【正文】 元　　 　1水源井工程　　　 　　水源井眼3012500 井深40m　井房座308500 　3滴灌工程套30327605 單套灌溉面積500250m2（三）電力工程　　　 　1高壓線路Km10105000 　2低壓線路Km974900 　3變壓器臺(tái)159800 50kvaⅡ農(nóng)業(yè)措施萬(wàn)元　　 ?。ㄒ唬C(jī)耕路km399472 （二）農(nóng)業(yè)機(jī)械套2　 見(jiàn)農(nóng)機(jī)具配置表（三）農(nóng)機(jī)庫(kù)　　　 　　庫(kù)房m210001100 庫(kù)房1000m2　曬場(chǎng)m212000100 曬場(chǎng)12000m2圍墻與大門(mén) 其中大門(mén)10萬(wàn)元（四）有機(jī)肥畝10000　 增施有機(jī)肥2萬(wàn)m3（五）種子萬(wàn)kg252 ?。┱託獬貍€(gè)304000 ?、罅謽I(yè)措施萬(wàn)元　　 ?。ㄒ唬┐沽f(wàn)株 　（二）紫穗槐萬(wàn)株120 ?。ㄈ┗ɑ苋f(wàn)株25 ?、艨萍纪茝V措施萬(wàn)元　　 ?。ㄒ唬├鋷?kù)m2400　 設(shè)備配套1套（二）農(nóng)機(jī)保護(hù)性耕作示范萬(wàn)畝　 　（三）水稻病蟲(chóng)害防治萬(wàn)畝　 ?。ㄋ模┛萍寂嘤?xùn)人次200050 　Ⅴ項(xiàng)目管理費(fèi)用萬(wàn)元　　 　第八章 綜合效益分析該項(xiàng)目實(shí)施后，合理利用了資源優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)灌溉，改變種植結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、林業(yè)以及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提供生產(chǎn)更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的機(jī)會(huì)，增加了農(nóng)民的收入，經(jīng)濟(jì)效益非常顯著。經(jīng)濟(jì)效益分析主要依據(jù)水利部《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》（SL7294）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）、國(guó)家計(jì)委《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方法與參數(shù)》）的規(guī)定進(jìn)行。先進(jìn)作業(yè)方式和先進(jìn)的灌溉排水技術(shù)增產(chǎn)增收。灌溉保證率是影響糧食產(chǎn)量的最直接因素。靠自然降雨的保證率極低，項(xiàng)目實(shí)施后灌溉保證將提高到85%，排澇標(biāo)準(zhǔn)提高到10年一遇。據(jù)實(shí)驗(yàn)調(diào)查測(cè)算，本項(xiàng)目在此方面的完善配套可使項(xiàng)目區(qū)糧食增產(chǎn)24%。目前畝產(chǎn)量620kg，改造后畝產(chǎn)量達(dá)到770kg，畝增產(chǎn)150kg（玉米），%，品質(zhì)提高1個(gè)等級(jí)，畝增收165元，2萬(wàn)畝總增產(chǎn)300萬(wàn)kg，總增收330萬(wàn)元。降低作業(yè)成本效益采用新型種植模式，實(shí)施保護(hù)性耕作，可以減少作業(yè)環(huán)節(jié)，降低作業(yè)成本，每畝可減少作業(yè)費(fèi)25元；傳統(tǒng)耕作方式每畝用種5kg，采用機(jī)械化精量播種，，節(jié)支25元；機(jī)械深松并側(cè)深追肥可提高化肥利用率，每畝節(jié)省化肥14kg，節(jié)省投入24元，同時(shí)，能夠改善土壤結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)作物抗旱、抗倒伏能力，減少土壤風(fēng)蝕、水蝕。2萬(wàn)畝節(jié)省支出207萬(wàn)元。 轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力創(chuàng)收。整個(gè)項(xiàng)目區(qū)實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化后，可以轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力580人從事其它產(chǎn)業(yè)，人均年可創(chuàng)收3000元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民增收174萬(wàn)元。項(xiàng)目區(qū)年總凈增收711萬(wàn)元，平均人均凈增收1104元左右。 社會(huì)效益分析，促進(jìn)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變通過(guò)開(kāi)展滴灌節(jié)水灌溉技術(shù)和農(nóng)機(jī)化作業(yè)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)向現(xiàn)代化的轉(zhuǎn)變，縮短了農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用的時(shí)間，提高了土地資源的利用率和效率；發(fā)揮了種植優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)技術(shù)、信息的利用范圍和空間，徹底解決一家一戶(hù)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的諸多不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)狀況的問(wèn)題和矛盾，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的根本轉(zhuǎn)變。，構(gòu)筑現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)由于實(shí)施規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化玉米生產(chǎn)，品種對(duì)路，技術(shù)配套，實(shí)現(xiàn)了投入少產(chǎn)出多的效果，提高了土地產(chǎn)出率，增加了農(nóng)民收入，提高了工作效率，減少了用工量，緩解了由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)勞動(dòng)力需求的矛盾，促進(jìn)農(nóng)民的分工分業(yè)，農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了多渠道增收致富，避免了社會(huì)資源的浪費(fèi)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。 實(shí)現(xiàn)了共同富裕，推進(jìn)了小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)壯大，農(nóng)民居住、就醫(yī)、養(yǎng)老條件有所改善，農(nóng)村精神文明和文化娛樂(lè)事業(yè)得到了良好的開(kāi)展。促進(jìn)農(nóng)村向城市化發(fā)展，推進(jìn)了小康社會(huì)的建設(shè)進(jìn)程。 生態(tài)效益分析 土壤保水、保肥能力將顯著增強(qiáng) 由于近幾年全球變暖，降水減少，為節(jié)約用水，提高用水效率，核心區(qū)采取保護(hù)性耕作技術(shù)、施用有機(jī)肥等措施，在施肥上把有機(jī)肥與無(wú)機(jī)肥相結(jié)合，改善了土壤的團(tuán)粒結(jié)構(gòu)和理化性狀，提高了土壤蓄水保墑能力，減少了水資源的浪費(fèi)，有利于土壤保持和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 減少環(huán)境污染項(xiàng)目因按照玉米免耕平作技術(shù)要求進(jìn)行實(shí)施，用藥用肥更加趨于合理，農(nóng)藥以生物防治和物理防治為主，化學(xué)藥劑采用低毒、低殘留農(nóng)藥進(jìn)行病蟲(chóng)害綜合防治，肥料采用測(cè)土配方肥，缺什么元素就補(bǔ)什么元素、缺多少補(bǔ)多少，減少了化肥使用量，同時(shí)由于秸稈、畜禽類(lèi)糞便用于沼氣生產(chǎn)，改善了農(nóng)村衛(wèi)生條件，產(chǎn)生的廢渣、廢液是極好的有機(jī)肥料，減輕了環(huán)境污染。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，能大幅度提高梨樹(shù)縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平，科技普及率和到田率將會(huì)進(jìn)一步提高，并且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的訂單化將會(huì)得到大面積的推廣和實(shí)施，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，廣大農(nóng)民和企業(yè)的利益從根本上得到保護(hù)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境也將得到改善，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的良性循環(huán)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)步入可持續(xù)發(fā)展的軌道，完成向效益型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。 經(jīng)濟(jì)（財(cái)務(wù)）評(píng)價(jià)本建設(shè)項(xiàng)目屬社會(huì)公益性質(zhì)的工程項(xiàng)目，沒(méi)有相對(duì)獨(dú)立的財(cái)務(wù)收入，故本次經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)只進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)。各項(xiàng)工程項(xiàng)目的費(fèi)用和效益均采用現(xiàn)行價(jià)格，價(jià)格水平年為2009年。社會(huì)折現(xiàn)率采用《方法與參數(shù)》中規(guī)定的8％，折現(xiàn)計(jì)算基準(zhǔn)點(diǎn)按《規(guī)范》要求，定在建設(shè)期第一年年初。各項(xiàng)費(fèi)用和效益均按年末發(fā)生和結(jié)算。經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中，工程建設(shè)期1年。正常運(yùn)行期自工程開(kāi)始年，采用15年，計(jì)算期共16年。本工程費(fèi)用主要包括固定資產(chǎn)投資、年運(yùn)行費(fèi)和流動(dòng)資金。固定資產(chǎn)投資該項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資為2580萬(wàn)元。年運(yùn)行費(fèi)工程年運(yùn)行費(fèi)包括人員工資及福利費(fèi)、材料和燃料動(dòng)力費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用與折舊費(fèi)、其它運(yùn)行管理費(fèi)等。①工資及福利費(fèi)：包括職工工資、工資性津貼和福利等費(fèi)用。根據(jù)工程管理規(guī)劃，該項(xiàng)目管理人員為小城子鎮(zhèn)有關(guān)人員兼職，其工資福利費(fèi)在該項(xiàng)目中不予計(jì)算。農(nóng)機(jī)人員工資：拖拉機(jī)手30人，按人、年8000元計(jì)算。人員工資10萬(wàn)元。②材料和燃料動(dòng)力費(fèi)：包括工程運(yùn)行和管理過(guò)程中年消耗的材料、油、電等費(fèi)用。燃油費(fèi)用：大中拖拉機(jī)12臺(tái)，玉米收獲機(jī)4臺(tái)，深松機(jī)4臺(tái)，分別按年耗柴油5噸/臺(tái)計(jì)算，年耗油100噸，若7500元/噸計(jì)算，農(nóng)機(jī)全年燃油費(fèi)用75萬(wàn)元。噴滴灌設(shè)備每眼井按全年工作90天計(jì)算，每小時(shí)用電量15kw，共30眼井，共耗電81萬(wàn)kw，則全年共耗電費(fèi)49萬(wàn)元。其它工程材料燃料動(dòng)力費(fèi)。共計(jì)130萬(wàn)元。③工程維修養(yǎng)護(hù)費(fèi)：農(nóng)機(jī)修理費(fèi)用，每臺(tái)大車(chē)3000元/臺(tái)，小車(chē)2000元/臺(tái)，玉米收獲機(jī)6000元/臺(tái)，則每年修理費(fèi)用10萬(wàn)元。灌溉工程維修按設(shè)備投資的1%計(jì)算，維修費(fèi)為11萬(wàn)元。設(shè)備管理費(fèi)用：按投資的1%計(jì)算，為11萬(wàn)元。共計(jì)32萬(wàn)元。④財(cái)務(wù)費(fèi)用與折舊費(fèi)固定資產(chǎn)折舊，殘值按5%計(jì)算，機(jī)械設(shè)備按10年折舊。財(cái)務(wù)費(fèi)用與折舊費(fèi)為60萬(wàn)元.⑤其它費(fèi)用：包括清除或減輕項(xiàng)目帶來(lái)不利影響所需搶救措施的費(fèi)用、日常行政開(kāi)支、科學(xué)試驗(yàn)和觀測(cè)以及其它經(jīng)常性支出等費(fèi)用，該項(xiàng)費(fèi)用按工資及福利費(fèi)、材料及燃料動(dòng)力費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)用與折舊費(fèi)等費(fèi)用總和的10%計(jì)，其費(fèi)用為23萬(wàn)元。本工程年總運(yùn)行費(fèi)為255萬(wàn)元，從運(yùn)行初期第一年開(kāi)始投入。流動(dòng)資金流動(dòng)資金按年運(yùn)行費(fèi)的10%計(jì)取,為26萬(wàn)元，從運(yùn)行初期第一年開(kāi)始投入。財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）是指項(xiàng)目在整個(gè)計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值累計(jì)等于零時(shí)的折現(xiàn)率，它反映項(xiàng)目所占用資金的盈利率，是考察項(xiàng)目盈利能力的主要?jiǎng)討B(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。 計(jì)算公式為：財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV）是指按行業(yè)的基準(zhǔn)收益率或設(shè)定的折現(xiàn)率，將項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)各年凈現(xiàn)金流量折現(xiàn)到建設(shè)期初的現(xiàn)值之和，它是考察項(xiàng)目在計(jì)算期內(nèi)盈利能力的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)。 計(jì)算公式為：計(jì)算公式為： 投資回收期(pt)是指以項(xiàng)目的凈收益抵償全部投資所需要的時(shí)間，是考察項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上的投資回收能力的主要評(píng)價(jià)指標(biāo)。計(jì)算公式為：由上表可見(jiàn)，本工程經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率16%大于社會(huì)折現(xiàn)率8%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值1240萬(wàn)元大于0，投資回收期Pt=?？梢?jiàn)，項(xiàng)目的投資和效益對(duì)內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比合理。本工程在國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)上是可行的，同時(shí)社會(huì)效益顯著，建議盡早實(shí)施，以使其早日發(fā)揮效益。國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用流量表萬(wàn)元序號(hào)項(xiàng)目年份　　　　　　　　　　　建設(shè)期運(yùn)行期　　　　　　　　　合計(jì)1234567891516　1效益流量B071171171171171171171171171183710791項(xiàng)目各項(xiàng)功能的效益071171171171171171171171171171110665灌溉效益　71171171171171171171171171171110665回收固定資產(chǎn)余值　　　　　　　　　　100100回收流動(dòng)資金　　　　　　　　　　2626項(xiàng)目間接收益　　　　　　　　　　　02費(fèi)用流量C25802812552552552552552552552552556431固定資產(chǎn)投資(含更新改造投資)2580　　　　　　　　　　2580流動(dòng)資金　26　　　　　　　　　26年運(yùn)行費(fèi)　2552552552552552552552552552553825項(xiàng)目間接費(fèi)用　　　　　　　　　　　03凈效益流量258043045645645645645645645645658243604累計(jì)凈效益流量2580215016941238782326130586104237784360　　經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率：16%　　　　　　　　　　　　經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值is=8%￥1,萬(wàn)元效益費(fèi)用比（s=8%):　　經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值is=7%￥1,萬(wàn)元　效益費(fèi)用比（s=7%):　　　　　注：表中蘭邊框內(nèi)單元格為數(shù)據(jù)輸入?yún)^(qū)，可以編輯修改數(shù)據(jù)，紅顏色數(shù)字單元格為自動(dòng)生成公式，不必修改。第九章 組織實(shí)施和運(yùn)行管護(hù) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，涉及千家萬(wàn)戶(hù)，所以對(duì)項(xiàng)目必須嚴(yán)格管理，保證項(xiàng)目有長(zhǎng)久的生命力。項(xiàng)目在梨樹(shù)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室指導(dǎo)下，由小城子鎮(zhèn)人民政府組織對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，確保項(xiàng)目按期完成。 組織機(jī)構(gòu)設(shè)置為確保該項(xiàng)目的順利實(shí)施，梨樹(shù)縣政府成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專(zhuān)家指導(dǎo)組。領(lǐng)導(dǎo)小組:組 長(zhǎng)： 閆 旭 梨樹(shù)縣縣長(zhǎng)副組長(zhǎng) 侯 川 梨樹(shù)縣政府常務(wù)副縣長(zhǎng) 王柏仲 梨樹(shù)縣常委、副縣長(zhǎng)趙萬(wàn)江 梨樹(shù)縣財(cái)政局局長(zhǎng)成 員： 陳 敏 縣農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 各局局長(zhǎng)、相關(guān)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng) 張文軍 縣農(nóng)發(fā)辦主任專(zhuān)家指導(dǎo)組：組長(zhǎng)： 王貴滿(mǎn) 縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站站長(zhǎng) 推廣研究員成員： 李國(guó)孝 縣林業(yè)科學(xué)研究所所長(zhǎng) 高級(jí)工程師陳占江 縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣總站站長(zhǎng) 高級(jí)工程師 朱 文 縣水利勘測(cè)設(shè)計(jì)處處長(zhǎng) 高級(jí)工程師 實(shí)施管理 組織管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與項(xiàng)目實(shí)施單位簽定合同，把握項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織協(xié)調(diào)，任務(wù)落實(shí)，調(diào)度進(jìn)度，中期檢查，總結(jié)驗(yàn)收。專(zhuān)家組主要負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案，新機(jī)具選型，新技術(shù)應(yīng)用，培訓(xùn)機(jī)手，對(duì)操作者進(jìn)行技術(shù)審核，做好示范技術(shù)報(bào)告，提出指導(dǎo)意見(jiàn)。工程項(xiàng)目建設(shè)資金按農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，認(rèn)真執(zhí)行“三專(zhuān)四定五統(tǒng)一”農(nóng)發(fā)財(cái)務(wù)管理制度，財(cái)政資金認(rèn)真執(zhí)行縣級(jí)報(bào)賬制。積極組織受益群眾自籌資金。保證建設(shè)資金專(zhuān)款專(zhuān)用。 經(jīng)營(yíng)機(jī)制是項(xiàng)目成敗的關(guān)鍵。經(jīng)營(yíng)機(jī)制制定的原則是：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率。既要促進(jìn)農(nóng)民積極參與項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，又要保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，還要具備可操作性、可持續(xù)性。本項(xiàng)目實(shí)施“四制管理”：項(xiàng)目法人責(zé)任制梨樹(shù)縣農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室為項(xiàng)目建設(shè)單位，根據(jù)項(xiàng)目法人有關(guān)規(guī)定，設(shè)立項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)實(shí)施中的組織、決策和協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作。 工程招投標(biāo)制本項(xiàng)目所有工程的材料、設(shè)備全部采取公開(kāi)招標(biāo)或政府采購(gòu)形式進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)