【正文】 萬公斤水稻18902160108玉米540270350馬鈴薯1352162白菜13516210002蘿卜1351621000大豆1351897紅薯270135油菜1354051509合計通過上表可以看出，分析增產(chǎn)綜合因素，40%應(yīng)當(dāng)作為增加肥料、種子、農(nóng)藥、人力等成本，60%可作為項目區(qū)收入增加總額，60%=。本項目區(qū)通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)治理后，2700畝的農(nóng)田基本解決了灌溉和排澇問題，達到了旱澇保收，而且使當(dāng)?shù)氐耐寥蕾|(zhì)地、團粒結(jié)構(gòu)得到改善，通過擴大冬種，加強了土壤的干濕交替凍融交替，進一步熟化了土壤，不良因素得到了進一步消除，由于渠道內(nèi)長期有水流動，從而保證了渠道以下植被的生長得到了進一步保障，大大促進了水土保持。 經(jīng)濟評價 評價依據(jù)（1）1993年國家計委和建設(shè)部組織編制與修訂的《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》；（2）1994年水利部頒發(fā)的《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）；（3）1999年國家農(nóng)發(fā)辦頒發(fā)的《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目可行性研究報告提綱》之有關(guān)規(guī)定。 基本假定及評價參數(shù)（1）資金時間價值計算的基準(zhǔn)點定在建設(shè)期的第一年年初，投入、產(chǎn)出均按年末發(fā)生和結(jié)算，本項目建設(shè)期一年即2014年。（2）根據(jù)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)規(guī)定，目前高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目只做經(jīng)濟評價。（3）評價參數(shù)：行業(yè)基準(zhǔn)收益率12%、計算期30年（含建設(shè)期1年）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程的實施，其意義在于：（1）、確保了項目區(qū)糧食產(chǎn)量的提高。（2）、促進了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，保障國家糧食安全。（3）、促進各行各業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為節(jié)約用水、科學(xué)用水奠定了基礎(chǔ)。同時可促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟快速發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目發(fā)揮的效益是綜合性的,既有灌溉效益,也有防洪排澇效益,同時還有林業(yè)、水土保持效益等,但灌溉效益仍是最主要的效益,本次僅就灌溉效益作簡要分析,從前面分析可知,。根據(jù)中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范》的要求，分別計算其經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）、經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟效益費用比等三個指標(biāo)進行計算，其基本參數(shù)為：經(jīng)濟計算期30年，年折舊費按30年直線折舊計算，殘值按10%計算。（1）、現(xiàn)金流出現(xiàn)金流出量主要包括項目投資、折舊費和年運行費。A、固定資產(chǎn)投資：全部項目投資都視同固定資產(chǎn)投資，即376萬元，于2014年全部一次投入。B、折舊費：采用直接折舊法，（*10%）/30=,從2014年起每年等額提取。C、年運行費：職工工資：根據(jù)人員定額，定編1人。從2014年開始每年等額支出。大修理費:年大修理費按折舊費的25%計算,*25%=，從2014年起每年等額提取。合計，+=。（2）現(xiàn)金流入現(xiàn)金流入量主要為項目區(qū)實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)后新增的各種農(nóng)產(chǎn)品銷售收入，從2015年起每年等額計算。（3）經(jīng)濟計算：凈現(xiàn)值為: NPW=式中:NPW——凈現(xiàn)值總和；Bt——為第t年的毛效益Ct——為第t年的運行費、折舊費之和；Kt——第t年的投資額；n——工程方案分析期，本項目取30年；m——工程的施工（或投資）年限，本項目為1年；i——目標(biāo)收益率，本項目基準(zhǔn)收益率為12%。按i=12%計算，①。②。③經(jīng)濟內(nèi)部收益率=%,由NPW=0條件,試算得出。具體經(jīng)濟效益分析見“經(jīng)濟計算現(xiàn)金流量表”。經(jīng)濟計算現(xiàn)金流量表單位:萬元序號項 目合計建設(shè)期(1年)運營期(29年) 一現(xiàn)金流入 二現(xiàn)金流出1固定資產(chǎn) 2折舊3經(jīng)營成本三凈現(xiàn)金流量 四累計凈現(xiàn)金流量 五折現(xiàn)系數(shù)(Ic=12%) 六凈現(xiàn)值 凈現(xiàn)值(NPW)=效益費用比=內(nèi)部收益率=% 經(jīng)濟評價從國民經(jīng)濟分析指標(biāo)得出結(jié)果，該項目是可行的。因為項目凈現(xiàn)值（NPW）=＞0；該項目內(nèi)部收益=%＞（行業(yè)基準(zhǔn)收益率ic=12%；）經(jīng)濟效益費用比（EBCR）=＞0。三項指標(biāo)都大于規(guī)范要求，所以該項目是可行的。第九章 組織實施和運行管護 項目組織領(lǐng)導(dǎo)為確保本工程保質(zhì)保量近期完成，必須按項目法組織施工，并按照精干高效的原則成立“某鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理工程項目部”，以從事過該工程類似項目管理經(jīng)驗的技術(shù)骨干為基礎(chǔ)，充實力量，組建精干高效的施工項目部，創(chuàng)一流的管理、一流的質(zhì)量，確保優(yōu)質(zhì)、安全地完成施工任務(wù)。 項目實施管理、實施計劃實施計劃安排原則: （1）嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序，遵照國家政策、法令和有關(guān)的規(guī)程規(guī)范。 （2）力求縮短工程建設(shè)周期，對控制性工程或受洪水影響的工程和著急項目應(yīng)重點研究，采取有效的技術(shù)安全措施。（3）各單項工程施工程序兼顧，銜接合理，干擾少，施工均衡。 施工總進度計劃項目實施期為6個月，從上級財政資金下達之月起，按時間推算。具體實施將按照統(tǒng)一布局、規(guī)模開發(fā)、分步實施的原則，協(xié)調(diào)不同類型的工程措施的施工階段，不發(fā)生重疊現(xiàn)象，保證工程項目的順利實施。本工程總工期6個月，包括施工準(zhǔn)備期、主體工程施工期、工程完工期，自2014年9月1日開始至2015年2月30日竣工。（1）項目準(zhǔn)備期自2014年9月前，成立項目法人，由項目法人做好各項施工準(zhǔn)備工作，施工工程招標(biāo)、施工征地、設(shè)計現(xiàn)場交底、選定施工監(jiān)理，建設(shè)臨時和永久施工道路，架設(shè)施工用電線路，建好施工用水水池和通訊設(shè)施。（2）主體工程施工主體工程施工期是控制整個工程建設(shè)的關(guān)鍵，主要是灌排渠道工程及道路科技工程。2014年10月1日開始至2015年2月20日止，完成所有主體工程項目的施工。（3）項目完工期2015年2月20日至2月30日，完成施工場地清理，進行竣工驗收。. 項目實施計劃及進度安排表項目或費用名稱建設(shè)工期（月）備注20142015910111212一、水利措施　　　　　　　　整修攔河壩　　　　　　　1）、整修海爾峪攔河壩　　　　　　　2）、整修泉河攔河壩　　　　　　　襯砌田間渠道　　　　　　　1）、襯砌高陽支渠　　　　　　　高陽支渠襯砌長780米2）、梅家橋支渠　　　　　　　梅家橋支渠襯砌長5580米3）、熊家坡支渠　　　　　　　熊家坡支渠襯砌長860米整修隧洞　　　　　　　整修蔡家峪237m①、整修蔡家峪隧洞　　　　　　　整修三洛界120m②、整修三洛界隧洞　　　　　　　　二、田間道路　　　　　　　新修挖斷崗砂石路　　　　　　　新修挖斷崗砂石路長800米新修馬家峪砂石路　　　　　　　新修馬家峪砂石路長1000米新修青樹埡砂石路　　　　　　　新修青樹埡砂石路長500米、實施管理措施在項目批準(zhǔn)興建任務(wù)下達后，嚴格履行工程建設(shè)項目報建申請程序，并根據(jù)設(shè)計、批準(zhǔn)文件編制落實年度建設(shè)計劃，迅速組建項目法人，成立工程建設(shè)管理機構(gòu)，嚴格執(zhí)行各項管理措施。 制度保障：實行招投標(biāo)制，組織專業(yè)隊施工。嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)招投標(biāo)管理暫行辦法》，對工程發(fā)包實行招標(biāo)投標(biāo)制，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級、實力雄厚的優(yōu)秀專業(yè)施工隊伍施工。實行工程監(jiān)理制，加強質(zhì)量管理。嚴格執(zhí)行《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目監(jiān)理制實施細則》，對重點工程將聘請具備監(jiān)理資質(zhì)的單位進行工程建設(shè)監(jiān)理。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)等級、實力雄厚的優(yōu)秀工程施工隊伍和監(jiān)理隊伍進場，確保工程建設(shè)進度和質(zhì)量。 實行項目公示制，接受社會監(jiān)督。按照《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目公示制管理辦法》和《湖南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目資金公示制實施細則》的具體規(guī)定對項目資金使用情況、項目措施安排、項目工程量等進行全過程公示。實行縣級報帳制，加強資金管理。工程建設(shè)啟動后，建立工程建設(shè)財務(wù)管理機構(gòu)，健全財務(wù)管理制度，對下達資金和自籌資金實行統(tǒng)一調(diào)配使用，做到專款專用，確保工程建設(shè)的順利實施。 進度方面：按照擬定的項目實施計劃及進度，在確保質(zhì)量前提下，力求縮短工程建設(shè)周期，對控制性工程或受洪水影響的工程和著急項目應(yīng)重點研究，采取有效的技術(shù)安全措施。資金控制：實行縣級報帳制，以擬定的項目實施計劃及資金安排為依據(jù)，嚴格按進度實施情況及時進行資金撥付，確保施工順利進行。9..項目驗收嚴格按照市辦發(fā)布的農(nóng)發(fā)項目驗收規(guī)程進行。項目實施期間把檢查驗收作為一件大事來抓，對不合格工程責(zé)令返工，保證工程質(zhì)量。 加強宣傳教育質(zhì)量教育是質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作，樹立質(zhì)量第一，本著對社會負責(zé)的思想，努力提高施工隊員質(zhì)量意識，努力提高工作質(zhì)量。質(zhì)量控制措施根據(jù)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和合同條款，項目經(jīng)理部制定有關(guān)工種施工方法，操作規(guī)程，質(zhì)量獎罰條例，并嚴格執(zhí)行同各施工隊，簽訂質(zhì)量責(zé)任書，促使各施工一線單位提高質(zhì)量意識和質(zhì)量責(zé)任感，從而也使施工人員自學(xué)遵守各項操作規(guī)程，實行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，不放過任何一點有可能影響施工質(zhì)量低劣的隱患，保證工程質(zhì)量。把好內(nèi)業(yè)關(guān)、原材料關(guān)、人員設(shè)備關(guān)內(nèi)業(yè)關(guān)：熟悉設(shè)計文件，弄通設(shè)計圖紙各項技術(shù)要求和規(guī)定，進一步優(yōu)化施工組織設(shè)計，超前做好各項技術(shù)準(zhǔn)備工作，對設(shè)計不合理的部分及時向業(yè)主或設(shè)計部門提出，技術(shù)人員給全場員工上技術(shù)課，進行技術(shù)交底，杜絕技術(shù)差錯。原材料關(guān)：水泥、鋼筋(材)均應(yīng)有產(chǎn)品合格證書，其他進入工地的原材料必須經(jīng)檢驗合格后方可使用到工程上，并應(yīng)經(jīng)常抽樣檢查，做到符合規(guī)范要求。人員設(shè)備關(guān)：現(xiàn)場技術(shù)人員跟班生產(chǎn)，機械操作人員做到崗前培訓(xùn)，定機定員，加強機械設(shè)備的維修保養(yǎng)，提高機械利用率。工程所有的砼及砂漿的標(biāo)號均由實驗室試驗確定，工地建立臨時實施室，配備專職的質(zhì)檢人員和必要的儀器設(shè)備，進行日常的質(zhì)量監(jiān)督控制。做好隱蔽工程的施工記錄和驗收簽證：取得合格簽證后方可覆蓋或進入下一道工序施工。施工過程控制實現(xiàn)質(zhì)量總目標(biāo)，每個單元工程按一定的工序進行，上一道工序未經(jīng)檢驗合格不能進入下一道工序施工，各單元工程、分項工程實行“三檢制”，提交監(jiān)理工程師檢驗，驗收合格后方可進入下道工序施工。施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系示意圖：原材料驗收設(shè)備檢驗等質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組（項目經(jīng)理任組長）質(zhì) 量 檢 查（專職質(zhì)檢員，試驗員）施工過程的質(zhì)量管理（質(zhì)量管理部門及有關(guān)人員）工序質(zhì)量檢驗成品質(zhì)量及中間產(chǎn)品質(zhì)量檢驗開展群眾性的質(zhì)量管理活動，提高全面質(zhì)量管理嚴格施工質(zhì)量管理制度，提高施工質(zhì)量水平建立工序檢驗員，明確重點加強施工過程的質(zhì)量管理質(zhì)量把關(guān)(技術(shù)部門，質(zhì)檢部門) 質(zhì)量預(yù)防質(zhì)量保證 運行管理與維護工程管護是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的延續(xù)，也是工程持續(xù)發(fā)揮效益的關(guān)鍵，必須及時移交產(chǎn)權(quán)，做到監(jiān)管并重，定期回頭檢查。工程移交：項目建成后，辦理移交手續(xù),其產(chǎn)權(quán)集體所有，由**鄉(xiāng)水利工程管理站代表村民統(tǒng)一管理和監(jiān)督營運。工程維護： 管護工作應(yīng)堅持“誰受益、誰管護”的原則，健全各項運行管護制度，落實管護責(zé)任和管護人員經(jīng)費，保證項目建成后運行正常，最大限度地發(fā)揮使用效益。根據(jù)《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項目工程管護暫行辦法》（國農(nóng)辦[2008]183號），本項目工程管護費按財政資金1%計提。（1）農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的管理農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費由縣級農(nóng)發(fā)辦事機構(gòu)統(tǒng)籌安排和管理，實行分賬核算、專款專用。（2）農(nóng)發(fā)工程管護經(jīng)費的使用范圍主要包括在工程設(shè)計使用期內(nèi)的公益性農(nóng)發(fā)工程及設(shè)備的日常維修，必要的小型簡易管