【正文】 利設(shè)施的改造完善，可提高水資源利用率，改善項目區(qū)供水狀況，實現(xiàn)旱澇保收，有利于建設(shè)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田。（3）通過完善配套田間耕作道路，可大大提升農(nóng)機作業(yè)生產(chǎn)能力，降低農(nóng)民勞動強度和節(jié)約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。（4）通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，推動農(nóng)業(yè)科技進步，提高農(nóng)民群眾的科學(xué)文化水平，從而帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和種植結(jié)構(gòu)布局的優(yōu)化，有利于項目區(qū)發(fā)揮自身的社會經(jīng)濟和自然資源優(yōu)勢，開發(fā)各種名、優(yōu)、特、新農(nóng)產(chǎn)品，促進項目區(qū)農(nóng)業(yè)向優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營方向發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，增加農(nóng)民經(jīng)濟收入。第五章 規(guī)劃設(shè)計 指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七屆三中全會精神，著力加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；因地制宜地采取綜合措施，進行田水路林山綜合治理，將中低產(chǎn)田建設(shè)成為高標準農(nóng)田。充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，按照公共財政的要求優(yōu)化資源配置，建立公共財政支持糧食生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的長效機制；立足項目區(qū)資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，著力培育和壯大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特別是糧食產(chǎn)業(yè)，為保障國家糧食安全、增加農(nóng)民收入、推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)做出積極貢獻。以路群路線學(xué)習(xí)為指導(dǎo)，以《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第60號）及國家農(nóng)發(fā)辦其他有關(guān)文件精神為依據(jù)，以科學(xué)設(shè)計工程建設(shè)內(nèi)容，提高土地治理項目計劃的準確性，提升項目工程的建設(shè)質(zhì)量和投資效益為目的，項目編制按照“統(tǒng)一規(guī)劃、集中成片、項目整合、突出重點；建一片、成一片、發(fā)揮效益一片”，以保障糧食安全，經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民增收作目標，通過資金整合，集中投入，整體推進戰(zhàn)略，實現(xiàn)建設(shè)一片、發(fā)揮效益一片，快速提升項目區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展水平和管護水平，提高水分生產(chǎn)率和土地生產(chǎn)率，增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村水環(huán)境，全面改善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 設(shè)計原則根據(jù)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程的指導(dǎo)意見和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)工程建設(shè)標準（試用）的通知》（國農(nóng)辦[2009]163號）精神，結(jié)合我縣實際，項目建設(shè) 按照“集中連片，整體推進、整合資金，優(yōu)勢互補、科學(xué)規(guī)劃”的原則，整合項目資金，共同打捆打造項目區(qū)，充分發(fā)揮工程效益。1．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點的原則堅持規(guī)劃先行，科學(xué)制定高標準農(nóng)田建設(shè)工程中長期規(guī)劃和年度計劃，確定發(fā)展的重點區(qū)域、重點項目，明確資金的重點投向，突出加大對糧食核心產(chǎn)區(qū)的扶持力度。2．堅持科學(xué)布局、典型示范的原則根據(jù)丘陵地區(qū)特點，因地制宜采取不同的開發(fā)模式，推動高標準農(nóng)田建設(shè)工程協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)先改造水土資源條件好、開發(fā)潛力大、配套能力強、農(nóng)民積極性高的地區(qū)，打造一批精品工程，實現(xiàn)典型引路，積極穩(wěn)妥地推進高標準農(nóng)田建設(shè)工程工作。3．堅持集中連片、規(guī)模開發(fā)的原則堅持按灌區(qū)、流域和區(qū)域整體規(guī)劃，采取“集中力量，重點投入，連片開發(fā)”的治理方式，加大規(guī)模開發(fā)力度，確保治理區(qū)域相對集中，力爭治理一片，成效一片，致富一方。4．堅持綜合投入、合力開發(fā)的原則充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌相關(guān)支農(nóng)涉農(nóng)資金，積極引導(dǎo)信貸資金、民間資本等各種社會資金投入，形成強大的資金合力。5．堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體的原則充分發(fā)揮政府在組織實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程中的主導(dǎo)作用，帶動農(nóng)民群眾自覺參與，充分發(fā)揮農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，使農(nóng)民群眾成為高標準農(nóng)田建設(shè)工程的“建設(shè)主體、受益主體、管護主體”。6. 堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、務(wù)求實效的原則高標準農(nóng)田建設(shè)工程是一項系統(tǒng)工程，必須充分調(diào)動相關(guān)部門的積極性，集聚多方力量，形成建設(shè)合力。合理確定發(fā)展的目標和任務(wù)，講求實效，量力而行，力戒形式主義，嚴禁形象工程。 建設(shè)標準工程規(guī)劃依據(jù)國農(nóng)辦[2011]27號及川農(nóng)綜辦[2015]12號文件要求，以及各行業(yè)相關(guān)規(guī)范、標準和技術(shù)要求規(guī)定：SL3712006《農(nóng)田水利示范園區(qū)建設(shè)標準》；SL182004《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》；GB/T202032006《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》；GB/T503632006《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》；GB500032001《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》；JTGD602004《公路橋涵設(shè)計規(guī)范》；GB500072002《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》；《四川省水文手冊》及本地實測水文、氣象資料等；《四川省丘陵地區(qū)改造中低產(chǎn)田土技術(shù)要點》；DB51/T9902010《小型泵站設(shè)計規(guī)程》；1DB51/T9892010《小型泵站施工規(guī)程》；1DB51/T3792003《四川省鄉(xiāng)村機耕道通用技術(shù)條件》；1GB/T157762006《造林技術(shù)規(guī)程》；1GB600185《育苗技術(shù)規(guī)程》；1GB6001999《主要造林樹種苗木質(zhì)量分級》；1DB/T8462008《四川省糧田建設(shè)等級標準》；1《四川省丘陵地區(qū)改造中低產(chǎn)田土技術(shù)要點》；1《四川省中低產(chǎn)田改造工程技術(shù)規(guī)程》；1《四川省高標準農(nóng)田建設(shè)標準（試行）》。按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室制定的《高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標準》及上述之規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀和項目實施情況，具體制定以下建設(shè)標準： 綜合標準①高標準農(nóng)田建設(shè)工程達到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標。通過項目建設(shè)，解除制約項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵障礙因素，抵御自然災(zāi)害能力顯著增強，農(nóng)業(yè)特別是糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，達到旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的目標；項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施達到較高水平，田地平整肥沃，水利設(shè)施配套、田間道路暢通；因地制宜推行節(jié)水灌溉和其他節(jié)本增效技術(shù)，農(nóng)田林網(wǎng)適宜，生態(tài)環(huán)境改善，可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強；大力推廣優(yōu)良品種和先進適用技術(shù)，農(nóng)業(yè)科技貢獻率明顯提高，主要農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力顯著增強；達到優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的目標，取得較高的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。②高標準農(nóng)田建設(shè)工程項目區(qū)按灌區(qū)或流域進行統(tǒng)籌規(guī)劃，集中連片進行規(guī)模開發(fā)治理。按照適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，采取水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)和科技等綜合配套措施，進行田水路林山綜合治理。開發(fā)治理后，項目區(qū)與非項目區(qū)有明顯區(qū)別，川地基本實現(xiàn)園田化，坡地基本實現(xiàn)梯田化。③項目建設(shè)遵循自然和經(jīng)濟規(guī)律，密切結(jié)合實際需要，因地制宜地探索各具特色的開發(fā)模式；充分尊重項目區(qū)農(nóng)民群眾意愿，主動讓農(nóng)民參與項目規(guī)劃、建設(shè)和運行的全過程，讓農(nóng)民有知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；嚴格資金和項目管理，提高科學(xué)化、精細化管理水平；落實工程管護責(zé)任，健全管護機制，確保建成工程長期發(fā)揮效益。 水利措施標準各項水利措施建設(shè)標準符合水利部門制定的有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和標準。1．灌溉工程①灌溉系統(tǒng)完善，灌溉用水有保證，灌溉水質(zhì)符合標準，灌溉制度合理，灌水方法先進。②灌溉設(shè)計保證率：項目區(qū)屬半干旱、半濕潤或水資源不穩(wěn)定地區(qū)，作物以水稻為主，按高標準農(nóng)田建設(shè)要求，地面灌溉設(shè)計保證率按85%計算。③灌溉水利用系數(shù)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定。④新建、除險加固和更新改造的小型水庫、塘壩及引水渠首等工程，符合國家和水利行業(yè)的技術(shù)規(guī)范規(guī)定的設(shè)計標準和技術(shù)要求；泵站的水工建筑物、機電設(shè)備、輸變電設(shè)施配套齊全，綜合裝置效率達到有關(guān)規(guī)范標準。⑤輸水、配水渠系（管道），橋、涵、閘等建筑物和田間灌溉設(shè)施配套齊全，性能與技術(shù)指標達到規(guī)范標準。渠道襯砌堅固耐用，抗凍性能好；管道輸水的固定管道長度合理設(shè)定，水泵、管道、出水口等綜合配套，便民務(wù)實；積極推廣先進節(jié)水技術(shù)，提高項目區(qū)節(jié)水新技術(shù)的普及和應(yīng)用。⑥灌溉條件較差的旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，采取農(nóng)藝、工程等節(jié)水措施提高天然降水的利用率。農(nóng)藝節(jié)水措施包括蓄水保墑、地膜（秸稈）覆蓋、選用抗旱品種、施用抗旱保水劑、深松技術(shù)等，各項措施符合技術(shù)規(guī)范。工程節(jié)水措施主要是建立小型蓄水工程，即根據(jù)降雨、地形、耕地等條件，合理布設(shè)小型塘壩、蓄水池等工程，做到堅固耐用，使用方便。⑦推行科學(xué)合理的灌溉模式。水稻區(qū)推廣“薄、淺、濕、曬”模式；蔬菜等經(jīng)濟價值較高的作物采用節(jié)水、豐產(chǎn)灌溉模式。⑧項目區(qū)水資源開發(fā)利用，宏觀上實行總量控制，微觀上實行用水定額管理。積極推行用水戶參與灌溉管理模式，配備必要的量水設(shè)施，按用水量和核準的水價收取水費，以管理促節(jié)水。2．排水工程①防洪設(shè)計標準符合有關(guān)規(guī)定。②排澇設(shè)計標準符合有關(guān)規(guī)定，設(shè)計暴雨重現(xiàn)期不少于5年。設(shè)計暴雨歷時和排出時間達到：旱作區(qū)1～3天暴雨1～3天排除；稻作區(qū)1～3天暴雨3～5天排至耐淹水深。③排水系統(tǒng)健全，排水出路通暢，排水渠系斷面及坡度設(shè)計合理，橋、涵、閘等建筑物配套，性能與技術(shù)指標達到有關(guān)規(guī)范要求，末級固定排水溝的深度和間距，符合當?shù)貦C耕作業(yè)、農(nóng)作物對地下水位的要求。④有漬害的旱作區(qū)，在設(shè)計暴雨形成的地面明水排除后，在農(nóng)作物耐漬時間內(nèi)將地下水位降到耐漬深度；水稻區(qū)在曬田期3天內(nèi)將地下水位降到耐漬深度。 農(nóng)業(yè)措施標準 ①通過增施有機肥施，進行土壤改良。②推廣測土配方施肥技術(shù)，使項目區(qū)肥料利用率提高10個百分點。 田間道路標準①布局合理，順直通暢。田間道路建設(shè)分干道、支路兩級，干道與鄉(xiāng)、村公路連接，部分主干路段實現(xiàn)硬質(zhì)化，路面采用混凝土硬化，保證晴雨天暢通，滿足農(nóng)產(chǎn)品運輸和中型以上農(nóng)業(yè)機械的通行；支路配套橋、涵和農(nóng)機下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機進出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運輸。②建設(shè)標準合理實用。田間道路建設(shè)科學(xué)設(shè)計，突出節(jié)約土地；建設(shè)標準合理實用。 科技措施標準1．技術(shù)推廣在項目建設(shè)期間，推廣2項以上先進適用技術(shù)，重點推廣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、標準化生產(chǎn)等方面的技術(shù)。適時采用經(jīng)濟適用的新材料、新工藝、新技術(shù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。2．技術(shù)培訓(xùn)在項目建設(shè)期間，對項目區(qū)受益農(nóng)戶進行先進適用技術(shù)培訓(xùn)2～3次。加強對項目區(qū)鄉(xiāng)村干部、技術(shù)員、財務(wù)人員和受益農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策方面的培訓(xùn)，使其熟悉有關(guān)資金和項目管理方面的要求，更好地完成項目建設(shè)任務(wù)。 建設(shè)規(guī)模按照國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā)關(guān)于開展國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程的指導(dǎo)意見和國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標準（試用）的通知》（國農(nóng)辦[2009]163號）要求，在項目區(qū)采用水利、農(nóng)業(yè)、田間道路、林業(yè)和科技等措施，進行高標準農(nóng)田綜合治理。，（一），整治山坪塘12座,新建蓄水池14座，開挖疏浚渠道250立方米；（二）農(nóng)業(yè)措施：田型調(diào)整810畝，農(nóng)業(yè)機具購置25臺；（三）田間道路：，；（四）科技措施：技術(shù)培訓(xùn)10000人，優(yōu)質(zhì)水稻品種示范推廣5000畝，測土配方施肥3000畝，地膜覆蓋節(jié)水栽培技術(shù)2000畝。 規(guī)劃布局X縣雙慶鄉(xiāng)、日興鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目（2015年度擬增項目）項目區(qū)布局在X縣雙慶鄉(xiāng)和日興鎮(zhèn)境內(nèi)，涉及到未實施過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的村高橋村,向家村，石巖村,矮橋村,豐南村共5個村，受益農(nóng)戶3402戶。 最佳方案選定在工程規(guī)劃前，根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于認真組織實施〈國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃〉的通知》（國農(nóng)辦〔2013〕85號）、《四川省人民政府辦公廳關(guān)于認真組織實施國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃的通知》（四川省人民政府辦公廳川辦函〔2013〕99）要求，結(jié)合本縣農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件情況，向各鎮(zhèn)公布本項目申報條件，包括總體原則、實施主體、建設(shè)目標、建設(shè)范圍、建設(shè)內(nèi)容、補助標準、工期要求、籌資投勞、資金管理等。各申報鎮(zhèn)、村通過“一事一議”確定是否申報項目建設(shè)，按照申報條件提出響應(yīng)申請，申報鎮(zhèn)向縣農(nóng)發(fā)辦提出的申報，并提供申報資料。根據(jù)各鎮(zhèn)人民政府提出的申請和提供的申報材料，縣農(nóng)發(fā)辦通過資格審查和方案評審及綜合評定，擇優(yōu)申報村高橋村,向家村，石巖村,矮橋村,豐南村5個村為項目區(qū)。第六章 項目開發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 開發(fā)任務(wù)項目區(qū)涉及高橋村,向家村，石巖村,矮橋村,豐南村5個村，受益農(nóng)戶3402戶，。 建設(shè)內(nèi)容 水利工程設(shè)計X縣雙慶鄉(xiāng)、日興鎮(zhèn)國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標準農(nóng)田建設(shè)項目（2015年度擬增項目）灌溉渠道新建及整治工程實施后將新增、恢復(fù)或改善灌面，提高灌溉水利用率，提高糧食生產(chǎn)綜合能力。為達到預(yù)期效益，嚴格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目建設(shè)標準》及水利部門有關(guān)規(guī)范規(guī)定進行工程設(shè)計，使X縣灌溉渠道工程規(guī)范化、標準化建設(shè)，確保工程安全運行，實現(xiàn)投資目標。X縣新建與整治灌溉渠道流量均小于1 立方米/秒，為小型灌溉工程，按5等5級工程進行設(shè)計。1)田間引水渠(管)渠道流量設(shè)計計算：有關(guān)參數(shù)選用：灌水定額m=80m3/畝，灌水周期T=14天。項目區(qū)項目實施后PE管灌溉工程渠系水利用系數(shù)提高為ηPE=，田間水利用系數(shù)提高為η田=，灌溉水利用系數(shù)提高為ηs=ηPEη田=*=；項目區(qū)設(shè)計水平年P(guān)E管灌溉工程田土綜合毛灌溉用水定額263m3/畝。項目區(qū)項目實施后塘堰砌石明渠灌溉工程渠系水利用系數(shù)提高為η渠=，田間水利用系數(shù)提高為η田=，灌溉水利用系數(shù)提高為ηx=η渠η田=*=；項目區(qū)設(shè)計水平年砌石明渠灌溉工程田土綜合毛灌溉用水定額300m3/畝項目區(qū)項目實施后灌溉水利用系數(shù)綜合提高為ηz=(PE管灌溉工程灌溉水利用系數(shù)ηs*權(quán)重+塘堰砌石明渠灌溉工程灌溉水利用系數(shù)ηx*權(quán)重)/100=(*+*)/100=,項目區(qū)設(shè)計水平年灌溉工程田土綜合毛灌溉用水定額300m3/畝砼矩形渠道設(shè)計公式Q=WC（Ri）1/2計算各條（段）渠道過水流量。式中：Q——設(shè)計流量（m3/s）；W——過水斷面（m2）；C——流速系數(shù)；R——水力半徑；i——渠道比降。,取一般混凝土墻面糙率PE管道設(shè)計公式: 管段沿程水頭損失按下式計算：I＝(PE塑料管) 式中：Q —— 管段流量，m3/s dj —— 管道內(nèi)徑，m v —— 管段流量，m/s 管道局部水頭損失按沿程水頭損失的10％計。渠道斷面為3