【導(dǎo)讀】項目區(qū)位于翼城縣東部8公里處，南至翼張線，北以澮河為界，西到2020年省立項土地治理項目區(qū)，東到甘泉村村界，東西長7km，架設(shè)輸電線路、安裝變壓器8臺。改良土壤5402畝，增施農(nóng)家肥5402畝。新修田間道路路旁植樹15000株，原水泥路補植樹10000株。廣小麥“濟(jì)麥22”品種9000畝，購置儀器設(shè)備120臺（件）。占總投資的%；農(nóng)業(yè)措施投資80萬元，占總投資的%；萬元，占總投資的14%；科技推廣費60萬元，占總投資的%；增節(jié)水灌溉面積1萬畝，年節(jié)約水量300萬m3。萬畝，擴大良種種植面積萬畝，優(yōu)良品種普及率100%。糧食年增產(chǎn)量375萬kg，經(jīng)濟(jì)作物增。萬元，財務(wù)效益費用比，靜態(tài)投資回收年限年。著增強，糧食生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高，將達(dá)到旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的目標(biāo)。地面積55萬畝，人口32萬人。翼城縣2020年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高。標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目區(qū)位于翼城縣縣城東部8km處。現(xiàn)有機井15眼，其。2020年項目區(qū)糧食總產(chǎn)量約280萬kg，是翼城縣重要的。項目區(qū)共有人口4969人，農(nóng)戶1204戶，有男女勞力2430個，

　　

【正文】 由表可知 , 年生產(chǎn)費用 959 萬元，年增加費用 萬元。項目區(qū)年增產(chǎn)值 萬元，農(nóng)民純收入額增加 萬元。 財務(wù)評價指標(biāo) 項目效益 現(xiàn)金流量表 表84 單位：萬元 年序號 總投資 凈收益 累計凈 收益 折現(xiàn) 系數(shù) 凈收益 折 現(xiàn) 凈收益 折現(xiàn)累計 0 1280 1280 1280 1 1280 1280 1 6 4 3 2 6 8 6 3 6 2 9 4 6 6 4 5 6 8 6 6 3 7 6 8 8 6 4 9 6 4 0 10 6 0 6 11 6 6 3 12 6 2 9 13 6 8 7 14 6 4 4 15 6 0 2 合計 財務(wù)凈現(xiàn)值 = 內(nèi)部回收率= % 動態(tài) 回收年限 = 人均新增 = 靜態(tài)回收年限 = 財務(wù)內(nèi)部收益率（） 公式： 式中： —現(xiàn)金注入量（萬元）； —現(xiàn)金流出量（萬元）； —第期的凈現(xiàn)金流量（萬元）； —項目計算期（年）。 計算結(jié)果： =% 財務(wù)凈現(xiàn)值（） 公式： 式中： —現(xiàn)金注入量（萬元）； —現(xiàn)金流出量（萬元）； —第期的凈現(xiàn)金流量（萬元）； —項目計算期（年）； —設(shè)定的折現(xiàn)率（ %）。 計算結(jié)果： = 萬元＞ 0。 財務(wù)效益費用比（） 公式： 式中： —年經(jīng)濟(jì)效益（萬元）； —年生產(chǎn)成本（萬元）； —設(shè)定的折現(xiàn)率（ 8%）。 計算結(jié)果： = 經(jīng)濟(jì)效益費用比 表 85 年序號 效益 Bi 費用 Ci(萬元 ) 折 現(xiàn) 效益 費用 (萬元 ) 合計 投資 生產(chǎn) 費用 系 數(shù) 折現(xiàn)值 折現(xiàn)值 0 1280 1280 1 0 1280 1 1851 959 959 59 4 4 2 1851 959 959 73 6 5 3 1851 959 959 38 2 5 4 1851 959 959 5 9 7 5 1851 959 959 06 9 0 6 1851 959 959 02 0 6 7 1851 959 959 35 6 8 8 1851 959 959 03 0 5 9 1851 959 959 02 9 10 1851 959 959 32 1 11 1851 959 959 89 2 12 1851 959 959 21 2 13 185 959 959 1 77 2 14 1851 959 959 05 4 15 1851 959 959 52 8 合計 15834.19 9483.67 經(jīng)濟(jì)效益費用比（ EBCR）： 投資回收期（） 借助財務(wù)凈現(xiàn)值計算表，應(yīng)用以下公式計算。 公式： 式中： —累計凈現(xiàn)金流量首次為正值或零的年數(shù)（年）。 計算成果：靜態(tài)回收期限 = 年 ,動態(tài)回收期限 = 年 經(jīng)濟(jì)效益評價 經(jīng)上述計算分析，該項目財務(wù)內(nèi)部收益率 %大于基準(zhǔn)收益率8%；財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元大于零。靜態(tài)投資回收 年限 年，小于基準(zhǔn)投資回收期（ 6 年）；收益和成本比為 ；各項經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)均符合要求，說明本年度項目實施經(jīng)濟(jì)上可行。 第九章 組織實施和運行管護(hù) 、 施工組織設(shè)計和實施計劃 施工組織設(shè)計 組織機構(gòu)和人員配制 為了全面完成翼城縣 2020 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程任務(wù)，進(jìn)一步加強對項目工程和資金的管理，認(rèn)真組織落實群眾自籌和投工投勞，使各項工程順利開展，及時處理解決施工過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保各項工程高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、按時完成。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè) 項目工程建設(shè)指揮部由翼城縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室、中衛(wèi)鄉(xiāng)和項目涉及村相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成 , 工程建設(shè)指揮部名單如下： 總 指 揮：董尚杰（縣農(nóng)發(fā)辦副主任） 副總指揮：曹軍義（中衛(wèi)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長） 楊廷軍（中衛(wèi)鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長） 成 員： 崔自強 (農(nóng)發(fā)辦項目股股長 ) 張連方 (農(nóng)發(fā)辦技術(shù)人員 ) 楊志堅 (東上衛(wèi)支部書記 ) 許祥 (史莊支部書記 ) 劉武 (南絳村村主任 ) 馮查明 (武子官莊村村主任 ) 指揮部主要職責(zé)為： 項目規(guī)劃設(shè)計、工程預(yù)決算及項目工程資金的報帳。 組織安排項目工程的實施、工程質(zhì)量和進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。 認(rèn)真落實群眾籌資籌 物、投工投勞。 及時協(xié)調(diào)解決施工過程中的出現(xiàn)的各種矛盾和問題。 每半個月召開一次碰頭會，總結(jié)前一段工作情況，安排好下一步工作。發(fā)現(xiàn)問題及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報。其工作流程圖如下： 工程建設(shè)指揮部 施工組 技術(shù)指導(dǎo)組 監(jiān)理 施工管理 工程施工實行公開招標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇資質(zhì)高、信譽好、有經(jīng)驗的施工單位。對施工單位的工程監(jiān)理，選定具有資質(zhì)的監(jiān)理單位進(jìn)行，確保工程建設(shè)工期和質(zhì)量。施工過程中幾項要求： 材料采購：要求選擇優(yōu)質(zhì)合格產(chǎn)品，水泥、石子、砂子、鋼筋從當(dāng)?shù)夭少?，石子、砂?均要干凈無雜質(zhì)，水泥標(biāo)號 ，鋼筋為 I級。 施工場地：施工用房可從附近村莊租賃，臨時倉庫就近搭建。 施工供電、供水：施工場地大部分離村莊較近，施工供電從附近村莊架設(shè)，供水由附近村莊采用水罐和水車?yán)\，確保安全作業(yè)。 另外，為了進(jìn)一步保證項目工程質(zhì)量，經(jīng)工程建設(shè)指揮部研究決定： 單項工程和工程材料實行招投標(biāo)制：在項目區(qū)或全社會范圍內(nèi)進(jìn)行公開招標(biāo)，嚴(yán)格按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。 工程承包實行合同制：經(jīng)過招投標(biāo)程序確定中標(biāo)單位后，由工程建設(shè)指揮部和中標(biāo)單位簽定合同，嚴(yán)格合同質(zhì)量要求和施工期限。 工程質(zhì) 量管理實行監(jiān)理制：按國家要求監(jiān)理的工程內(nèi)容，委托專業(yè)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。除此之外，指揮部成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、村級人員也要共同進(jìn)行監(jiān)督、監(jiān)理。 工程完工實行四級驗收。即：施工隊自驗、監(jiān)理人員查驗、工程指揮部初驗、農(nóng)發(fā)辦全面驗收，確保工程優(yōu)質(zhì)率達(dá)到95%以上。 資金管理嚴(yán)格按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》執(zhí)行，嚴(yán)格實行報帳制。 施工條件 項目區(qū)位于翼城縣縣城東 8km 的中衛(wèi)鄉(xiāng)境內(nèi)，現(xiàn)有的公路及鄉(xiāng)村間道路完全可滿足施工機械進(jìn)出場和材料運輸要求，施工用電可從受益行政村現(xiàn)有的變壓器上敷設(shè)電力電 纜解決，施工用水可用水罐或水車從附近村莊拉運，施工用房可在附近村莊租賃。所需的砂子從白石購買，運距 15km；塊石、碎石從中衛(wèi)鄉(xiāng)境內(nèi)石料場拉運，運距 15km；鋼材、木材、水泥從縣城購買，運距 15km。 施工方法 土方挖填：一般為人工挖土、機械夯填土，夯填土采用 55kw 推土機推平、碾壓，輔以人工整修邊坡，夯填厚度不超過 30cm，相對密度不小于 。 砼現(xiàn)澆：為機械拌漿、現(xiàn)場砌筑、機械振搗、人工養(yǎng)護(hù)。所需的水泥、碎石、砂子必須是合格產(chǎn)品，骨料為二級配，配合比必須滿足設(shè)計強度和施工和易性要求，灑水 養(yǎng)護(hù)應(yīng)在澆筑完畢后 12～ 18h 內(nèi)進(jìn)行，養(yǎng)護(hù)時間 14 天。 實施計劃 項目工程量 項目總工程量 萬 m3， 詳見表 91 主要工程量匯總表 表91 序號 項 目 工程量 投工（工時） 開挖土方 (m3) 土方填筑 (m3) 砌磚(m3) 砼及鋼筋砼 (m3) 一 水利措施 1 排灌站 4382 2714 466 2 機電井 238 1326 49 3 管道鋪設(shè) 30898 29913 3000 二 田間道路 45600 6200 2100 三 林業(yè)措施 5400 合計 86518 40153 5615 工期控制 根據(jù)歷年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目的實施過程，制定工期。工期控制見表 92。 工期控制表 表 92 序 號 項目 名稱 進(jìn)度 2020 年 2020 年 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 1 排灌站 2 機電井 3 管道道 4 改良土壤 6 機耕路 8 農(nóng)田防護(hù)林 9 技術(shù)培訓(xùn) 1 示范推 0 廣 工程運行與管護(hù) 為了加強翼城縣 2020 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的工程管護(hù)，使建成后的工程正常運轉(zhuǎn)并長期發(fā)揮效益，按照 “建管并重 ”、 “誰受益、誰負(fù)責(zé) ”和 “以工程養(yǎng)工程 ”的原則，結(jié)合受益鄉(xiāng)村實際情況，在充分征求受益村干部、群眾意見的基礎(chǔ)上，制定了適合2020 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的管理制度，具體包括五個方面： 第一，工程管護(hù)范圍為：排灌站、機電井、輸電線路、管道及配套設(shè)施，田間道路及農(nóng)田防護(hù)林；第二，工程管護(hù)的主體是各村委會領(lǐng)導(dǎo)下的 “用水戶 協(xié)會 ”，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站協(xié)調(diào)各村委會進(jìn)行工程管護(hù)，縣農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查；第三，管護(hù)經(jīng)費的落實，一是提取財政資金的 1%（國農(nóng)辦【 2020】 8 號文件）作為管護(hù)經(jīng)費，主要用于機耕路、防護(hù)林的管護(hù)（ 3 年）；二是按單方水增收 元的價格收取管護(hù)費，用于機電設(shè)施的管護(hù)；三是 3年后通過對防護(hù)林以村委會、地鄰、管護(hù)責(zé)任人以 2： 4： 4 分成，管護(hù)費自行解決。第四，管護(hù)的責(zé)任落實，項目工程竣工驗收后，由縣農(nóng)發(fā)辦直接與受益鄉(xiāng)、村委會辦理工程管護(hù)移交手續(xù)，明確管護(hù)主體職責(zé)，由管護(hù)主體項目村 “用水戶協(xié)會 ”簽 定管護(hù)責(zé)任卡，落實管護(hù)責(zé)任與義務(wù)。第五，管護(hù)費的管理，項目提取的管護(hù)費由縣農(nóng)發(fā)辦統(tǒng)籌安排和管理，實行分帳核算，?？顚Ｓ?。 “用水戶協(xié)會 ”收取的管護(hù)由 “用水戶協(xié)會 ”管理，接受鄉(xiāng)政府和村委會監(jiān)督。 項目組織管理 為了搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)各項工作，翼城縣專門成立了由縣長掛帥的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)組，縣委副書記、政府副縣長任副組長，成員由財政、農(nóng)業(yè)、金融、審計等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)組成。領(lǐng)導(dǎo)組實行聯(lián)席會議制度，具體負(fù)責(zé)項目選項，規(guī)劃評審，組織協(xié)調(diào)，督查指導(dǎo)等工作。 為項目工程嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)范建設(shè)，達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，使有限的 資金發(fā)揮更大的效益，實現(xiàn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的，制定組織管理責(zé)任制： 一、農(nóng)發(fā)辦負(fù)責(zé)項目招標(biāo)、勘察設(shè)計、編制計劃、項目申報、工程施工、工程管護(hù)等工作。在施工過程中要實行：工程招投標(biāo)制、項目建設(shè)公示制、資金管理報賬制、工程實行監(jiān)理制。工程完工做到：及時驗收工程、及時撥付資金、及時移交工程、確定管護(hù)主體。 二、財政局負(fù)責(zé)及時撥付計劃資金和配套資金的落實到位，定期檢查計劃資金使用情況，保證專款專用。 三、受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)受益村村民籌資投勞任務(wù)足額按時完成并及時協(xié)調(diào)處理施工中出現(xiàn)的矛盾和問題，并協(xié)調(diào)解決各項工程 管護(hù)工作的落實，確保工程順利完成和正常運行。 四、建立監(jiān)督機制，實行陽光作業(yè)，認(rèn)真落實項目公示制、工程招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、資金報賬制，嚴(yán)格按照縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程流程圖進(jìn)行操作，規(guī)范程序，嚴(yán)把質(zhì)量，確保整個項