【正文】 鎮(zhèn)班子過硬，村組干群參與開發(fā)積極性高 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 21 項(xiàng)目區(qū)所在的 蔣李集 鎮(zhèn) 黨委、政府班子團(tuán)結(jié)，凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，高度重視農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作 。 縣距鄭州國際機(jī)場(chǎng)僅 40公里。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 縣委、縣政府 高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作 我縣自實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來，歷屆縣委、縣政府領(lǐng) 導(dǎo) 都 高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，把農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為縣委、縣政府的重要 工作、重點(diǎn)工程，縣長親自抓，主管縣長重點(diǎn)抓 。我縣規(guī)劃的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)，在發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥方面具有比較優(yōu)越的自然條件和一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)， 華龍方便面生產(chǎn)區(qū)就在縣，距項(xiàng)目區(qū)只有 5公里 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田能夠 提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力， 打造糧食核心產(chǎn)區(qū)， 保障 國家 糧食安全 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 16 縣 有 80萬人，全縣每年消費(fèi) 糧食 達(dá) ， 養(yǎng)殖業(yè)每年消費(fèi)糧食 1億公斤， 每年 商品糧調(diào) 出 4億公斤。此外，多年來群眾均無打畦習(xí)慣，區(qū)內(nèi)農(nóng)田灌溉第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 15 成效不明顯，水資源利用系數(shù)不高， 干旱年份對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成影響很大。項(xiàng)目區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候帶，四季分明，多年平均降雨量為 712且多集中在 9三個(gè)月，由于降雨時(shí)空分布不均，多數(shù)年份春季、初夏和冬季 易發(fā)生干旱，夏季易發(fā)生內(nèi)澇。農(nóng)村澆地用的是柴油機(jī)，耗能、耗力、耗時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田灌溉需要。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 穎汝干渠 ，水土保持較好。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系 縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣部門技術(shù)力量雄厚，縣設(shè)有農(nóng)業(yè) 、水利、林業(yè)、畜牧等技術(shù)推廣站和品種改良站、 植保植檢站、土肥站 等 ，技術(shù)設(shè)備設(shè)施齊全，現(xiàn)有在職技術(shù)人員 167人，其中中級(jí)以上技術(shù)職稱人員 75人；可為項(xiàng)目的實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞力 項(xiàng)目區(qū) 涉及 鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個(gè)行政村 。首先從根本上改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，其次通過噴灌、 深耕、秸桿還田 、配方施肥等工程和農(nóng)藝節(jié)水措施的應(yīng)用，提高單位土地面積的產(chǎn)出效益，最大限度地挖掘耕地的潛力。 地形、地貌及土壤 項(xiàng)目區(qū)地勢(shì)平坦，海拔高度為 6468米之間，土壤類型主要以亞粘 土、 亞 砂 土 為主，有機(jī)質(zhì)含量 ／㎏，全氮含量 g／㎏，速效磷 ㎎／㎏，速效鉀 ㎎／㎏，緩效鉀 ㎎／㎏， pH 值 。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，年新增糧食 生產(chǎn)能力 400萬公斤， 新增 種植業(yè) 總 產(chǎn)值 1236萬元，農(nóng)民人均純收入比開發(fā)前增加 1200元。 水利措施投資 1534萬元，占項(xiàng)目總投資的 57%?？h委、縣政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)工作， 在規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 把組織編制好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 可行性研究報(bào)告 作為搞好 項(xiàng)目 建設(shè)的切入點(diǎn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目立 好項(xiàng)、開好局、起好步。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣， 縣歷屆縣委、縣政府 高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)、民主開發(fā)、效益開發(fā)，全力打造“精品工程”、“示范工程”、 “富民工程”、“民心工程”?；亓加窀笨偫碇赋觯簩?duì)于我國這樣一個(gè)人多地少和自然災(zāi)害頻發(fā)的國家而言，必須把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)。 20年來，累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 元，其中各級(jí)財(cái)政投資 元，改造中低產(chǎn)田，新增糧食生產(chǎn)能力 公斤； 多次被評(píng)為國家、省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 先進(jìn)單位。 按照 省市農(nóng)開辦要求 ,縣 成立了以縣長為組長 ,以副縣長為副組長的縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 農(nóng)業(yè)措施投資 70萬元，占項(xiàng)目總投資的 3% 田間道路投資 748萬元，占項(xiàng)目總投資的 27% 林業(yè)措施投資 166萬元，占項(xiàng)目總投資的 6%?？萍荚陧?xiàng)目區(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，土地 利用 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 水 資源 項(xiàng)目區(qū)所處地理位置為平原井灌區(qū)，水資源主要是淺層地下第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 9 水，一般埋深在 46米， 該區(qū)地下水豐富，屬強(qiáng)富水區(qū)。項(xiàng)目實(shí)施后，區(qū)內(nèi)小麥 、玉米 畝產(chǎn)可提高 110公斤。 總?cè)丝?9928人，耕地面積 2萬畝，人均占有耕地 1畝，農(nóng)業(yè) 勞動(dòng)力 11780人，勞動(dòng)力占總?cè)丝诘?59%。全縣共有種植、養(yǎng)殖、加工類農(nóng)民專業(yè)合作組織 39個(gè) 。項(xiàng)目區(qū)在夏季集中降雨后，形成積水， 流 入 穎汝干渠 。 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 截止 2021年底，項(xiàng)目區(qū)擁有大中型動(dòng)力農(nóng)機(jī)具 48臺(tái)， 小型拖拉機(jī) 180臺(tái)， 收割機(jī) 30臺(tái)；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 3401千瓦。因此，旱澇災(zāi)害時(shí)常 發(fā)生， 對(duì)農(nóng)業(yè)造成很大影響。另一方面，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有的排水溝渠已基本填平，每逢雨季，田間積水無法排出，多數(shù)農(nóng)田受到不同程度漬害 ，澇災(zāi)幾乎連年發(fā)生 ?？h的糧食產(chǎn)量在一定程度上影響著全縣的社會(huì) 穩(wěn)定 和全國的糧食安全 。 在加工、銷售、等環(huán)節(jié)有成套的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和渠道。專門 成立了有農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、林業(yè) 、供電、農(nóng)機(jī)、交通等為成員單位的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有辦公室，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)配套資金，把縣級(jí)配套資金列入財(cái)政預(yù)算管理，充分發(fā)揮農(nóng)、林、水、機(jī)、財(cái)政、電力、交通等部門的職能和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，全力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作?！澳纤闭{(diào)”、“西氣東輸”兩大工程穿越縣境。 為搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，專門成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn) 長任組長，主抓農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn) 長任副組長，農(nóng)業(yè)中心全體人員專抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。 Q 井田 式中； Q 井灌回歸補(bǔ)給量（萬 M3） ； B 井為井灌回歸補(bǔ)給系數(shù)。第五章 總體規(guī)劃 25 第五章 總體規(guī)劃 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要 思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，以省委、省政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略部署和新增糧食生產(chǎn)能力為總體目標(biāo)，立足于效益開發(fā)、科學(xué)開發(fā)、民主開發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力 扶持龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合 效益，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、增加農(nóng)民收入，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 作出積極貢獻(xiàn)。 第五章 總體規(guī)劃 27 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃的 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)按 我縣 農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施， 實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃， 集中整治，連片開發(fā)。為了保證干旱年份灌溉允許地下水下降，井 深定為100米和 30米， 100米井內(nèi)徑 36厘米，出水量每小時(shí) 25噸， 30米 機(jī)井內(nèi)徑不小于 50厘米，出水量不少于每小時(shí) 30噸， 井臺(tái)高于井口地面 30厘米，埋入地面以下 10厘米， 新井配置使用鋼制機(jī)井保護(hù)裝置。 排澇工程 標(biāo)準(zhǔn)。一律采用混凝土砌石結(jié)構(gòu)，施工用現(xiàn)澆方式，承載能力設(shè)計(jì)為汽 10以上，保證工程質(zhì)量，保證形象美觀。 耕地全部進(jìn)行土壤化驗(yàn)，實(shí)行測(cè)土配方施肥。 路面平整無坑洼， 高出地面 左右。 科技措施標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)推廣。指示牌正面為項(xiàng)目簡介，背面為項(xiàng)目區(qū)位置示意圖。 項(xiàng)目工程管護(hù) 及時(shí)進(jìn)行項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)移交。 按井距大于 100米，平均一眼井覆蓋 50畝標(biāo)準(zhǔn)合理布局井位和數(shù)量。 由于項(xiàng)目區(qū) 多地勢(shì)低洼、 溝渠不暢，稍遇陰雨形成內(nèi)澇，因此在項(xiàng)目建設(shè)中 著重增加了橋涵 、新開和整修溝渠工程建設(shè)。在 項(xiàng)目區(qū) 栽植 生長快、抗風(fēng)能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的速生楊 和 景觀好且病蟲害少的大葉女楨 和百日紅等 。 建設(shè)內(nèi)容 水利措施 新打機(jī)井 96眼 、維修舊井 304 眼 。 地埋管 2 公里。 主要單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)說明 水利工程 第六章 開 發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 38 根據(jù) 《農(nóng)機(jī)井技術(shù)規(guī)范（ SL2562021）》、 《市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田排水溝渠技術(shù)規(guī)范》、 《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)橋涵工程技術(shù)規(guī)范》、 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范（ GB5005295）》、《河南省電氣安裝工程預(yù)算定額 [2021]》 、 《噴灌工程技術(shù)規(guī)范》 GBJ8585》、 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（ 試行）、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（ 20212020 年）、河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施細(xì)則等文件精神，確定按 50畝地一眼井，共新打機(jī)井 96 眼， 井深 100 米和 30 米 兩種規(guī)格 ， 30 米井內(nèi)徑 50 厘米。 水利機(jī)械設(shè)備安裝工程：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編 制規(guī)定》 (2021 版 )。 直接工程費(fèi)： 由直接費(fèi)、其它直接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)三部分組成。 各項(xiàng)費(fèi)用說明 人工工時(shí)預(yù)算價(jià)。 詳見單項(xiàng)工第七章 投資概算和資金籌措 43 程預(yù)算表。 詳見附表 4) 修 建橋 293 座， 投資 萬元 。(詳 見附表 11) 項(xiàng)目管理 費(fèi) 31萬元 ， 全部為財(cái)政資金 ，占 總 財(cái)政資金的%。計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)按戶平均 ， 結(jié)合土地流轉(zhuǎn)實(shí)際，戶均動(dòng)員出動(dòng)勞動(dòng)力 18個(gè)工日，每個(gè)工日約按 40元計(jì)算，可 完成投勞折資 344萬元任務(wù)。 生產(chǎn)能力顯著提高。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)道路平直、通暢，農(nóng)田林網(wǎng)縱橫交錯(cuò)，道路兩旁樹木整齊挺拔，真正形成田成方、林成網(wǎng)；渠相通、路相連；旱能澆、澇能排；行路易、農(nóng)機(jī)化；品種優(yōu)、科技新；設(shè)施配套、功能齊全；穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、節(jié)本高效；生態(tài)和諧、持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。 生態(tài)效益 通過在 科技 項(xiàng)目實(shí)施 、 配 方施肥，鄉(xiāng)村綠化，道路硬化 、節(jié)水灌溉 及病蟲害綜合防治技術(shù)等措施， 可使土壤有機(jī)質(zhì)含量由／ ㎏ 提高到 ／ ㎏ 。承擔(dān)開發(fā)任務(wù)的將官池鎮(zhèn)成立 有領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，在項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵時(shí)期設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任政委，鎮(zhèn) 長任指揮長，直接負(fù)責(zé)對(duì)工程建設(shè)的組織和實(shí)施，同時(shí)抽調(diào)專門人員成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)宣傳組、技術(shù)指導(dǎo)組、質(zhì)量檢驗(yàn)組，各項(xiàng)目組分工協(xié)作，分級(jí)負(fù)責(zé)，確保項(xiàng)目建設(shè)按計(jì)劃高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。三是水、土、田 、林、路、電、機(jī)等多項(xiàng)措施綜合考慮，統(tǒng)一規(guī)劃，同步安排。 第三、 把好“驗(yàn)收關(guān)” 。對(duì) 于投資規(guī)模較大的工程，實(shí)行單項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收，邊建設(shè)邊檢查，竣工一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)。五是對(duì)井、溝、渠、橋、 噴灌 、地埋 線等要科 學(xué)設(shè)計(jì)，做到堅(jiān)固耐用、方便生產(chǎn)、節(jié)省投資。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將項(xiàng)目運(yùn) 行情況納入 縣、 鎮(zhèn)及部門的年度目標(biāo)管理進(jìn)行考核。 節(jié)約灌溉用水 50萬立方米。 通過對(duì)項(xiàng)目區(qū)實(shí)施科技培訓(xùn)，農(nóng)民科技素質(zhì)明顯提高，就業(yè)和發(fā)展能力明顯增強(qiáng)，拓展農(nóng)民的生存空間，為農(nóng)民提供更多的致富途徑；另一方面由于農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)全面普及應(yīng)用。 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化 。 第八章 綜合效益分析 46 第八章 綜合效益分析 經(jīng)過開發(fā)建設(shè) ， 2萬 畝中低產(chǎn)田將全部改造成為高標(biāo)準(zhǔn) 農(nóng)田 ，并通過高新科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，使整個(gè)項(xiàng)目區(qū)綜合生產(chǎn)能力大大提高， 生產(chǎn)要素配置合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益的高度統(tǒng)一。 資金籌措方案 該項(xiàng)目需總投資 2702萬元，其中財(cái)政資金 2358萬元，群眾籌資投勞 344萬元。 (詳見附表 5) 農(nóng)業(yè)措施 該措施計(jì)劃投資 70萬元，占項(xiàng)目總投資的 3%，其中財(cái)政資金10萬元，群眾籌資投勞 60萬元。 用于 農(nóng)田水利建設(shè)投資 1534萬元， 農(nóng)業(yè)措施投資 70萬元， 田間道路 投資 748萬元，林業(yè)建設(shè)投資 166萬元 ，科技投資 130萬元， 項(xiàng)目管理 費(fèi) 31萬元 ，工程管護(hù)費(fèi)23萬元 。 主要材 料預(yù)算價(jià)格 。 第七章 投資概算和資金籌措 41 表 71 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率表 序號(hào) 工程類別 計(jì)算基礎(chǔ) 現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)費(fèi)率 % 合計(jì) 臨時(shí)設(shè)施費(fèi) 現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi) 1 土方 直接費(fèi) 4 2 2 2 石方 直接費(fèi) 6 2 4 3 模板 直接費(fèi) 6 3 3 4 砼澆筑 直接費(fèi) 6 3 3 5 其他工程 直接費(fèi) 5 2 3 6 機(jī)電金結(jié) 人工費(fèi) 45 20 25 間接費(fèi) 。 材料價(jià)格：水泥、鋼筋、木材按市建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站發(fā)布的近期材料價(jià)格計(jì)算，砂、石等材料價(jià)格根據(jù)現(xiàn)行價(jià)格和運(yùn)距，運(yùn)輸方式計(jì)算。確定 新 建橋 303 座， 維修橋 52 座。 新開及整修田間道路 110 公里 ： 項(xiàng)目區(qū)原有生產(chǎn)路64公里 ,需要新開道路 46 公里 ,維修 64 公里 ,其 中硬化路 26 公里（ 水泥路面 14公里 ， 礦渣路面 12 公里 ） 。 埋設(shè)農(nóng)用線路 118公里 ： 安裝 200KVA變壓器 12臺(tái) ，并加設(shè)防盜器，建變壓器房 12 座， 埋設(shè) 1 2 3 50 平方 的電纜 米，實(shí)現(xiàn) 井 井通電 ，時(shí)時(shí)通電 。 需要栽植楊樹 15萬株，栽植 大葉女楨