【正文】 計算中，臺班和臺班費分別依據《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》編制。措施費措施費包括臨時設施費、冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、施工補助費及特殊地區(qū)施工增加費。其費率依據《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》計取，計算基礎為直接工程費。② 間接費間接費包括企業(yè)管理費和規(guī)費，依據《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》計取。③利潤計劃利潤是指按規(guī)定應計入工程造價的利潤。依據《土地開發(fā)整理項目預算編制暫行辦法》規(guī)定，%，計算基礎為直接費和間接費之和。④ 稅金稅金指按國家規(guī)定應計入造價內的營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。依據《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》中規(guī)定，項目在市區(qū)、%，計算基礎為直接工程費和間接費之和。（2）設備費設備購置費指購置土地開發(fā)整理項目設計中設計的設備發(fā)生的各項支出，包括設備原價、運雜費、運輸保險費和采購及保管費。（3）其它費用其它費用由前期工作費、工程監(jiān)理費、竣工驗收費、業(yè)主管理費和拆遷補償費組成。①前期工作費前期工作費指土地開發(fā)整理復墾項目在工程施工前所發(fā)生的各項支出，包括土地清查費、項目可行性研究費、項目規(guī)劃設計及預算編制費、項目招標費。%計取，具體費率詳見預算表。②工程監(jiān)理費工程監(jiān)理費指項目承擔單位委托具有工程監(jiān)理資質的單位，按國家有關規(guī)定進行全行過程的監(jiān)督與管理所發(fā)生的費用。%計取。③竣工驗收費竣工驗收費指土地開發(fā)整理項目工程完工后，因項目竣工驗收、決算、成果的管理等發(fā)生的各項支出。按不超過工程施工費的3%計取。④業(yè)主管理費業(yè)主管理費指項目承擔單位為項目的組織、管理所發(fā)生的各項管理性支出。按不超過工程施工費和其他費用合計的2%計取。（4）不可預見費不可預見費指項目施工過程中因自然災害或設計變更、人工、材料、設備和工程量等發(fā)生變化而增加的費用。按不超過工程施工費、設備費及其他費用合計的2%計取。項目各項工程投資（工程施工費）和設備購置、其他費用、不可預見費估算構成詳見附表71。表71 工程內容及投資估算序號內容工程量單價估算工程施工費單位數量總投資元元萬元一工程施工費　　　 （一）土地平整工程萬m3　　 1土（石）方開挖萬m3 2土（石）方回填萬m3 3土（石）方運輸萬m3　　?。ǘ┺r田水利工程　　　 1排水溝公里 2灌溉管道公里 3管涵座609 4泵房座251 5輸變電線路公里12 6變電室座15 7新建農用井眼251 8維修農用井眼99 （三）田間道路工程公里　 1田間道公里 2生產路公里 （四）其他工程　　 1防護林株90010 二設備費　　　 1變壓器臺1513500 2配電箱臺153500 3熔斷器組4587 4避雷器組45135 5潛水泵臺2517000 三其它費用　　　 1前期工作費　　　 2工程監(jiān)理費　　　 3竣工驗收費　　　 4業(yè)主管理費　　　 5拆遷補償費　　　　　四不可預見費　　　 總投資　 新增耕地單位面積投資（萬元/公頃）　 單位面積投資（元/畝）　 工程計劃1年完成，2009年1月～2009年12月完成。工程各月用款計劃詳見附表。8效益評價（1）減輕水分和肥力的流失，使原來中低產田變成高產穩(wěn)產田。（2）通過項目區(qū)土地整理，增加了項目區(qū)內耕地數量，提高耕地質量和土地利用率，充分緩解人地矛盾，對于實現耕地總量動態(tài)平衡具有積極意義。（3）可穩(wěn)固農業(yè)的基礎地位，改善項目區(qū)土地利用結構，為項目區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供保障。（4）通過集中連片的土地整理，可為土地的集約利用創(chuàng)造條件，提高土地集約化程度。通過道路綠化林、布設灌溉和排水設施，提高了抗御自然災害的能力，農業(yè)生產的豐收有了保障。一是提高了林地覆蓋率，美化環(huán)境；二是降低了風速，增加濕度，調節(jié)氣溫，改善農田小氣候。因此對防止水土流失，調節(jié)氣溫，凈化空氣，美化環(huán)境都有重大作用。項目實施后，整理區(qū)將建成一個路溝、林、渠、配套的高標現代農業(yè)園區(qū)。區(qū)內耕地灌溉率達到75%以上，地塊規(guī)整率95%以上，%，機械運輸率達85%。項目經過綜合治理，耕地面積增加，耕地質量大大提高，采用提高品質、穩(wěn)定產量的先進技術，項目區(qū)內農林產品產量將大幅度提高，具有可觀的經濟效益。（1），預測平均每公頃玉米產量9000kg，成本2850元/ hm2，凈產值6150元/ hm2；每公頃小麥7500kg，成本2700元/ hm2，凈產值4800元/ hm2。（2），修建配套的灌、排工程，科學調節(jié)田間土壤水分平衡狀態(tài)和地下水水位，為作物營造各種良好的生長環(huán)境，改善經營管理水平，可以使平均每公頃玉米產量9000kg，平均每公頃小麥產量7500kg。整理后項目區(qū)經濟效益匯總表項目區(qū)年產量（t）年產值（萬元）年成本（萬元）年效益（萬元）年增值（萬元）新增耕地（hm2）整理前0000+整理后 其他耕地（hm2）整理前+整理后合　計+由此可見，。在項目實施年內，經濟效益受自然條件的影響較大，效益中存有很多不確定因素，如洪澇、干旱、風災雹災，病蟲害等，在估算效益時均折扣5%～10%（平均年份計算）。參照中國國家發(fā)展計劃委員會審定發(fā)行的《投資項目可行性研究指南》（中國電力出版社，2002年）關于非盈利性項目財務評價的有關規(guī)定，非盈利性土地開發(fā)整理項目經濟效益評價一般采用以下兩類指標。（1）單位投資水平指標①項目單位面積投資，計算公式為：項目單位面積投資＝項目總投資247。項目建設規(guī)模 = 247。＝（萬元／公頃）②新增耕地單位面積投資。計算公式為：新增耕地單位面積投資＝項目總投資247。項目新增耕地面積= 247。＝（萬元／公頃）③每萬元投資新增耕地數量。計算公式為：每萬元投資新增耕地數量=項目新增耕地面積247。項目總投資= 247。＝（公頃／萬元）（2）項目運營效果指標①基礎設施運營成本。包括基礎設施自身的運行成本以及正常維護管理成本。%計算，＝；%計算，＝。②運營成本率。計算公式為：項目區(qū)年總產值=項目區(qū)作物年產值=運營成本率=項目區(qū)基礎設施運營成本247。項目區(qū)年總產值100% =247。100%= %9風險分析（1）市場風險：在項目實施工程中，建材價格上漲導致工程建設實際花費超出項目預算，從而帶來項目資金上的困難。本項目實施期限較短，此類風險較小。（2）自然風險：土地開發(fā)整理項目受自然因素影響較大，如發(fā)生重大洪澇災害、泥石流、臺風等都會給項目施工帶來困難，導致工期延長、工程量增加。本項目基本無此種風險。（3）資源風險：主要是水資源，水資源不足影響項目效益發(fā)揮。項目區(qū)地下水資源豐富，補給充分。（4）技術風險：因不可預見因素如總體規(guī)劃修編等影響，使得規(guī)劃設計發(fā)生重大變更。項目區(qū)距城市較遠，今后相當長時期內不存在用地結構的變化。（5）工程風險：是指工程地質條件、水文地質條件發(fā)生重大變化帶來的風險，可導致工程量增加、投資增加、工期延長，從而造成損失。項目區(qū)地質結構穩(wěn)定，不存在此類風險。（6）資金風險：主要是指上級下撥資金不能及時到位，導致錯過了最佳施工季節(jié)、拖長項目工期造成損失。XX縣經濟發(fā)達，經濟實力強，不存在擠占、挪用資金情況。XX縣國土資源局組織有關方面的專家及縣國土、財政、農業(yè)、水利、交通、電力、和林業(yè)等部門的10余名技術人員對整個項目進行了認真評估論證，對項目可能出現的各種風險做出判斷，將每位專家的意見歸結起來綜合分析，確定項目風險等級為一般風險，不會影響項目的可行性。10可行性研究結論與建議為了確保項目的可行性、合理性及預期目標的實現，XX縣國土資源局組織有關方面的專家及縣農業(yè)局、水利局、財政局等部門的技術人員對整個項目進行了認真評估論證，一致認為本項目選項合理、技術可靠、目標明確、效益顯著、論證充分，只要加強管理認真實施，一定能達到預期效果。（1）法律上可行。本項目符合國家及XX縣有關土地、水利、環(huán)境的法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，符合XX縣土地利用總體規(guī)劃，項目的建設具有充分的合法性。（2）民生上可行。對本項目的建設，XX縣各級政府高度重視，各有關職能部門大力支持，當地群眾積極配合，愿望迫切。項目的實施，具有良好的群眾基礎。 （3）技術上可行。項目的實施，將切實保護耕地，提高土地產出率，增強農田抵御自然災害的能力，使農業(yè)生產的豐收有了保障。項目施工工藝簡單，技術要求較低，一般農民工均可操作。經過土地整理和對田、水、路、林、電等的統(tǒng)籌規(guī)劃布置，項目區(qū)將產生顯著的經濟效益、生態(tài)效益和社會效益。是一項較好的為民、富民工程。（1）在項目的實施過程中，應積極做好政策宣傳、落實工作，確保項目區(qū)建設順利進行。（2）項目完成后，應做好土地權屬的調整工作，確保社會穩(wěn)定。（3）市、鎮(zhèn)、地方各職能部門應有機銜接，積極配合。相關材料數據及時備案，加強檔案管理，確保項目管理有序進行。（4）資金使用上，一定要嚴格按照國土資源部頒發(fā)的《土地開發(fā)整理項目資金管理暫行辦法》來進行管理、使用，做到專款專用，收支明確。（5）建議項目抓緊立項實施。11附圖、附表、附件（1）XX縣某某鎮(zhèn)土地整理項目土地利用現狀圖（2）XX縣某某鎮(zhèn)土地整理項目規(guī)劃圖（1）項目區(qū)土地利用現狀分類面積統(tǒng)計表（2）項目區(qū)規(guī)劃前后土地利用分類面積對照表（3）項目各月用款計劃表【可研報告】某某鎮(zhèn)土地整理可研(優(yōu)秀甲級資質可研報告).doc