【正文】 管護 及時進行項目產(chǎn)權(quán)移交。 開發(fā)任務(wù) 縣 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目計劃總面積 2 萬畝 ，項目區(qū)在 縣 西 部 鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個行第五章 總體規(guī)劃 33 政村 ， 項目區(qū)集中連片。 按井距大于 100米，平均一眼井覆蓋 50畝標(biāo)準(zhǔn)合理布局井位和數(shù)量。 由于項目區(qū)雨量偏少且分布不均， 為節(jié)約用水，保護生態(tài)環(huán)第五章 總體規(guī)劃 34 境，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和品質(zhì)，所以 全部實行節(jié)水噴灌。 由于項目區(qū) 多地勢低洼、 溝渠不暢，稍遇陰雨形成內(nèi)澇，因此在項目建設(shè)中 著重增加了橋涵 、新開和整修溝渠工程建設(shè)。因此拓修農(nóng)田道路是農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要措施。在 項目區(qū) 栽植 生長快、抗風(fēng)能力強、經(jīng)濟價值高的速生楊 和 景觀好且病蟲害少的大葉女楨 和百日紅等 。二 是 積極推廣先進實用的新技術(shù)、新成果，搞好技術(shù)服務(wù)。 建設(shè)內(nèi)容 水利措施 新打機井 96眼 、維修舊井 304 眼 。 維修 1 1 6 米 52座 。 地埋管 2 公里。 林業(yè)措施 建農(nóng)田林網(wǎng) ，項目區(qū)所有生產(chǎn)道路、溝渠栽植楊樹和綠化樹 木。 主要單項工程設(shè)計說明 水利工程 第六章 開 發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 38 根據(jù) 《農(nóng)機井技術(shù)規(guī)范（ SL2562021）》、 《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田排水溝渠技術(shù)規(guī)范》、 《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)橋涵工程技術(shù)規(guī)范》、 《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（ GB5005295）》、《河南省電氣安裝工程預(yù)算定額 [2021]》 、 《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》 GBJ8585》、 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（ 20212020 年）、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則等文件精神，確定按 50畝地一眼井，共新打機井 96 眼， 井深 100 米和 30 米 兩種規(guī)格 ， 30 米井內(nèi)徑 50 厘米。 建固定噴灌 1000 畝，移動噴灌19000畝。 水利機械設(shè)備安裝工程：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計概（估）算編 制規(guī)定》 (2021 版 )。苗木購置費用參照當(dāng)?shù)厥袌鰞r格進行計算，其他建設(shè)內(nèi)容的投資均參照本地或外地同類建設(shè)內(nèi)容的投資進行估算。 直接工程費： 由直接費、其它直接費、現(xiàn)場經(jīng)費三部分組成。 表 72 間接費費率表 （ 3）企業(yè)利潤 。 各項費用說明 人工工時預(yù)算價。機械使用費按臺時計算，執(zhí)行 2021年河南水利廳頒發(fā)的《水利工程施工機械臺時費定額》 設(shè)備費 。 詳見單項工第七章 投資概算和資金籌措 43 程預(yù)算表。 新打機井 96眼 (其中井深 100米，內(nèi)徑 36厘米的 39眼， 平均井深 30米 ,內(nèi)徑 50厘米，外徑 60厘米 )， 投資 元 ， 修復(fù)配套 304 眼，投資 。 詳見附表 4) 修 建橋 293 座， 投資 萬元 。 新開及整修田間 生產(chǎn) 道路 110公里， 其中 硬化路 26公里， 投資 748萬元 ,占項目總投資的 %，其中財政資金 600萬元 。(詳 見附表 11) 項目管理 費 31萬元 ， 全部為財政資金 ，占 總 財政資金的%。 在 344萬元籌資投勞 折資 中， 全部是投工投勞， 投勞 萬個工日 。計劃在項目區(qū)按戶平均 ， 結(jié)合土地流轉(zhuǎn)實際，戶均動員出動勞動力 18個工日，每個工日約按 40元計算，可 完成投勞折資 344萬元任務(wù)。 可新增和改善灌溉面積 2萬畝，新增節(jié)水灌溉面積 2萬畝，年節(jié)約用水 160萬立方米， 2萬畝地全部實現(xiàn)節(jié)水灌溉。 生產(chǎn)能力顯著提高。而且第八章 綜合效益分析 47 隨著農(nóng)業(yè)實用新技術(shù)的推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量將大幅度提升。項目區(qū)內(nèi)道路平直、通暢，農(nóng)田林網(wǎng)縱橫交錯，道路兩旁樹木整齊挺拔，真正形成田成方、林成網(wǎng)；渠相通、路相連；旱能澆、澇能排；行路易、農(nóng)機化；品種優(yōu)、科技新；設(shè)施配套、功能齊全；穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本高效；生態(tài)和諧、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。 通過農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，農(nóng)民熱切盼望解決的問題得到有效解決，使黨的惠農(nóng)政策得到落實，農(nóng)民的生產(chǎn)生活水平顯著提高，進一步增強了基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力，密切了黨群、干群關(guān)系。 生態(tài)效益 通過在 科技 項目實施 、 配 方施肥，鄉(xiāng)村綠化，道路硬化 、節(jié)水灌溉 及病蟲害綜合防治技術(shù)等措施， 可使土壤有機質(zhì)含量由／ ㎏ 提高到 ／ ㎏ 。通過實施植樹造林，項目區(qū) 林 木 覆蓋率達(dá)到 18%以上，道路綠化率達(dá)到 100%。承擔(dān)開發(fā)任務(wù)的將官池鎮(zhèn)成立 有領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，在項目建設(shè)關(guān)鍵時期設(shè)立現(xiàn)場指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任政委，鎮(zhèn) 長任指揮長，直接負(fù)責(zé)對工程建設(shè)的組織和實施，同時抽調(diào)專門人員成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳組、技術(shù)指導(dǎo)組、質(zhì)量檢驗組，各項目組分工協(xié)作，分級負(fù)責(zé)，確保項目建設(shè)按計劃高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。 第一，把好“設(shè)計關(guān)”，繪好開發(fā)藍(lán)圖。三是水、土、田 、林、路、電、機等多項措施綜合考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，同步安排。 第二，把好“施工關(guān)”，建設(shè)優(yōu)質(zhì)工程。 第三、 把好“驗收關(guān)” 。 加強宣傳 凝聚民心。對 于投資規(guī)模較大的工程，實行單項工程檢查驗收，邊建設(shè)邊檢查，竣工一個，驗收一個。在施工中要做到堅持“八統(tǒng)一”、“四不準(zhǔn)”，即：統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一施工規(guī) 范，統(tǒng)一操作程序，統(tǒng)一物資抽檢，統(tǒng)一井臺、井蓋、出線口 統(tǒng)一時間進度，統(tǒng)一檔 案規(guī)范、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)示；沒有規(guī)劃圖和施工圖不準(zhǔn)施工，工程監(jiān)理組織不健全不準(zhǔn)施工，主要建設(shè)工程未經(jīng)招投標(biāo)承包不準(zhǔn)施工，工程用料未經(jīng)檢驗通過不準(zhǔn)施工，保證項目區(qū)整體建設(shè)水平的提高。五是對井、溝、渠、橋、 噴灌 、地埋 線等要科 學(xué)設(shè)計，做到堅固耐用、方便生產(chǎn)、節(jié)省投資。一定要嚴(yán)格執(zhí)行國 頒標(biāo)準(zhǔn)，只能高 ,不能低。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將項目運 行情況納入 縣、 鎮(zhèn)及部門的年度目標(biāo)管理進行考核。農(nóng)田抵御自然災(zāi)害的能力增強，減輕干熱風(fēng)、沙塵暴等災(zāi)害性天氣的危害。 節(jié)約灌溉用水 50萬立方米。 促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。 通過對項目區(qū)實施科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)明顯提高，就業(yè)和發(fā)展能力明顯增強，拓展農(nóng)民的生存空間，為農(nóng)民提供更多的致富途徑；另一方面由于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)全面普及應(yīng)用。農(nóng)民人均純收入大 幅度增加，農(nóng)民純收入總額由開發(fā)前的 8803萬元，增加到 11191萬元，凈增 2388萬元。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化 。可形成 100個農(nóng)田網(wǎng)格（ 200 畝 1個），新增農(nóng)田林網(wǎng)防護面積 萬畝，農(nóng)田防護林控制面積 達(dá)到100%，科技貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%，農(nóng)作物和林木病蟲害得到有效控制。 第八章 綜合效益分析 46 第八章 綜合效益分析 經(jīng)過開發(fā)建設(shè) ， 2萬 畝中低產(chǎn)田將全部改造成為高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田 ，并通過高新科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使整個項目區(qū)綜合生產(chǎn)能力大大提高， 生產(chǎn)要素配置合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化， 實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。 群眾投工投勞 縣 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項目計劃改造 面積 2萬畝， 涉及 鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個行政村 。 資金籌措方案 該項目需總投資 2702萬元，其中財政資金 2358萬元，群眾籌資投勞 344萬元。 (詳見附表 8) 科技推廣 該措施計劃 投資 130 萬元， 全部為財政資金， 占 總 財 政資金的 6%。 (詳見附表 5) 農(nóng)業(yè)措施 該措施計劃投資 70萬元，占項目總投資的 3%，其中財政資金10萬元，群眾籌資投勞 60萬元。 (詳見附表 2) ,投資 。 用于 農(nóng)田水利建設(shè)投資 1534萬元， 農(nóng)業(yè)措施投資 70萬元， 田間道路 投資 748萬元，林業(yè)建設(shè)投資 166萬元 ，科技投資 130萬元， 項目管理 費 31萬元 ，工程管護費23萬元 。按費用標(biāo)準(zhǔn)中的有關(guān)要求計取。 主要材 料預(yù)算價格 。 （ 4）稅金 。 第七章 投資概算和資金籌措 41 表 71 現(xiàn)場經(jīng)費費率表 序號 工程類別 計算基礎(chǔ) 現(xiàn)場經(jīng)費費率 % 合計 臨時設(shè)施費 現(xiàn)場管理費 1 土方 直接費 4 2 2 2 石方 直接費 6 2 4 3 模板 直接費 6 3 3 4 砼澆筑 直接費 6 3 3 5 其他工程 直接費 5 2 3 6 機電金結(jié) 人工費 45 20 25 間接費 。 編制方法 單價法（單位估價法 ） 直接費＝ [∑ (分項工程量 *工程單價 )]+措施費 第七章 投資概算和資金籌措 40 工程概算 ＝直接費＋間接費＋利潤＋價差＋稅金＋其他費用 實物法（實物金額法） 單位工程直接費 =人工費 +材料費 +機械使用費 +措施費 其中：人工費＝∑（各分項工程工程量人工實物量定額當(dāng)時當(dāng)?shù)厝斯すべY單價） 材料費＝∑（各分項工程工程量材料實物量定額當(dāng)時當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價） 施工機械使用費＝∑（各分項工程工程量施工臺班實物量定額用量當(dāng)時當(dāng)?shù)貦C械臺班 價） 工程概算 ＝直接費＋間接費＋計劃利潤＋價差 ＋稅金＋其他費用 基本材料 人工、水泥、鋼筋、砂、碎石、塊石、汽油、柴油 基礎(chǔ)單價 依據(jù)豫水建 ［ 2021］ 52 號文規(guī)定，建安工程單價由直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金四部分組成。 材料價格：水泥、鋼筋、木材按市建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站發(fā)布的近期材料價格計算，砂、石等材料價格根據(jù)現(xiàn)行價格和運距，運輸方式計算。 第七章 投資概算和資金籌措 39 第七章 投資 估 算和資金籌措 工程量概算 概算 依據(jù) 建筑工程：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計概（估）算編制規(guī)定》 (2021 版 )。確定 新 建橋 303 座， 維修橋 52 座。 科技推廣 示范推廣 3個項目 ： 對項目區(qū)進行 《 優(yōu)質(zhì)小麥高產(chǎn)保優(yōu)栽培技術(shù)示范推廣 》 面積 5050畝 ， 推廣小麥新品種 2個等 6項關(guān)鍵技術(shù) ； 《 玉米高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效栽培技術(shù) 示范推廣》 4000畝 ， 推廣玉米新品種 2 個 ,合理密植等技術(shù) 7 項； 《 小麥玉米病蟲害綜合防治技術(shù)示范與推廣 》 5000 畝 ， 推廣小 麥玉米 病蟲害綜合防治 、適時收獲等技術(shù) ， 培訓(xùn)管理和生產(chǎn)人員，開展巡回技術(shù)指導(dǎo)。 新開及整修田間道路 110 公里 ： 項目區(qū)原有生產(chǎn)路64公里 ,需要新開道路 46 公里 ,維修 64 公里 ,其 中硬化路 26 公里（ 水泥路面 14公里 ， 礦渣路面 12 公里 ） 。農(nóng) 溝 。 埋設(shè)農(nóng)用線路 118公里 ： 安裝 200KVA變壓器 12臺 ，并加設(shè)防盜器，建變壓器房 12 座， 埋設(shè) 1 2 3 50 平方 的電纜 米，實現(xiàn) 井 井通電 ，時時通電 。 最佳方案選定 為因地制宜搞好規(guī)劃 ,我們組織有關(guān)技術(shù)人員和項目 鎮(zhèn)、開發(fā)村代表 ,根據(jù)農(nóng)開指導(dǎo)思想 , 按照“四高”要求（高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、高質(zhì)量建設(shè)、高效益運行），從開發(fā)后的經(jīng)濟、社會、生態(tài)效益進行討論分析，制訂多項方案，優(yōu)中選優(yōu)，最終確定項目區(qū)的建設(shè)內(nèi)容。 需要栽植楊樹 15萬株，栽植 大葉女楨 、百日紅等第五章 總體規(guī)劃 35 景觀樹 1萬株。 生產(chǎn) 路要與主干 路 相連， 主干路 要與鄉(xiāng)、村公路連接 ， 保證晴雨天暢通，能滿足農(nóng)產(chǎn)品運輸和中型以上農(nóng)業(yè)機械的通行 。 需要 開挖及整修溝渠 ， 新建橋 303座，維修橋52座 。 其中 固定式噴灌 1000 畝， 用于 蔬菜 基地 。 低壓地埋電纜覆蓋整個項目區(qū)，全部實現(xiàn)電井配套。 水利措施 以建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田為中心，興利除澇 并重，建設(shè)排灌相結(jié)合的農(nóng)田水利系統(tǒng)。 鎮(zhèn)政府作為工程管護第一責(zé)任單位，對宜實行產(chǎn)權(quán)制度改革的工程，通過承包、拍賣、租賃等形式，明確產(chǎn)權(quán)主體、落實管護責(zé)任。新打機井及維修舊井、建筑物工程、 交通主干道工程要求粘貼固定陶瓷標(biāo)志；儀器設(shè)備、變壓器、 地埋線路接線柱等工程要采用噴涂標(biāo)志。底座高、寬、厚為： 80cm210cm 25cm；標(biāo)示牌的高、寬、厚為： 150cm 200cm 20cm。 適當(dāng)扶持原有農(nóng)技服務(wù)體系，重點支持具有技術(shù)推廣服務(wù)功能的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，通過為其配備必要的儀器設(shè)備、補助適量服務(wù)經(jīng)費等方式，明確其在項目建設(shè)中的具體任務(wù)，并嚴(yán)格進行考核。 技術(shù)培訓(xùn)。同時不斷完 善林木管護經(jīng)營機制，采取樹坑拍賣、承包栽植、承包管護等方式， 樹苗規(guī)格要求楊樹苗木米 徑達(dá)到 3厘米，高度達(dá)到 4米以上， 楊樹品種彩中林 46楊，景觀樹米徑 3厘米， 嚴(yán)格把握植樹的技術(shù)環(huán)節(jié)，認(rèn)真落實植樹“十字方針”：即大坑、大水、大苗、深栽、踩實，保證植樹質(zhì)量，使林木成活率和保存率達(dá)到 98%以上，三年后保存率要達(dá)到 90%以上，林第五章 總體規(guī)劃 31 相整齊，結(jié)構(gòu)合理。 林業(yè)措施標(biāo)準(zhǔn) 本著因地制宜、適地適樹和路溝渠相配套的原則，按照 200畝左右一個網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn)，著力新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)。 主干道 每側(cè) 肩 ，支