【導(dǎo)讀】作的一項重大決策。黨的十七屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于推。近兩年中央1號文件把加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為強化現(xiàn)代農(nóng)。造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重?；亓加窀笨偫碇赋觯簩τ谖覈@樣一個。農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置。家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。2021年4月8日，國務(wù)院第56次常務(wù)會。增加1000億斤；并明確要求，為實現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)，要采取六大措施，產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收，確保國家糧食安全的重要途徑?；亓加窀笨偫碇赋觯骸稗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)。2021年至2021年，連續(xù)兩期被定為河南。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，有力地。目前，我縣仍然有中低產(chǎn)田近，占全縣耕地面積的50％，農(nóng)民增收、財政增強的意義重大，全縣干群的愿望迫切。縣委、縣政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)責(zé)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)。新開及整修農(nóng)田機耕路110公里，其中硬化道路26公里，植樹16萬株，林業(yè)措施投資166萬元，占項目總投資的6%。萬立方，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護面積。觀，土地利用實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　

【正文】 程費 6 3 模板工程 直接工程費 6 4 砼工程 直接工程費 4 5 其他工程 直接工程費 5 6 機電金結(jié)設(shè)備安裝工程 人工費 50 第七章 投資概算和資金籌措 42 級項目，（ 詳見表 73） 表 73 主要材料預(yù)算價格 序號 材料名稱 單位 材料預(yù)算價格（元） 序號 材料名稱 單位 材料預(yù)算價格（元） 1 鋼筋 t 4000 5 柴油 t 2 水泥 m3 6 砂 m3 70 3 板木 m3 7 塊石 m3 4 汽油 t 8 碎石 m3 68 施工機械使用費 。機械使用費按臺時計算，執(zhí)行 2021年河南水利廳頒發(fā)的《水利工程施工機械臺時費定額》 設(shè)備費 。其中①設(shè)備原價：機電設(shè)備和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備價格均采用現(xiàn)行價，以出廠價為原價；②采用綜合運雜費率 =運雜費率 +（ 1+運雜費率）采保費率 +設(shè)備保險費率（運雜費率為5%，采保費率為 %、保險費率為 %）約 % 其他費用 。按費用標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)要求計取。 工程 量 概算 根據(jù)概算編制依據(jù)， Φ 50 3000厘米 新井每眼 4500元，護井工程每眼 3000 元，洗井清淤每眼 1500 元，埋設(shè)安裝地下電纜每公里 4000 元， 開挖整修毛溝每公里 5000 元、農(nóng)溝每公里 10000元， 新建 1 6 米 板 橋每座 12820 元，新建 1 3 6 米 板橋每座 31091 元， 新建 1 1 6 米 板橋每座 10084 元，新建 ￠ 70厘 米 板橋每座 7183 元， 固定式節(jié)水噴灌 每 畝 1560 元，拓修農(nóng)田生產(chǎn)路（ 7 米寬）每公里 20210 元，修礦渣路 (路基寬 8 米 ,礦渣路面 寬 4 米，厚 15 厘米 )每公里 80000 元，修水泥路（ 路基寬 8米 ， C25砼面 4米寬、厚 18厘米 ）每公里 342021元 。 詳見單項工第七章 投資概算和資金籌措 43 程預(yù)算表。 投資總概算 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 2萬畝 ，項目共需投資 2702萬元，其中財政資金 2358萬元，群眾自籌 資金 344萬元。 用于 農(nóng)田水利建設(shè)投資 1534萬元， 農(nóng)業(yè)措施投資 70萬元， 田間道路 投資 748萬元，林業(yè)建設(shè)投資 166萬元 ，科技投資 130萬元， 項目管理 費 31萬元 ，工程管護費23萬元 。 水利措施 該措施計劃 投資 1534萬元 ,占項目總投資的 57%，其中財政資金 1446 萬元 ,群眾集資 88萬元。 新打機井 96眼 (其中井深 100米，內(nèi)徑 36厘米的 39眼， 平均井深 30米 ,內(nèi)徑 50厘米，外徑 60厘米 )， 投資 元 ， 修復(fù)配套 304 眼，投資 。 (詳見附表 1) 118公里 ,投資 。 (詳見附表 2) ,投資 。 (詳見附表 3) 埋設(shè)地下輸水管道 20 公里，投資 126 萬元。 詳見附表 4) 修 建橋 293 座， 投資 萬元 。 (詳見附表 5) 建設(shè)噴灌 20210畝，投資 361萬元 。 (詳見附表 5) 農(nóng)業(yè)措施 該措施計劃投資 70萬元，占項目總投資的 3%，其中財政資金10萬元，群眾籌資投勞 60萬元。改良土壤 2萬畝，測土配方取土第七章 投資概算和資金籌措 44 化驗 200個樣點，平整深翻土地。 新開及整修田間 生產(chǎn) 道路 110公里， 其中 硬化路 26公里， 投資 748萬元 ,占項目總投資的 %，其中財政資金 600萬元 。 (詳見附表 7) 林業(yè)措施 該措施 投入財政資金 166萬元 , 占項目總投資的 6%，項目區(qū)栽植楊樹 15 萬株 ，大葉女楨 、百日紅 等景觀樹 1 萬株 。 (詳見附表 8) 科技推廣 該措施計劃 投資 130 萬元， 全部為財政資金， 占 總 財 政資金的 6%。 示范推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)、玉米高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù)、 小麥玉米 病蟲 害綜合防治 技術(shù) 示范與推廣 等 ，投資 130萬元 。(詳 見附表 11) 項目管理 費 31萬元 ， 全部為財政資金 ，占 總 財政資金的%。 工程管護費用 23萬元 ， 全部為財政資金， 占 總 財政資金的 1%， 用于工程的維修、管理費用。 資金籌措方案 該項目需總投資 2702萬元，其中財政資金 2358萬元，群眾籌資投勞 344萬元。在財政投資中，根據(jù)我省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)投資政策的有關(guān)規(guī)定 ，需中央投資 1714萬元 ，省級財政投資 548萬元，市第七章 投資概算和資金籌措 45 級財政配套 96萬元，群眾自籌 344萬元。 在 344萬元籌資投勞 折資 中， 全部是投工投勞， 投勞 萬個工日 。 國家、省、市級財政每年都把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金列入到財政預(yù)算中，都能按計劃落實投資。 群眾投工投勞 縣 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目計劃改造 面積 2萬畝， 涉及 鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個行政村 。 4750戶，19928人，勞動力 11780個 ， 按照項目建設(shè)的要求， 共需動土方 40萬 方，除機械施工外，需動用勞動力 。計劃在項目區(qū)按戶平均 ， 結(jié)合土地流轉(zhuǎn)實際，戶均動員出動勞動力 18個工日，每個工日約按 40元計算，可 完成投勞折資 344萬元任務(wù)。 所以該項目計劃投工投勞折資的 344萬元 能夠按計劃完成。 第八章 綜合效益分析 46 第八章 綜合效益分析 經(jīng)過開發(fā)建設(shè) ， 2萬 畝中低產(chǎn)田將全部改造成為高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田 ，并通過高新科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使整個項目區(qū)綜合生產(chǎn)能力大大提高， 生產(chǎn)要素配置合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化， 實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。 經(jīng)濟效益 生產(chǎn)條件顯著改善。 可新增和改善灌溉面積 2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 2萬畝，年節(jié)約用水 160萬立方米， 2萬畝地全部實現(xiàn)節(jié)水灌溉。 新增和改善除澇面積 萬畝，使灌溉保證率達(dá)到 75%，良種覆蓋率達(dá)到 100%，項目區(qū)機耕、機播、機收、秸桿還田面積均達(dá) 95%以上?？尚纬?100個農(nóng)田網(wǎng)格（ 200 畝 1個），新增農(nóng)田林網(wǎng)防護面積 萬畝，農(nóng)田防護林控制面積 達(dá)到100%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%，農(nóng)作物和林木病蟲害得到有效控制?？萍柬椖康膶嵤?，使項目區(qū)土壤肥力明顯提高。 生產(chǎn)能力顯著提高。 項目區(qū)生產(chǎn)條件的改善， 促使土地產(chǎn)出率大幅度提高，并 吸引業(yè)主到項目 區(qū)投資生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，糧食作物單產(chǎn)由開發(fā)前的 344公斤增加到 550公斤 ,新增糧食生產(chǎn)能力 400萬公斤 ， 新增蔬菜 450萬公斤， 新增種植業(yè)產(chǎn)值 1236萬 元 ，項目區(qū)農(nóng)民純收增加總額 2388萬元 。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化 。通過 優(yōu)質(zhì)專用小麥等基地建設(shè)，為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)提供充足優(yōu)質(zhì)原料，在企業(yè)增加產(chǎn)量和產(chǎn)值的同時，也增加了農(nóng)民的收入，實現(xiàn)質(zhì)量與效益并重。而且第八章 綜合效益分析 47 隨著農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量將大幅度提升。 由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的渠道進一步拓寬。農(nóng)民人均純收入大 幅度增加，農(nóng)民純收入總額由開發(fā)前的 8803萬元，增加到 11191萬元，凈增 2388萬元。 社會效益 通過加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到根本改善。項目區(qū)內(nèi)道路平直、通暢，農(nóng)田林網(wǎng)縱橫交錯，道路兩旁樹木整齊挺拔，真正形成田成方、林成網(wǎng)；渠相通、路相連；旱能澆、澇能排；行路易、農(nóng)機化；品種優(yōu)、科技新；設(shè)施配套、功能齊全；穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本高效；生態(tài)和諧、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。農(nóng)田形象大幅度提升，產(chǎn)出效益明顯提高，成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、樣板區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建和有機農(nóng)業(yè)試驗區(qū)，從而推進全縣 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平的提高，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 通過對項目區(qū)實施科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)明顯提高，就業(yè)和發(fā)展能力明顯增強，拓展農(nóng)民的生存空間，為農(nóng)民提供更多的致富途徑；另一方面由于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)全面普及應(yīng)用?？萍荚陧椖繀^(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻(xiàn)率將達(dá)到 60%。 通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)民熱切盼望解決的問題得到有效解決，使黨的惠農(nóng)政策得到落實，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平顯著提高，進一步增強了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切了黨群、干群關(guān)系。 第八章 綜合效益分析 48 通過“民主開發(fā)”機制的引導(dǎo)示范，村民自制機制健全 ，民主管理規(guī)范，農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有效行使，村民對村級管理的滿意度明顯提升 ,對保持農(nóng)村大局 穩(wěn)定和加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)進程將產(chǎn)生積極的影響。 促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。在開發(fā)的基礎(chǔ)上，積極引導(dǎo)組織農(nóng)民進行適度規(guī)模化經(jīng)營，著力組建、扶持農(nóng)機、農(nóng)技、植保和水利等多種形式的社會化服務(wù)化體系，提高社會化服務(wù)水平，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。 生態(tài)效益 通過在 科技 項目實施 、 配 方施肥，鄉(xiāng)村綠化，道路硬化 、節(jié)水灌溉 及病蟲害綜合防治技術(shù)等措施， 可使土壤有機質(zhì)含量由／ ㎏ 提高到 ／ ㎏ 。地老虎、小菜蛾、玉米螟等 30多種害蟲大量減少，減少藥物使用 46次 。 節(jié)約灌溉用水 50萬立方米。在促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的同時，培肥地力，改良土壤，節(jié)約資源，凈化空氣，減少污染，改善農(nóng)田小氣候，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性循環(huán)，為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定 良好基礎(chǔ)，促進 農(nóng)村資源節(jié)約型和環(huán)境友和型社會的形成。通過實施植樹造林，項目區(qū) 林 木 覆蓋率達(dá)到 18%以上，道路綠化率達(dá)到 100%。成林后，可有效降低風(fēng)速 20－40％，農(nóng)田林網(wǎng)溫度可提升或降低 1－ 2℃，空氣相對濕度可提高10－ 30％，林網(wǎng)內(nèi)土壤蒸發(fā)量降低 15－ 30％。農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力增強，減輕干熱風(fēng)、沙塵暴等災(zāi)害性天氣的危害。 第九章 組織實施和運行管護 49 第九章 組織實施和運行管護 組織機構(gòu)設(shè)置 為保障 2021年 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目順利實施，縣政府成立 了 由 縣長任組長、 主管農(nóng)業(yè)的副縣長任 副 組長，縣財政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機局、審計局、供電局、交通局、科技局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室是縣政府常設(shè)機構(gòu) ，全面負(fù)責(zé)項目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督。承擔(dān)開發(fā)任務(wù)的將官池鎮(zhèn)成立 有領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，在項目建設(shè)關(guān)鍵時期設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任政委，鎮(zhèn) 長任指揮長，直接負(fù)責(zé)對工程建設(shè)的組織和實施，同時抽調(diào)專門人員成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳組、技術(shù)指導(dǎo)組、質(zhì)量檢驗組，各項目組分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)，確保項目建設(shè)按計劃高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。 為確保項目的順利實施，采取行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣政府主管副縣長為總負(fù)責(zé)人； 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任、縣財政局副局長為項目直接責(zé)任人；項目鎮(zhèn)黨委書記為項目實施保障直接責(zé)任人，鎮(zhèn)長為項目實施直接責(zé)任人，主管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)長為項目實施主管責(zé)任人。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將項目運 行情況納入 縣、 鎮(zhèn)及部門的年度目標(biāo)管理進行考核。 實施管理 科學(xué)規(guī)劃 精心施工 全力打造精品工程 第九章 組織實施和運行管護 50 嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，把握好“三個關(guān)鍵”，保證工程質(zhì)量，建設(shè)一流的農(nóng)田。 第一，把好“設(shè)計關(guān)”，繪好開發(fā)藍(lán)圖。規(guī)劃設(shè)計是建設(shè)的基礎(chǔ)，不僅要搞好項目工程規(guī)劃，而且要搞好工程施工設(shè)計，在設(shè)計中要把原 則性、前瞻性、綜合性、整體性和科學(xué)性結(jié)合在一起。一定要嚴(yán)格執(zhí)行國 頒標(biāo)準(zhǔn)，只能高 ,不能低。二是總體規(guī)劃要有遠(yuǎn)見，起點要高，框架要合理，有一種重整河山的氣魄，干出一流的農(nóng)業(yè)形象。三是水、土、田 、林、路、電、機等多項措施綜合考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，同步安排。四是打破村、組、戶的界限，努力做到整體劃一，不缺空斷檔。五是對井、溝、渠、橋、 噴灌 、地埋 線等要科 學(xué)設(shè)計，做到堅固耐用、方便生產(chǎn)、節(jié)省投資?？傊ㄟ^規(guī)劃設(shè)計， 使項目 區(qū) 建成后真正形成田成方，林成網(wǎng)，溝相通，路相連，旱能澆，澇能排的農(nóng)田新格局。 第二，把好“施工關(guān)”，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。搞好施工是確保工程質(zhì)量的中心環(huán)節(jié)。在施工中要做到堅持“八統(tǒng)一”、“四不準(zhǔn)”，即：統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工規(guī) 范，統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一物資抽檢，統(tǒng)一井臺、井蓋、出線口 統(tǒng)一時間進度，統(tǒng)一檔 案規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)示；沒有規(guī)劃圖和施工圖不準(zhǔn)施工，工程監(jiān)理組織不健全不準(zhǔn)施工，主要建設(shè)工程未經(jīng)招投標(biāo)承包不準(zhǔn)施工，工程用料未經(jīng)檢驗通過不準(zhǔn)施工，保證項目區(qū)整體建設(shè)水平的提高。“百年大計，質(zhì)量第一”，在施工中我們要從第一抓起，高 標(biāo)準(zhǔn)地打好第一眼井、建好第一座橋、修好第一條路、栽好第一行樹等 ，使其成為項目第九章 組織實施和運行管護 51 區(qū)的示范工程，發(fā)揮典型帶動作用。 第三、 把好“驗收關(guān)” 。 工程 建設(shè)中，對施工過程進行全程監(jiān)督管理，由專業(yè)監(jiān)理和縣級、鎮(zhèn) 級、開發(fā)村群眾監(jiān)督員共同監(jiān)督，對于在平時 檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題，實行跟蹤檢查，堵塞漏洞，不留死角。對 于投資規(guī)模較大的工程，實行單項工程檢查驗收，邊建設(shè)邊檢查，竣工一個，驗收一個。工程全部完工后，由縣農(nóng)開辦組織專業(yè)人員進行全面檢查驗收，確保項目工程質(zhì)量 。 加強宣傳