積對(duì)比表項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與投資估算表（三）附件項(xiàng)目區(qū)取水申請(qǐng)各相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃方案的意見(jiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村代表對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的意見(jiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)采煤沉區(qū)的面積數(shù)和沉區(qū)的穩(wěn)沉資料取土證明項(xiàng)目區(qū)機(jī)井取水采用柴油機(jī)證明項(xiàng)目區(qū)沉陷地撂荒證明43 附表3 項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)與投資估算表單位：萬(wàn)元項(xiàng)目單位任務(wù)量投資項(xiàng)目單位任務(wù)量投資項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模公頃（2）灌溉水渠工程米其中：土地整理公頃（3）排水溝工程米土地復(fù)墾公頃（4）涵座土地開(kāi)發(fā)公頃（5）農(nóng)用井工程眼一、工程施工費(fèi)—公里萬(wàn)元（1）田間道路公里（1）土方剝離100m3—（2）土方回填100m3（1）防護(hù)林株（3）運(yùn)土填方100m3二、設(shè)備費(fèi)—（4）居民點(diǎn)整理100m3三、其他費(fèi)用—（5）土壤改良100m3（1)前期工作費(fèi)—（6）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地平整100m3(2)工程監(jiān)理費(fèi)——(3)竣工驗(yàn)收費(fèi)—（1）路邊溝工程米四、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)—新增耕地面積（公頃）畝均投資（元/畝）