【正文】 3）《土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（TD/T10122000）；（14）《江蘇省土地管理?xiàng)l例》；（15）《江蘇省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》；（16）《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)土地開(kāi)發(fā)管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)【2005】29號(hào)）；（17）《關(guān)于加強(qiáng)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目土地復(fù)墾管理工作的通知》（國(guó)土資發(fā)【2006】225號(hào)）；（18）《關(guān)于組織土地復(fù)墾方案編報(bào)和審查有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)【2007】81號(hào)）；（19）《國(guó)土資源部關(guān)于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目信息備案有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)【2008】288號(hào)）；（20）江蘇省財(cái)政廳、江蘇省國(guó)土資源廳《關(guān)于印發(fā)江蘇省土地開(kāi)發(fā)則更里項(xiàng)目和資金管理暫行辦法的通知》（蘇財(cái)建【2005】73號(hào)）。（2）統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌安排。1 總則 編制目的**工程沿線主要為平原，工程臨時(shí)用地沿主線布散，工程建設(shè)將造成沿線土地破壞、水土流失、土地利用功能降低或改變。為滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需求，公路作為保持經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施，加快其建設(shè)是我國(guó)目前面臨的重要任務(wù)。在未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，隨著公路建設(shè)大規(guī)模進(jìn)行，大片土地和自然植被不可避免地要遭到壓占和破壞。本方案主要是針對(duì)工程土地破壞的特點(diǎn)，提出各種預(yù)防措施和工程措施，減少因工程建設(shè)造成的土地破壞和水土流失。破壞土地的復(fù)墾應(yīng)切合項(xiàng)目區(qū)的實(shí)際情況，預(yù)防與保護(hù)相結(jié)合、治理與開(kāi)發(fā)相結(jié)合、遠(yuǎn)景發(fā)展與近期規(guī)劃相結(jié)合，將土地復(fù)墾方案實(shí)施納入主體工程實(shí)施計(jì)劃中，做到土地復(fù)墾與生產(chǎn)建設(shè)同步施工，實(shí)現(xiàn)“邊建設(shè)、邊復(fù)墾”。 相關(guān)規(guī)劃、文件、報(bào)告等（1）《A鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(1997～2010年)》；（2）《**土地利用總體規(guī)劃(1997～2010年)》；（3）《**鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃(1997～2010年)》；（4）《省發(fā)展改革委關(guān)于**項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)》；（5）《省發(fā)展改革委關(guān)于**可行性報(bào)告的批復(fù)》（；（6）《省發(fā)展改革委關(guān)于**初步設(shè)計(jì)的批復(fù)》； 目標(biāo)貫徹落實(shí)“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”的基本國(guó)策和“加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)”、“加快推進(jìn)土地復(fù)墾”等的文件精神要求，通過(guò)本次編制的土地復(fù)墾方案，將因修建**而被破壞的土地因地制宜地恢復(fù)其自然適宜性和土地生產(chǎn)力水平，達(dá)到最有效合理利用狀態(tài)。 主要計(jì)量單位本方案所涉及到的主要計(jì)量單位具體見(jiàn)表11。主線采用雙向四車(chē)道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)速度采用100公里/小時(shí)，路基寬度為26米，橋涵和路基同寬；主線建設(shè)大橋2座，中小橋6座并設(shè)置4處互通式立交和1處收費(fèi)站。01′～121176。冬季受北方冷高壓控制，以少雨寒冷天氣為主；夏季受副熱帶高壓控制，天氣炎熱；春秋季是季風(fēng)交替時(shí)期，天氣冷暖多變，干濕相間。人工植被主要由農(nóng)田植被組成，其次是人工林；農(nóng)田植被主要有水稻、小麥、花生、油菜、豆角、南瓜等，人工林樹(shù)種主要有香樟、水杉、楊樹(shù)、懸鈴木等。B是中國(guó)休閑服裝的策源地，在中國(guó)服裝界有“休閑服裝看B”的美譽(yù)，年產(chǎn)服裝322420萬(wàn)件。 項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀（1）永久性建設(shè)用地**建設(shè)工程項(xiàng)目主體工程及其附屬設(shè)施壓占的土地為永久性占用，、。，（詳見(jiàn)表25）；，全部為集體所有（），上述用地范圍、界址清楚，無(wú)權(quán)屬糾紛。如果移挖作填時(shí)，將表層土單獨(dú)放置一處，或按不同的土層分層挖掘，以滿足路基填筑的要求。場(chǎng)地平整完成后，精確放出樁位中心點(diǎn)，并測(cè)設(shè)出護(hù)樁 。施工期間，雖然路基及邊坡的施工采用邊回填邊壓實(shí)的方案，但由于路基的填挖活動(dòng)降低了路基兩側(cè)土壤的固結(jié)能力，使其結(jié)構(gòu)松散，破壞類型屬永久占用。對(duì)土地的破壞主要是機(jī)械碾壓和人員踩踏，使土壤板結(jié)、理化性狀發(fā)生改變，破壞類型屬壓占。2）預(yù)測(cè)方法**工程項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地破壞類型較少，土地破壞預(yù)測(cè)可采取定性描述和定量統(tǒng)計(jì)的方法相結(jié)合進(jìn)行，具體描述如下：①土地破壞方式預(yù)測(cè)方法：根據(jù)工程的特點(diǎn)，工程建設(shè)的破壞方式主要為挖損和壓占，還有各類不穩(wěn)定邊坡造成的塌陷、滑坡以及水土流失等，預(yù)測(cè)方法采取定性描述的方法。路線設(shè)計(jì)時(shí)控制取土深度，減少破壞耕地，本項(xiàng)目設(shè)置取土場(chǎng)14處，可根據(jù)土質(zhì)情況和農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整取土深度。這種破壞表現(xiàn)為對(duì)土地的壓占，毀壞了地表的自然植被，破壞了土壤的可耕作層和肥力，破壞程度相對(duì)較輕。道路施工期，大橋的水下建設(shè)引起的水體渾濁會(huì)迅速以完全混合流態(tài)向四周傳播，將擾動(dòng)水生生物的棲息環(huán)境，改變生態(tài)系統(tǒng)的物理及空間結(jié)構(gòu)，使周?chē)虻纳鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響，但這一影響在施工結(jié)束后是可以恢復(fù)的。 土地復(fù)墾適宜性評(píng)價(jià)，通過(guò)對(duì)這部分破壞土地進(jìn)行適宜性評(píng)價(jià)，確定復(fù)墾后具體的土地利用方式和類型，為合理利用土地，確定土地復(fù)墾最佳方案提供依據(jù)。當(dāng)某一個(gè)因子達(dá)到很強(qiáng)烈的限制時(shí)，會(huì)嚴(yán)重影響這一評(píng)價(jià)單元對(duì)于所定用途的適宜性。，%，沿道路兩側(cè)零散分布。3cm。生產(chǎn)路：路面寬2m， m，沿溝或渠一側(cè)布置，路面為素土夯實(shí)。主埂頂寬取3m，其上鋪設(shè)15cm厚泥結(jié)碎石路面，坡比1:。（2）采取土壤耕作層保護(hù)方案。（4）嚴(yán)禁施工機(jī)械漏油或化學(xué)物品進(jìn)入水體和土壤，廢棄的化學(xué)物品等有害物質(zhì)應(yīng)分類收集處理，對(duì)保養(yǎng)機(jī)具的油抹布應(yīng)單獨(dú)收集進(jìn)行焚燒處理。復(fù)墾工藝與施工建設(shè)的有效結(jié)合不僅提高了復(fù)墾效率而且充分利用了已有設(shè)備和人員，從而提高了整體效率和效益。（4）基本的水土保持措施。 表土處置表土(土壤)處置的目的是為植物生長(zhǎng)提供一個(gè)較適宜的土壤環(huán)境。利用機(jī)械平整場(chǎng)地，同時(shí)進(jìn)行削坡，采取梯形下降的方式將土推運(yùn)，在靠近公路的農(nóng)田地旁預(yù)留排水溝，以防止公路積水沖刷復(fù)墾后的耕地。（2）根系發(fā)達(dá)，萌芽能力強(qiáng)，能夠有效地固結(jié)土壤，防止水土流失。設(shè)計(jì)農(nóng)溝農(nóng)渠采用相間布置，間隔100m左右，斷面采用梯形素土夯實(shí)。（4）魚(yú)塘工程布局將部分取土坑改造為魚(yú)塘，魚(yú)塘的長(zhǎng)寬比例控制在2:1~3:2內(nèi)，每塊魚(yú)塘面積控制在5~10畝左右，根據(jù)魚(yú)塘面積設(shè)置魚(yú)塘主次埂，魚(yú)塘主埂寬3m，堤壩坡度為1:。②回填土方量來(lái)自主線表土剝離、改移工程的挖土方以及周邊河道的疏浚挖土方。 投資估算（1）土地平整工程投資估算表61 土地平整工程投資估算表序號(hào)工程措施數(shù)量單位單價(jià)/萬(wàn)元總價(jià)/萬(wàn)元1自身剝離表土回填壓實(shí)，表層土翻耕萬(wàn)m362另取土方回填壓實(shí)，表層土翻耕萬(wàn)m383魚(yú)塘塘壩夯實(shí)萬(wàn)m334場(chǎng)地清理、松土翻耕、平整公頃合計(jì)（2）農(nóng)田水利工程投資估算表62 農(nóng)田水利工程投資估算表序號(hào)工程措施數(shù)量單位單價(jià)/萬(wàn)元總價(jià)/萬(wàn)元1開(kāi)挖溝渠km22魚(yú)塘涵洞8座2合計(jì)（3）田間道路工程投資預(yù)算表63 田間道路工程投資估算表序號(hào)工程措施數(shù)量單位單價(jià)/萬(wàn)元總價(jià)/萬(wàn)元1田間道km152生產(chǎn)路km3魚(yú)塘主埂km74魚(yú)塘次埂km合計(jì)（4）其它工程投資估算表64 其他工程投資估算表序號(hào)工程措施數(shù)量單位單價(jià)/萬(wàn)元總價(jià)/萬(wàn)元1土壤改良（有機(jī)肥）噸2林網(wǎng)工程萬(wàn)株10合計(jì)（5）總投資估算項(xiàng)目區(qū)破壞土地復(fù)墾后，%；，%；，%。 生態(tài)效益（1）改善項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，提高項(xiàng)目區(qū)的抗旱防災(zāi)能力土地復(fù)墾方案實(shí)施后，沿田間道布置農(nóng)田防護(hù)林，與周邊農(nóng)田現(xiàn)有防護(hù)林形成防護(hù)林網(wǎng)，使項(xiàng)目區(qū)綠色植被覆蓋率和水土保持能力大幅度提高，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目區(qū)內(nèi)溝渠的配套建設(shè)，必將改變項(xiàng)目區(qū)周邊地區(qū)的農(nóng)田小氣候，提高項(xiàng)目區(qū)抗御旱、澇災(zāi)害的能力。此階段應(yīng)完成全部取土場(chǎng)的復(fù)墾任務(wù)，取土場(chǎng)的溝、渠路等配套設(shè)施建設(shè)也應(yīng)完工。在平時(shí)的管理工作中，業(yè)主單位應(yīng)主要采取以下管理措施：（1）把土地復(fù)墾工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織復(fù)墾方案的實(shí)施和管理，定期檢查，接受社會(huì)監(jiān)督。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地復(fù)墾的方法，經(jīng)濟(jì)、合理、可行、達(dá)到合理高效利用土地的標(biāo)準(zhǔn)。驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，對(duì)實(shí)施的土地復(fù)墾項(xiàng)目的數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行匯總評(píng)價(jià)，總結(jié)土地復(fù)墾工程實(shí)施過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足部分，對(duì)沒(méi)有足額完成的部分或有缺陷的工程，責(zé)令建設(shè)單位重新設(shè)計(jì)，補(bǔ)充完善，直到土地復(fù)墾工程能夠按照標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到驗(yàn)收。本工程項(xiàng)目的實(shí)施，必須是具有土地復(fù)墾資質(zhì)的單位和人民政府及市國(guó)土資源局共同組織實(shí)施，建立專職機(jī)構(gòu)，由專職人員具體管理，制定詳細(xì)的勘察、設(shè)計(jì)施工方案，建立質(zhì)量監(jiān)測(cè)及驗(yàn)收等工作程序。按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，**工程土地復(fù)墾項(xiàng)目的各項(xiàng)土地復(fù)墾費(fèi)用，由建設(shè)單位籌措解決，負(fù)責(zé)管理使用。同時(shí)還應(yīng)配備土地復(fù)墾專業(yè)人員，以解決措施實(shí)施過(guò)程中的技術(shù)問(wèn)題，接受當(dāng)?shù)刂鞴懿块T(mén)的監(jiān)督檢查。9 保障措施基于確保土地復(fù)墾方案提出的各項(xiàng)土地破壞防治措施的實(shí)施和落實(shí)，本方案采取業(yè)主單位負(fù)責(zé)治理的方式。 經(jīng)濟(jì)效益，水稻單產(chǎn)可達(dá)500公斤/畝，小麥單產(chǎn)達(dá)220公斤/畝，魚(yú)塘每畝年凈收益3000元。表65 項(xiàng)目總投資估算表序號(hào)工程或費(fèi)用名稱費(fèi)率估算金額/萬(wàn)元（1）（2）（3）一工程施工費(fèi)——1土地平整工程——2農(nóng)田水利工程——3田間道路工程——4其他工程——二設(shè)備購(gòu)置費(fèi)——三其它費(fèi)用——1前期工作費(fèi)%（一）2工程監(jiān)理費(fèi)%（一）3竣工驗(yàn)收費(fèi)%（一）4業(yè)主管理費(fèi)%（一+1+2+3）四不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)%（一+二+三）總計(jì)一+二+三+四7 土地復(fù)墾效益分析 社會(huì)效益（1）恢復(fù)了被破壞土地的生產(chǎn)能力，增加了耕地面積。表52 灌排溝渠工程建設(shè)內(nèi)容單位：米內(nèi)容單位數(shù) 量備 注B鎮(zhèn)A鎮(zhèn)C鎮(zhèn)合計(jì)溝渠km,邊坡1：1梯形素土斷面。 （5）林網(wǎng)布局長(zhǎng)期實(shí)踐表明，防護(hù)林具有調(diào)節(jié)氣候、美化環(huán)境、凈化空氣等作用，進(jìn)行防護(hù)林的建設(shè)，可使得項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。條田寬約100m左右，長(zhǎng)200m400m不等，規(guī)劃格田寬20m左右，長(zhǎng)100m左右。（3）播種、栽植容易，成活率高。對(duì)平整后的土場(chǎng)四周進(jìn)行分割打埂，以防止水土流失，在此基礎(chǔ)上找準(zhǔn)平面進(jìn)行復(fù)墾。項(xiàng)目區(qū)的表層土壤是否保留，是根據(jù)表土的性質(zhì)特征、數(shù)量及復(fù)墾后土地的用途綜合考慮。 復(fù)墾工藝與施工建設(shè)結(jié)合在公路設(shè)計(jì)階段，應(yīng)根據(jù)公路沿線地區(qū)的土壤自然條件、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃，從總體上考慮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的發(fā)展，將土地復(fù)墾與施工建設(shè)相結(jié)合，這樣可在公路施階段有計(jì)劃地實(shí)現(xiàn)“邊修路，邊復(fù)墾” 的同步作業(yè)，既節(jié)約了勞動(dòng)力又提高了作業(yè)效率，復(fù)墾費(fèi)用得以降低，同時(shí)也縮短了復(fù)墾周期。表土往往是肥沃的，含有較高的有機(jī)質(zhì)和養(yǎng)分。施工期結(jié)束，清除化糞池及垃圾坑，并覆土掩埋。（3）在設(shè)計(jì)中明確提出取土場(chǎng)及臨時(shí)施工場(chǎng)地的位置、數(shù)量、復(fù)墾等環(huán)保措施。規(guī)劃沿田間道一側(cè)種植防護(hù)林木，根據(jù)當(dāng)?shù)氐臍夂颉⑼寥罈l件，同時(shí)考慮到當(dāng)?shù)氐慕?jīng)驗(yàn)，并考慮經(jīng)濟(jì)效益，樹(shù)種選用生長(zhǎng)較快的意楊，株距3m。具體條件是：條田規(guī)格：根據(jù)農(nóng)田排水要求確定，本項(xiàng)目區(qū)農(nóng)溝農(nóng)渠采用相間布置，農(nóng)溝間距200m，條田寬約100m左右，長(zhǎng)200400m不等，局部地區(qū)因地形變化而有所差異。 灌排工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)灌溉工程標(biāo)準(zhǔn)：復(fù)墾后，項(xiàng)目區(qū)灌排水平不得低于破壞前原有灌排水平。表39 土地復(fù)墾利用方向表評(píng)價(jià)單元復(fù)墾單元復(fù)墾利用方向復(fù)墾面積取土坑QSX01水田QSX02魚(yú)塘QFQ01水田QFQ02水田QFQ03水田QFQ04水田QFQ05水田QFQ06水田QFQ07水田QFQ08水田QFQ09