【正文】 劃分計算基數(shù)費率(％)1土方工程第一至第三部分費用之和(不含設(shè)備費)+第四部分費用中一至 三項之和2石方工程3防護(hù)工程4管道工稗5基礎(chǔ)工程6建筑物砼與鋼筋砼工程7其他工程O．28設(shè)備安裝工程4)獨立費用①建設(shè)管理費 a、工程建設(shè)監(jiān)理費：按第一至第四部分費用之和費率，費率見表75。表75 費率表計費基數(shù)(萬元)費率(％)計費基數(shù)250第一至第四部分費用之和2250計費基數(shù)≤5002500計費基數(shù)≤100021000計費基數(shù)≤5000 b、工程檢測、科研試驗費及勘測設(shè)計費 a）、工程檢測費：不計。 b）、科研試驗費：不計。 c）、工程勘測費：工程勘測費=工程勘測收費基價綜合調(diào)整系數(shù)。表76 工程勘測費序號計費額(萬元)預(yù)算價(萬元)l20025003100043000 計費額系指建設(shè)工程項同中的第一至第四部分費用之和：計費額小于200萬元的，％的收費率計算基價：計費額介于兩數(shù)之間的，以插入法計算。 土方工程、磚石工程、防護(hù)工程；基礎(chǔ)工程、建筑物混凝土與鋼筋混凝土工程、管道工程、。c、工程設(shè)計費：工程設(shè)計費=工程設(shè)計收費基價綜合調(diào)整系數(shù)表77 工程設(shè)計費序號計費額(萬元)預(yù)算價(萬元)120025003100043000計費額系指建設(shè)工程項目中的第一至第四部分費用之和：計費額小于200萬元的，％的收費率計算基價：計費額介于兩數(shù)之間的，以插入法計算。土方工程、磚石工程、防護(hù)工程；基礎(chǔ)工程、建筑物混凝土與鋼筋混凝土工程、管道工程、。④建設(shè)及施工場地征(占)用費a、征(占)地及拆遷補(bǔ)償費：按有關(guān)規(guī)定計列。b、管理費：按有關(guān)規(guī)定計列。⑤其它a、工程咨詢審查費：按第一至第四部分費用之和費率，費率見表78。表78 費率表序號工程項目劃分計算基數(shù)費率(％)1土方工程第一至第四部分費用之和2磚石工程3防護(hù)工程4管道工程5基礎(chǔ)工程6建筑物砼與鋼筋砼工程7其他工程8設(shè)備安裝工程b、工程審計費：表79 工程審計費計費基數(shù)(萬元)費率(％)計費基數(shù)1000第一至第四1000計費基數(shù)≤3000部分費用之和5)預(yù)備費①基本預(yù)備費：按第一至第五部分投資合計數(shù)的5％計。②價差預(yù)備費：年物價指數(shù)按0％計算。（2）建筑工程費和安裝工程費，由直接工程費、間接費、利潤、稅金四部分組成，各項費用計算及費率取用執(zhí)行蘇水農(nóng)(2007)26號文《江蘇省大中型灌區(qū)工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》(試行)。 1)直接費：建筑工程、安裝工程采用蘇水農(nóng)(2007)26號文《江蘇省大中型灌區(qū)工程設(shè)計概(估)算編制規(guī)定》(試行)的2006年度動態(tài)基價表。 2)零星工程：各類零星工程費率見表710。表710 零星工程費率表序號工程項目劃分計算基數(shù)費率(％)1磚石工程中漿砌石工程定額基本直接費2防護(hù)工程程中現(xiàn)澆砼護(hù)坡護(hù)底工程3抽水站工程4建筑物砼與鋼筋砼工程涵閘工程5其它建筑物工程 3)其它直接費：包括冬雨季施工增加費及其它，％計。4)現(xiàn)場經(jīng)費：各類工程現(xiàn)場經(jīng)費見表711。表711 現(xiàn)場經(jīng)費費率表序號工程類別計算基數(shù)費率(％)l土方工程直接費32磚石工程直接費33防護(hù)工程直接費34其它工程直接費35基礎(chǔ)工程直接費36建筑物(抽水站、涵閘、其他建筑物)砼與鋼筋砼工程直接費7管道工程直接費8設(shè)備安裝工程動態(tài)基價計算的人工費305)間接費：各類工程間接費率見下表712。表712 間接費費率表序號工程類別計算基數(shù)費率(％)1土方工程動態(tài)基價計算的人工費人工施工土方工程8陸上機(jī)械、水力機(jī)械施工、挖泥船疏浚土方工程42磚石工程3防護(hù)工程4其它工程直接工程費(不含工料機(jī)差價調(diào)整)5基礎(chǔ)工程56建筑物(抽水站、涵閘、其他建筑物) 混凝土與鋼筋混凝土工程57管道工程58設(shè)備安裝工程動態(tài)基價計算的人工費356)利潤：費率取7％。7)稅金：％。（3）設(shè)備費由設(shè)備原價、運雜費、采購費及保管費組成。（4）獨立費用由建設(shè)管理費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費、工程監(jiān)測科研勘測設(shè)計費和建設(shè)及施工場地征(占)用費、其它組成。（5）預(yù)備費由基本預(yù)備費和價差預(yù)備費組成。（二）投資估算項目估算總投資1716萬元，農(nóng)業(yè)措施投資369萬元，林網(wǎng)投資60萬元，科技推廣投資40萬元。各分項工程的工程量見估算表713。表713 寶應(yīng)縣國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容和投資估算表序號工程名稱規(guī)格單位數(shù)量概算單價（萬元）總概算 （萬元）合計1716一水利措施　　　　1泵站600ZLB座32350ZLB座183250ZLB座6　小計　　27　4橋梁21座21759座16866座77小計257涵洞φ10012m座58φ1009m座89φ1006m座821610φ606m座10511φ30座72312φ20座81613襯砌便橋座130　小計　　1798　14U型渠道U80公里2715T型渠道T300公里　小計　　　16開挖疏浚渠道公里39156　小計　　39　156二農(nóng)業(yè)措施　　　　36917砼機(jī)耕路公里18369三林業(yè)措施　　　　6018農(nóng)田防護(hù)林萬株360四科技措施　　　　4019示范推廣　項8540五其他措施費　　　20工程管護(hù)費　　121項目管理費　　1二、資金籌措方案項目計劃投資1716萬元，其中財政資金1560萬元，在財政資金中中央資金780萬元、省級配套663萬元、縣級配套117萬元，農(nóng)民自籌資金156萬元。，主要用于項目區(qū)開挖疏浚渠道計39公里，機(jī)耕路修筑，四級渠整理，田間道修筑，土地平整等。按照誰收益誰負(fù)擔(dān)的原則，項目區(qū)的籌資投勞全部由項目區(qū)的農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，目前各涉及村均已召開了村民代表大會，計劃通過“一事一議”的方式保證自籌資金的到位，目前已經(jīng)有95%以上的村民簽字同意。由于項目區(qū)位于寶應(yīng)縣沿安大公路現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)內(nèi)，根據(jù)縣委、縣政府的部署，寶應(yīng)縣包括發(fā)改委、農(nóng)林局、水利局的大部分支農(nóng)項目投入均對該地區(qū)進(jìn)行重點傾斜。縣通達(dá)工程規(guī)劃對項目區(qū)外圍的主要干道進(jìn)行配套，同時，縣碧水工程專項資金將對項目區(qū)內(nèi)的渠道疏浚進(jìn)行補(bǔ)助。三、資金使用和管理本項目將嚴(yán)格執(zhí)行縣級報賬制，切實做到“專人負(fù)責(zé)、專賬管理、?？顚Ｓ谩?。工程預(yù)決算和工程支出發(fā)票，是縣級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金撥付報賬的有效合法依據(jù)。為了加強(qiáng)對報賬發(fā)票真實性審查，對相關(guān)單據(jù)實行建設(shè)單位、實施人員、監(jiān)理人員、工程建設(shè)處、開發(fā)局及財政部門“七簽字”。由項目實施單位做好報賬的基礎(chǔ)工作，報賬憑據(jù)根據(jù)報賬審核要求，由項目實施單位提供。具體包括：項目中標(biāo)合同、中標(biāo)通知書、報賬撥款申請表、項目工程竣工驗收表、監(jiān)理部門簽發(fā)的工程竣工認(rèn)可單、項目單項工程竣工決算以及合法票據(jù)等。加強(qiáng)項目的前期工作、技術(shù)推廣、會議培訓(xùn)、油料補(bǔ)貼、良種補(bǔ)助等項目經(jīng)費管理，認(rèn)真對照實施方案、協(xié)議，細(xì)化相關(guān)支出項目，對實施項目的計劃、內(nèi)容、時間、地點等和相關(guān)原始發(fā)票進(jìn)行認(rèn)真審核。在項目實施過程中，還對實施單位實行階段性檢查，項目結(jié)束后由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行初驗，提出建議，然后再報請開發(fā)、財政驗收。項目質(zhì)量堅持保證金制度，對完工項目，預(yù)留10%項目質(zhì)量保證金，待上級驗收合格且完工滿一年后再撥付，這樣既調(diào)動了建設(shè)單位施工積極性，又保證了工程質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。第八章 綜合效益分析第八章 綜合效益分析一、經(jīng)濟(jì)效益財務(wù)分析的項目建設(shè)期為1年，第二年開始發(fā)揮效益，項目效益發(fā)揮期按20年計算。項目不實施為無項目，項目實施后為有項目，財務(wù)和經(jīng)濟(jì)基準(zhǔn)折現(xiàn)率按8%計算。 項目收入（1）播種面積，無項目時，主要種植水稻、小麥和油菜，（復(fù)播系數(shù)為200%），。 有項目時，農(nóng)作物仍以種植水稻、小麥和油菜為主，但擴(kuò)大了小麥播種面積，減少了油菜種植面積。（復(fù)播系數(shù)為200%），。且通過引進(jìn)一些新品種，改善品質(zhì)，提高產(chǎn)量。（2）產(chǎn)量本項目建設(shè)后，，％。其中水稻畝生產(chǎn)能力增加60公斤，％；小麥畝生產(chǎn)能力增加40公斤，幅度達(dá)10%；油菜畝生產(chǎn)能力增加20公斤，%。（3）項目產(chǎn)值預(yù)測無項目時。有項目時。，%。主要是因為項目實施后，項目區(qū)的生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步改善，同時由于大面積進(jìn)行土壤改良，加強(qiáng)農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、良種等服務(wù)體系建設(shè)，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)新技術(shù)，加強(qiáng)對項目區(qū)廣大農(nóng)民的培訓(xùn)，良種使用率達(dá)100%，土地產(chǎn)出率顯著提高。 表81 糧食作物穩(wěn)產(chǎn)年收入情況表 單位：萬元序號項目水稻小麥油菜合計1無項目14042有項目1638 項目成本；有項目時。，％。主要原因是農(nóng)藥用量下降和水費下降。稅費根據(jù)國家現(xiàn)行政策，本項目農(nóng)業(yè)稅為零。財務(wù)評價項目實施后，不考慮土地費用，實施該項目畝平均凈利潤達(dá)1007元，而不實施該項目，預(yù)計畝平均凈利潤為712元，實施項目畝利潤增加295元。以每戶種植3畝計算，農(nóng)民戶均純收入增加885元。項目效益發(fā)揮期采用20年計算期，根據(jù)項目現(xiàn)金流量，計算出本項目的財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）%，財務(wù)凈現(xiàn)值（FNPV），說明項目實施能取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益。二、社會效益 可提高項目區(qū)農(nóng)民的組織化程度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目是由政府引導(dǎo)、農(nóng)民群眾參與建設(shè)的項目，在項目建設(shè)中，農(nóng)民群眾是項目的建設(shè)主體。項目的主要建設(shè)內(nèi)容是加強(qiáng)農(nóng)田灌排設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件，提高農(nóng)田的綜合生產(chǎn)效益，與農(nóng)民群眾的切身利益密切相關(guān)，農(nóng)民群眾對本項目有著較高的積極性，對項目的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)情況十分關(guān)心，他們不僅對項目區(qū)的規(guī)劃設(shè)計提出自己的建議和要求，而且自發(fā)地組織起來，以投勞折資的形式積極參與項目建設(shè)。通過項目建設(shè)，將促進(jìn)農(nóng)民群眾由過去的一家一戶松散型生產(chǎn)經(jīng)營模式逐步向相對集中的規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模效應(yīng)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾應(yīng)對市場變化的能力。 可推進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目的實施圍繞優(yōu)質(zhì)稻米和有機(jī)稻米產(chǎn)業(yè)建立生產(chǎn)基地，項目區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)稻米，全部作為市級龍頭企業(yè)揚州寶泰米業(yè)有限公司的原料來源，在項目區(qū)全部實行訂單農(nóng)業(yè)。通過項目實施，加強(qiáng)龍頭企業(yè)與基地的聯(lián)系，可推進(jìn)項目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐， 可改善農(nóng)民生活條件和生活水平通過項目實施，改善農(nóng)作物的品質(zhì)，提高農(nóng)作物產(chǎn)量，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，為農(nóng)民生活水平的提高提供了保障。另項目區(qū)機(jī)耕路的鋪設(shè)，將改善當(dāng)?shù)氐慕煌顩r；防滲渠的建設(shè)，將節(jié)約水資源，減輕勞動強(qiáng)度。項目的實施將解放一部分勞動力，促使部分農(nóng)業(yè)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促使項目區(qū)農(nóng)民群眾的生產(chǎn)條件和生活狀況發(fā)生深刻的變化。 可有力促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的全面配套和完善，不僅給項目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力保障，也使項目區(qū)的交通運輸、供水等狀況得到明顯改善；農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的大量引進(jìn)和推廣應(yīng)用，將有力地促進(jìn)農(nóng)作物布局的進(jìn)一步優(yōu)化，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)效益，農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)收入將會有較快的增長，從而有力地推動項目區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為加快當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定重要的基礎(chǔ)。同時農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的提高將有力地促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，為項目區(qū)農(nóng)民提供更多的就業(yè)機(jī)會。 可提高項目區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)在項目實施過程中，對農(nóng)民群眾在農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用、病蟲害綜合防治技術(shù)及無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)，將進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾的文化素質(zhì)和科學(xué)種田水平。三、生態(tài)效益可增加節(jié)水灌溉面積，增強(qiáng)了抗御自然災(zāi)害能力項目圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)目標(biāo)，按照建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的要求，把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水技術(shù)，作為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力作為首要任務(wù)。通過完善農(nóng)田水系，實施平田整地，建設(shè)防滲渠工程等，積極推廣工程節(jié)水、農(nóng)藝節(jié)水等技術(shù)，項目區(qū)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)將大大提高，，，年節(jié)約水量156萬方?？蓽p少農(nóng)田和環(huán)境污染，改善土壤理化性狀項目建設(shè)以推動農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，以有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為切入點，大力推廣病蟲害綜合防治技術(shù)、減少化肥與高殘留農(nóng)藥的使用；大力推廣秸稈還田技術(shù)，減少因焚燒產(chǎn)生