【正文】 開采歷史，并有較長系列的地下水動態(tài)監(jiān)測資料和開采資料，因此用開采系數確定地下水可開采量。系數利用盆地地下水可開采系數分區(qū)表中傾斜平原貧水區(qū) 之間。可開采量：總 補 給可 開 采 Q???式中： —地下水可開采量； —地下水補給量；可 開 采 總 補 給Q..?—開采系數，此處取 。則本項目區(qū)地下水可開采量為： a/ 補 給可 開 采 ????Q因此，項目區(qū)地下水可開采量為 萬 m179。/a。 水資源需求分析依據《富余縣水資源評價報告》成果統(tǒng)計，結合本地區(qū)人口、工業(yè)分布狀況，計算農村人畜需水量及工業(yè)用水量表見表 43。表 43 農村人畜需水量及工業(yè)用水量統(tǒng)計表行 政 區(qū) 農村人畜需水 工業(yè)用水 小 計**項目區(qū) **項目區(qū) 年用水量（萬m179。/a） 項目區(qū)農村人畜需水量及工業(yè)用水需水量為 萬 m179。/a。根據《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃設計規(guī)范》和《灌溉與排水工程設計規(guī)范》 ，該高標準基本農田整理項目區(qū)位于相對貧水區(qū)，確定灌溉設計保證率為 75％。（1）作物組成和種植比例項目區(qū)耕地目前種植的主要作物是玉米，復種指數為 1。項目完成后，隨著土地質量的改變，178。耕地作物種植將以種植玉米為主，適當種植其他蔬菜。（2）灌溉制度參照《**省主要農作物需水量與灌溉制度試驗總結》和《中國主要作物需水量與灌溉》的試驗資料，同時參考灌溉試驗資料和當地群眾灌水經驗，根據當地灌溉試驗資料選取作物各生育期作物需水量，設計年取中等干旱年即灌溉保證率為 75%時的作物階段降水量。按降水有效利用系數(夏玉米 σ=)折算后得有效降水量，由作物需水量減去有效降水量，確定灌溉設計保證率 75%的灌溉制度如表 42。（3）大田管灌灌水定額及灌水周期根據《農田低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》GB/T20203－2022 中公式計算，管灌工程設計保證率按 75%計，灌溉水利用系數取 。計算公式為： )β(γ1021hms? η*10)/(aEmT?式中： —設計灌水定額(m179。/ hm178。)； —設計灌水周期(d)；T—計劃濕潤層土壤干容重(kN/m179。)，取 179。=179。；sγ..—土壤計劃濕潤層深度(cm)，大田作物取 ；h—適宜土壤含水量上限(重量百分比)，取 =.%。 1β—灌溉水利用系數，取 =；η—適宜土壤含水量下限(重量百分比)，取 =%； 2 Ea—設計耗水強度(mm/d)，取 。計算結果為： m179。/ hm178。=35m179。/畝016%).(???mdT1./0/6?根據計算結果和當地農業(yè)部門提供的數據做出下表 42：表 42 灌溉制度表灌水定額 灌水起止時間作物名稱 種植比例(%)灌水次序 作物生育(m179。/畝) 始灌(月 日) 終灌(月 日)灌水天數(T) 灌溉定額 (m179。/畝)1 播前 35 4 月 15 日 4 月 27 日 122 拔節(jié) 35 6 月 21 日 7 月 3 日 12玉米 100%3 抽雄灌漿 35 8 月 10 日 8 月 22 日 12105（4）灌溉面積確定灌溉面積=可供灌溉用水量/ 作物毛灌溉定額項目區(qū)可供灌溉量： 項目區(qū)可供灌溉用水量=總可供水量—農村人畜需水量及工業(yè)用水 =—= 萬 m179。/a。作物毛灌溉用水定額： ?凈毛 M? 其中： —作物的毛灌溉定額，m179。/畝，根據上表取 105 m179。/畝；毛 ——作物的凈灌溉定額，m179。/畝； 凈 η——灌溉水利用系數 。 畝凈毛 /19m05/.82/ 3???M灌溉面積=179。/畝= m179。/公頃 取水的可靠性與可行性分析項目區(qū)灌溉面積是根據以供定需原則，在區(qū)域地下水資源可供水量一定情況下確定的，項目區(qū)在灌溉設計保證率為 75%時，水資源供需平衡見表 43表 43 項目區(qū)水資源供需平衡表 單位：萬 m179。/a保證率 可供水量 作物需水量 生活需水量 余（+ ）缺（）量75% 0..據項目區(qū)可灌溉面積計算可知，項目區(qū)按照玉米全生育期灌水三次，每次灌水定額為 35m3/畝，水澆地面積 公頃，全年農業(yè)灌溉總需水量為 萬 m179。/a，農村人畜需水量為 萬 m179。/a，項目區(qū)地下水可開采量為 萬 m179。/a，能滿足項目區(qū)內灌溉水量的需求。綜合上述，地下水可開采資源量能夠滿足富余縣魯朗鎮(zhèn)、輝耀鄉(xiāng)高標準基本農田整理項目水澆地區(qū)域面積所需水量要求，其地下水可作為農業(yè)灌溉用水。 項目區(qū)土地適宜性評價為了確定項目區(qū)內土地的合理用途，對土地質量屬性和用途要求進行鑒定，對項目區(qū)的土地進行適宜性評價。土地適宜性評價的兩個重要因素是土地質量屬性的差異和土地用途要求的差異。土地質量差異常用土壤肥力、質地、坡度、坡向、灌溉條件和土層厚度等來反映，不同土地用途對土地質量有不同的要求，不同的土地類型對不同用途有不同的適應性：宜農性、宜林性、宜果性、宜草性等。根據評價結果規(guī)劃土地利用布局，根據確定的土地利用布局規(guī)劃工程。 評價系統(tǒng)土地適宜性評價系統(tǒng)，采用土地適宜類—土地質量等—土地限制型 3 級分類系統(tǒng)。評價單元是以土地利用現(xiàn)狀圖斑為基礎，由土地利用方向、經營目的相同，限制性因素一致、治理措施大體相同的地塊合并所組成的類群。 評價因素選擇土壤質地、土層厚度、灌溉條件和地形坡度這四個因素作為評價因素，以土地利用現(xiàn)狀圖斑為基本單元，根據自然條件確定各圖斑內部不同因素的土地面積作為評價對象。坡度根據項目區(qū) 1：2022 實測地形圖確定，土壤質地、土層厚度和灌溉條件根據實地考察確定。各參評因子的權重分別為：土壤質地 、土層厚度 、地形坡度 、交通條件 和土壤有機質含量 。 評價方法評價方法采取指數和法，其方法簡單，評價結果基本符合項目區(qū)的實際情況。用公式表示如下： ∑A=∑aipi式中：∑A—加權數平均指數和； ai—各評價單元的單因子指數； pi—各因子的權重數； i—因子編號。..首先對確定的評價因子依據其對農、林等各業(yè)限制程度的不同，賦于不同的權重（pi） ；其次是對每一評價因子按照指數分等，并賦于指數（ai ） ；接著將各評價單元某一因素的權重與其相應的因素等級分別相乘，計算指數（aipi） ；最后是累加各評價單元的綜合指數（∑ ） 。 評價結果根據以上評價方法，通過現(xiàn)場調查，整個項目區(qū)土地適宜性評價總面積為178。，全部為一、二等宜農地。 土地利用限制因素分析（1）地形零亂，土壤肥力水平低項目區(qū)地形相對較為平緩，土壤有機質下降，土壤瘠薄，農作物產量低而不穩(wěn)，廣種薄收現(xiàn)象普遍存在。局部地區(qū)有低坑，影響了項目區(qū)的灌溉和農田大范圍機械耕作，需要對其進行整理，滿足農業(yè)耕作需要。其余地塊也存在大的起伏，只有采取一定的工程措施對高標準基本農田整理，才能進一步改善農業(yè)生產條件，提高土地生產率和糧食綜合生產能力，防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境。另外，項目區(qū)內存在南部有部分坡地，地塊零亂，地面坡比太大， ，嚴重影響機械作業(yè)，本次規(guī)劃將南部坡地全部修整為梯田。（2）灌溉系統(tǒng)及道路系統(tǒng)缺乏，且布局不合理解決項目區(qū)有效灌溉是當務之急。目前項目區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局，灌溉效率不高；另外，田間道和生產路規(guī)劃不合理，路面質量較差，機械下田困難，作物產出外運極為不便。（3）基礎設施投入不足項目區(qū)配套的灌溉設施不完善，耕地大部分為旱地，現(xiàn)有機井灌溉設施配套老化，缺乏節(jié)水灌溉實施，水資源不能充分利用，制約了其提高產出能力。發(fā)展灌溉是增強農業(yè)抗災能力的首要措施。大片良田缺乏灌溉保證，制約了其提高產出。 公眾參與分析 可行性研究階段公眾參與情況該項目是在富余縣縣委、縣政府的高度重視下，在鄉(xiāng)政府和村委會的陪同下，經認真研究論證后提出的。項目申請立項、可行性研究等前期工作由富余縣國土資源局全面負責組織，縣水利局、農業(yè)局、林業(yè)局、鄉(xiāng)政府以及項目涉及的行政村委會等部門積極配合，當地干部和群眾對項目準備工作予以大力支持，項目區(qū)的農民對實施土地整理的積極性很..高。在可行性研究提出初步方案后，專門召集有關人員進行了論證，對于當地農民提出的一些實際問題，技術人員又進行了論證和修改，以便可行性研究方案在實施過程中切實可行。 公眾對項目的主要意見為了切實了解項目區(qū)相關村莊農民的真實意愿和他們對土地整理工作的參與情況，技術組對項目區(qū)涉及的村莊進行了隨機的調查。經調查，項目區(qū)農民對土地整理工作較為了解，絕大多數農民都同意或希望進行土地整理，并愿意在土地整理中投工投勞。這些都充分說明項目區(qū)農民對土地整理的積極性很高，認為土地整理工作是中央實施“惠農”政策的又一重要舉措，是解決“三農” 問題的重要手段，也是建設社會主義新農村的重要途徑。 項目申報后公眾參與方案為了確保項目的實施效果和落實項目區(qū)農民的真正參與，我們及時制定了項目申報后公眾參與的詳細方案，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一、在項目可行性研究報告評審稿提交以后，及時向項目區(qū)農民公布項目可研階段的規(guī)劃初步方案，充分聽取大家對項目實施的意見和建議；二、在項目通過可研專家評審立項后，及時組織有關人員進行項目初步設計和預算的編制工作，并邀請當地村民代表參與項目規(guī)劃方案討論和最終定稿；三、項目經主管部門批復后，在正式施工之前應進行相關內容的公示，基本內容包括項目名稱、項目規(guī)模、投資規(guī)模、設計單位、施工單位、項目區(qū)土地權屬調整方案等。..5 項目規(guī)劃方案及主要工程 規(guī)劃原則在貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”基本國策，綜合考慮高標準基本農田整理的經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的基礎上，本規(guī)劃的制定主要遵循如下原則：（1）與外部環(huán)境以及有關規(guī)劃相協(xié)調對項目區(qū)進行整理，要充分考慮項目所在區(qū)域目前的自然、社會、經濟和技術條件，同時要考慮項目所在區(qū)域各部門規(guī)劃（農業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)、交通、村鎮(zhèn)等部門規(guī)劃）的要求，使項目區(qū)內外環(huán)境相協(xié)調，使高標準基本農田整理規(guī)劃與有關規(guī)劃相協(xié)調。（2）盡量利用現(xiàn)有道路、灌排等基礎設施項目區(qū)內現(xiàn)有的主干道路、原有的深井等基礎設施，能滿足本次規(guī)劃設計要求的，盡量保留；不能滿足要求的，要根據規(guī)劃設計標準和有關規(guī)定進行改造或整修。這樣，不僅能夠節(jié)省投資，而且容易被當地居民所接受，便于項目實施。（3）方便農民生產與生活要充分考慮農民的出行及田間作業(yè)，方便農民的生產與生活。（4）滿足機械耕作要求項目區(qū)大部分具備機械耕作的條件，但是項目區(qū)部分地塊比較零碎，影響農業(yè)生產中機械作業(yè)效率，因此整理中要考慮機耕的要求，擴大田塊面積，滿足機械耕作要求為原則。（5）因地制宜項目區(qū)地下水資源較為豐富，其灌溉水源主要是地下水。在充分利用現(xiàn)有灌溉系統(tǒng)的條件下，有些田塊能夠利用修復井進行灌溉；有些田塊無灌溉措施的條件下，利用井管灌的灌溉方式進行灌溉，需要新修機井，新布設干、支管道等灌溉設施。（6）公眾參與在規(guī)劃編制過程中，我們充分聽取項目所在地各級政府、各部門以及項目區(qū)農民的意見，以爭取廣大群眾的支持。 規(guī)劃依據 設計依據（1） 《中華人民共和國土地管理法》..（2） 《中華人民共和國土地管理實施條例》（3） 《基本農田保護條例 》（4） 《中華人民共和國水土保持法》（5） 《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境保護法》（6）關于印發(fā) 《土地開發(fā)整理若干意見》的通知（國土資發(fā)[2022]363 號）（7）國地資發(fā) [2022]287 號《關于做好土地開發(fā)整理權屬管理工作的意見》（8） 《富余縣綜合農業(yè)區(qū)劃》（9） 《富余縣土地利用總體規(guī)劃》 （1997—2022 年）（10） 《富余縣土地開發(fā)整理規(guī)劃 》（11） 《富余縣土地利用現(xiàn)狀詳查報告 》 采用主要技術規(guī)范（1） 《土地開發(fā)整理項目規(guī)劃規(guī)范》TD/T10122022（2） 《土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程》TD/T10132022（3） 《農田低壓管道輸水灌溉工程技術規(guī)范》 （GB/T202032022）（4） 《節(jié)水灌溉工程技術規(guī)范》 （GB/T503632022 ）（5） 《供水管井技術規(guī)范 》 （GB5029699）（6） 《水土保持綜合治理技術規(guī)范》(GB/~)（7） 《泵站設計規(guī)范 》(GB/T50265 －2022)（8） 《水利水電工程制圖標準》SL73－2022（9） 《農田排水工程技術規(guī)范》 （SL/T41999 ）（10） 《灌溉與排水工程設計規(guī)范 》 （GB50288 —99）（11） 《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范 》 （GB50052 —2022）（12） 《道路工程制圖標準 》 （GB50162 —92）（13） 《水工擋土墻設計規(guī)范 》(SL379－2022)（14） 《水工建筑物荷載設計規(guī)范 》(DL 5077－1997) 參考利用的依據（1） 《富余縣志 》（2） 《**省富余縣農田水利建設規(guī)劃報告》 （20222022 年）（3） 《富余縣水資源評價報告》 （2022 年）（4） 《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》 （2022 年）（5） 《**工程建設標準定額信息》 （2022 年第 4 期）.. 規(guī)劃方案總體布局說明 項目規(guī)劃標準在分析項目區(qū)基礎條件的基礎上，按照高標準基本農田整理的具體要求，結合相關要求，提出本項目的規(guī)劃標準。 耕作田塊的規(guī)劃標準（1）耕作田塊