【正文】 α取 。 表 4－ 3 典型年（ 1996）月平均蒸發(fā)量 E0 年份 1月 2月 3月 4月 5月 6月 7月 8月 9月 10月 11月 12月 合計(jì) 1996 （數(shù)據(jù)來源： XX市氣象局 1984年到 2021年歷年各月蒸發(fā)量資料 ） 表 4－ 4 典型年作物需水量 典型年 (1996) 需水量 (mm) 1 月 2 月 3 月 4 月 5 月 6 月 7 月 8 月 9 月 10 月 11 月 12 月 合計(jì) 早稻 晚稻 102 油菜 棉花 51 其他 51 （數(shù)據(jù)來源： XX市氣象局 1984年到 2021年歷年各月蒸發(fā)量資料 ） 根據(jù)前述分析得知典型年為 1996 年，該年月平均蒸發(fā)量見表43；通過對項(xiàng)目區(qū)實(shí)地調(diào)查，確定早稻的播種日期為 4 月 1 日，收割日期為 7 月 20 日；晚稻的播種日期為 7 月 1，收割日期為 10 月15 日；油菜的播種日期為前年 10 月 15 日，收割日期為次年 4 月 30日；棉花的播種日期為 5 月 1日，收割日期為 9 月 30 日；其他作物的播種日期為 4月 1 日，收割日期為 9 月 30日。利用α值法計(jì)算公式和表 43 的數(shù)據(jù)計(jì)算各作物典型年需水量（表 44）。 根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的灌溉面積、作物種類及灌溉保證率為 85%的作物需水量，計(jì)算得到典型年灌溉總用水量（表 45）。 表 4— 5 典型年灌溉總用水量 22 種植作物 早稻 晚稻 油菜 棉花 其他作物 小計(jì) 種植面積 (公頃 ) 作物需水量（ mm） 灌溉用水量（ 104m3） 4）工業(yè)用水預(yù)測 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)無工業(yè)設(shè)施，工業(yè)用水為 0。 5）人畜生活用水 項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有人口 5307 人，現(xiàn)有牲畜 4803 頭，考慮到將來會(huì)有部分人口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)人口，故不考慮人口自然增長，牲畜也維持現(xiàn)狀不變。農(nóng)村人均用水定額采用 30L/人天，牲畜采用 10L/頭天。則人畜年用水總量為 萬 m3。 根據(jù)以上分析，可以得到項(xiàng)目區(qū)總需水量： 萬 m3。 項(xiàng)目區(qū)供水量估算 1）有效降雨量估算 根據(jù) XX市 氣象局提供的 1984年 至 2021 年歷年各月降雨量，通過經(jīng)驗(yàn)頻率計(jì)算，通過表 4－ 6可知：經(jīng)驗(yàn)頻率在 85%的年份是 1996年，年降雨量為 ，其經(jīng)驗(yàn)頻率為 %。經(jīng)試算配線，得其理論頻率曲線，計(jì)算得參數(shù) CV＝ ，曲線擬合得 CS /CV＝ ， 在皮爾遜Ⅲ型理論頻率曲線上查得 85%的理論頻率對應(yīng)年蒸發(fā)量為 mm，其對應(yīng)年份為 1996 年（降雨量為 ），選取水利年 1996 年為設(shè)計(jì)典型年。 表 4－ 6 1984－ 2021 年降雨量排頻分析表 序號 年份 年降雨量（ mm） 頻率 P(%) 序號 年份 年降雨量（ mm） 頻率 P(%) 1 2021 11 2021 2 1992 12 1993 23 3 1998 13 1994 4 1991 14 1986 5 1997 15 2021 6 1988 16 1990 7 1999 17 1989 8 1987 18 1996 9 1995 19 2021 10 1984 20 1985 （數(shù)據(jù)來源： XX市氣象局 1984年到 2021年歷年各月蒸發(fā)量資料 ） 項(xiàng)目區(qū)典型年降水量合計(jì) ，項(xiàng)目區(qū)降雨有效利用系數(shù)在沒有任何水利 設(shè)施的情況之下利用較低，但經(jīng)水利設(shè)施配套后，其利用系數(shù)可達(dá)到 40%。 因此，項(xiàng)目區(qū)總有效降雨量為 P0= 10000 40%＝ 萬 m3。 2）江 、 河 、 湖可供 水量 項(xiàng)目區(qū) 水資源豐富， 章江河 位于 項(xiàng)目 區(qū) 西 部、 一干渠位于 縱橫項(xiàng)目區(qū) 北 部 ， 每年可通過原有與規(guī)劃泵站從 章江河、 一干渠 、 一干渠白廟支渠 內(nèi)取水，年取水量為 萬立方米。 3）水庫 、 坑塘蓄水量 緊挨 項(xiàng)目區(qū) 北部有梨樹灣水庫 ，蓄水量 90 萬立方米 ，主要通過機(jī)泵站和閘從外引入；同時(shí)通過一定的坑塘調(diào)節(jié)區(qū)內(nèi)水的 分布。項(xiàng)目區(qū)經(jīng)規(guī)劃后有坑塘面積 公頃，按平均 蓄水深度 ，可 蓄水 萬立方米。 4）地下水 項(xiàng)目區(qū)地表水資源豐富，因此本項(xiàng)目中不考慮地下水。 根據(jù)以上分析，可以得到項(xiàng)目區(qū)總供水量： m3。 24 項(xiàng)目區(qū)水資源平衡分析 項(xiàng)目區(qū)在 85%的設(shè)計(jì)灌溉保證率下的水資源平衡分析具體見表47。 表 4－ 7 水資源供需平衡表 名稱 需水量 供水量 水量凈余 數(shù)量（ 104m3） 故此，項(xiàng)目區(qū) 85%的設(shè)計(jì)灌溉保證率下的水資源供給量 遠(yuǎn) 遠(yuǎn)大于需 水量，水資源供給量能滿足規(guī)劃種植作物用水需求，本設(shè)計(jì)在水源保證方面完全可行， 水源充足， 但 由于地勢復(fù)雜，難以實(shí)現(xiàn)自流灌溉，干旱季節(jié)需提水灌溉。 項(xiàng)目區(qū)新增耕地潛力分析 XX 市 XX 鎮(zhèn) XX 基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目 的 區(qū)內(nèi) 建設(shè)規(guī)模面積為，通過整理將原有耕地面積 ，增加到 公頃，增加 公頃，新增耕地率為 %。 項(xiàng)目 區(qū)內(nèi)新增耕地 公頃，主要 來源反映 在以下幾個(gè)方面： （ 1） 項(xiàng)目區(qū) 原有廢坑塘水面進(jìn)行 填埋 平整后可新增耕地 頃， 公頃 的坑塘水 面進(jìn)行清淤處理；其余 坑塘未進(jìn)行任何處理 。 （ 2） 項(xiàng)目區(qū) 進(jìn)行了 溝渠 的 廢棄、 修復(fù) 、取值和新建 。 整理完成以后溝渠占 ，占用耕地 公頃。 （ 4）項(xiàng)目區(qū)零星分布的荒草地，進(jìn)行土地整理后可變?yōu)楦粤己玫母?，?jīng)規(guī)劃分析可新增耕地 公頃 。 （ 5）項(xiàng)目區(qū) 有少量居民點(diǎn)廢棄、破爛不堪，經(jīng)戶主同意，可拆遷居民點(diǎn)面積為 ，整理后可增加耕地 。 25 （ 6）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路進(jìn)行取直、修復(fù)和新建，整理完成后道路用地 公頃，占用耕地 公頃。 綜上所述，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)可凈增耕地 公頃。 項(xiàng)目區(qū)土地適宜性評價(jià) 土地適宜性評價(jià)是把土地利用現(xiàn)狀、土壤理化性狀、氣候、植被、地貌、海拔、排灌條件、位置等作為參評因子，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)待整理的土地進(jìn)行綜合分析，確定其對作物生長的適宜性和開發(fā)改造方向的過程。 表 4－ 8 耕地適宜性評價(jià)因子特征表 水 田 旱 地 菜 地 土壤類型 中壤 — 重壤 輕壤 — 重壤 輕壤 — 中壤 覆土厚度 60— 100cm 30— 60cm 80— 100cm 灌溉條件 灌溉條件好，旱澇 保收 有灌溉設(shè)施 以雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主 能灌能排、渠系暢通 相鄰耕地類型 水田 旱地 菜地 交通條件 一般 一般 便利，與村莊或主干公路 較近 有機(jī)質(zhì)含量 較高 一般 高 評價(jià)采用實(shí)地調(diào)查法、主導(dǎo)因子法和相關(guān)因子參考法進(jìn)行。以灌溉、土壤屬性等為主導(dǎo)因子，其評價(jià)指標(biāo)見表 4－ 8。經(jīng)調(diào)查，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有水田分布較廣，灌溉條件好，土層深厚，水田適宜性評價(jià)因子條件都符合，因此基本保持現(xiàn)狀利用?，F(xiàn)有旱地分布偏離主要排灌設(shè)施，灌溉條件較差，土壤為棕泥土或赤紅土，母質(zhì)層深厚，棉花等旱地作物種植的適宜性較好。 荒草地 主要為第四紀(jì)紅土赤紅壤（赤紅土），母質(zhì)層深厚，質(zhì)地 26 較粘重，可以開墾為耕地，但受其位置和 本底肥力的影響，開發(fā)整理后需要加強(qiáng)培肥管理，多施有機(jī)肥，配套水利基礎(chǔ)設(shè)施，通過 13年就可以達(dá)到普通耕地的水平。 總體而言，區(qū)內(nèi)土地基本可以全部利用。如把旱地或荒草地規(guī)劃成水田或旱地，經(jīng)土地開發(fā)整理、改良等措施，包括增施有機(jī)肥，施用磷鉀肥；施用石灰，改良土壤理化性狀，以及排灌、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套后，土壤保水保肥能力將得以增強(qiáng)，土壤肥力得到提高，適宜性也將大大增強(qiáng)，水稻、蔬菜和油菜等水、旱地作物均可種植。 公眾參與分析 項(xiàng)目經(jīng)過 XX 市 國土資源局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、水利局、林業(yè)局、環(huán)保局等單位論證后，又 通過與群眾座談，召開群眾會(huì)議等形式搜集當(dāng)?shù)馗刹咳罕娨庖?，?xiàng)目區(qū)群眾一致認(rèn)為該項(xiàng)目可行，是改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件，造福于民，增加農(nóng)民收入的大好事，是群眾多年的夙愿，愿意投工、投勞，積極參與支持。專家、群眾、政府及相關(guān)部門都認(rèn)為該地區(qū)是該市基本農(nóng)田土地開發(fā)整理最大意義的示范地區(qū)， XX 市 XX 鎮(zhèn) XX基本農(nóng)田土地整理項(xiàng)目 是一項(xiàng)利國利民、利于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、提高農(nóng)民生活水平、造福子孫后代的工程，潛力 很 大，效益可觀，開發(fā)整理不僅必要，而且可行，并就項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)提出了很多合理的和可行的建議。通過各方面的參與 ，從而為該項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了有利的保障。 27 規(guī)劃原則 1） 堅(jiān)持十分珍惜，合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的原則； 2） 堅(jiān)持社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則； 3） 堅(jiān)持土地資源的可持續(xù)利用的原則； 4） 堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，因地制宜統(tǒng)籌兼顧的原則； 5） 堅(jiān)持高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益與經(jīng)濟(jì)合理性相結(jié)合的原則； 6） 堅(jiān)持工程技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行合理的原則； 7） 依法保障土地所有者和使用者的合法權(quán)益 ； 8） 政府決策與公眾參入相結(jié)合的原則，在規(guī)劃 編制過程中，充分聽取 XX 市 和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各級政府、部門以及項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民的意見，爭取廣大群眾的支持； 9）與相關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。首先，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃的要求，確定土地開發(fā)整理規(guī)劃中的土地利用方向和各類用地布局；其次，土地開發(fā)整理規(guī)劃與農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、交通、村鎮(zhèn)等部門規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 規(guī)劃依據(jù) 相關(guān)法律法規(guī)及文件 （ 1）《中華人民共和國土地管理法》 （ 2）《中華人民共和國水土保護(hù)法》 （ 3）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》 （ 4）國土資源部 《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地開發(fā)整理管理工作的通知》 28 （國土資發(fā) [1998]39 號） （ 5）國土資源部《關(guān)于切實(shí)做好耕地占補(bǔ)平衡工作的通知》 （ 5）國土資源部《關(guān)于改進(jìn)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目入庫管理的通知》（國土資發(fā)［ 2021］ 15 號） （ 6） 湖北 省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)＜湖北省糧食主產(chǎn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化基準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃＞的通知》（鄂政辦發(fā)［ 2021］ 89 號） （ 7）《關(guān)于申報(bào)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》（國土資耕發(fā)［ 2021］ 007 號） （ 8）《關(guān)于組織申報(bào)國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目有關(guān)問題的通知》（國土資廳［ 2021］ 64 號） （ 9）《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào) 工作有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)［ 2021］ 68 號） （ 10）《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》（國土資發(fā)［ 2021］ 287 號） （ 11）《關(guān)于國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目申報(bào)工作有關(guān)問題的通知》（國土資廳發(fā)［ 2021］ 96 號） 規(guī)劃依據(jù)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) （ 1） 《 XX 市 土地利用總體規(guī)劃（ 1997～ 2021 年）》； （ 2） 《 XX 市 土地開發(fā)整理規(guī)劃（ 2021~2021 年）》； （ 3） 《土地開發(fā)整理規(guī)劃編制規(guī)程》（ TD/T1011－ 2021）； （ 4） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（ TD/T1012－ 2021）； （ 5） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》（ TD/T1013－ 2021）； 29 （ 6） 《土地開發(fā)整理標(biāo)準(zhǔn)》（ TD/T1011~1013－ 2021）； （ 7） 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》（ GB/～ －1996）； （ 8） 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》（ GB/50288－ 99）； （ 9） 《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》（ SL73－ 95）； （ 10） 《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》（ SL/T41999） 。 相關(guān)基礎(chǔ)資料 （ 1） 《 XX 市 土地利用現(xiàn)狀調(diào)查》 ； （ 2） 《 XX 市 統(tǒng)計(jì)年鑒（ 2021~2021）》； （ 3） 《 XX 市 綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃報(bào)告》 ； （ 4）《 XX 市 水資源公報(bào)（ 2021）》； （ 5） 《 XX 市 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況年報(bào)表 (19992021 年 )》 ； （ 6） XX 市 環(huán)境保護(hù) “十 一 五 ”工作規(guī)劃； （ 7） 《 XX 市 土壤志》； （ 8） 項(xiàng)目區(qū)土地權(quán)屬證明資料； （ 9）農(nóng)業(yè)水利資料； （ 10）農(nóng)業(yè)氣象資料 ； （ 11）項(xiàng)目區(qū) 1:10000 分幅 土地利用現(xiàn)狀圖和 圖斑圖 ； （ 12）項(xiàng)目區(qū) 1： 2021 實(shí)測 土地利用現(xiàn)狀圖 。 項(xiàng)目規(guī)劃方案及總平面布置說明 項(xiàng)目規(guī)劃方案 土地平整方案選擇 30 為保證規(guī)劃 區(qū)域 耕地 面積 的規(guī)?；⒓s化生產(chǎn)，促進(jìn)土地生產(chǎn)率的提高，農(nóng)田土地平整工程必須與道路工程、灌排水工程綜合考慮。從項(xiàng)目區(qū)地形條件、當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)種植習(xí)慣、項(xiàng)目區(qū)采用的灌溉方式及保護(hù)農(nóng)田耕作層四個(gè)方面考慮 。 本規(guī)劃設(shè)計(jì)中 ， 項(xiàng)目區(qū)的土地平整工程為 丘陵 地區(qū)土地平整。 考慮到本項(xiàng)目區(qū)內(nèi) 地形為丘陵， 地勢較為 復(fù)雜 ， 田塊存在一定的高 差，個(gè)別地塊的高差較大，