【正文】 。項(xiàng)目區(qū)屬大陸性季風(fēng)氣候帶，四季分明，多年平均降雨量為 712且多集中在 9三個(gè)月，由于降雨時(shí)空分布不均，多數(shù)年份春季、初夏和冬季 易發(fā)生干旱，夏季易發(fā)生內(nèi)澇。目前縣農(nóng)機(jī)服務(wù)體系 較分健全 ， 不 需第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 13 要加大 機(jī)耕、機(jī)播、施肥、植保、收割、運(yùn)輸?shù)葘I(yè)服務(wù)組織。農(nóng)村澆地用的是柴油機(jī)，耗能、耗力、耗時(shí)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)田灌溉需要。冬、春兩季季節(jié)性干旱，很多農(nóng)民在溝渠中種植作物，造成原有溝渠堵塞嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 穎汝干渠 ，水土保持較好。 基礎(chǔ)設(shè)施 水利骨干工程現(xiàn)狀 縣屬淮河流域 。 農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系 縣農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系健全，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)技推廣部門技術(shù)力量雄厚，縣設(shè)有農(nóng)業(yè) 、水利、林業(yè)、畜牧等技術(shù)推廣站和品種改良站、 植保植檢站、土肥站 等 ，技術(shù)設(shè)備設(shè)施齊全，現(xiàn)有在職技術(shù)人員 167人，其中中級(jí)以上技術(shù)職稱人員 75人；可為項(xiàng)目的實(shí)施提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有耕地面積 2萬畝，農(nóng)作物主要有小麥、 玉米 等，復(fù)種指數(shù)一般為 180%，由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理粗第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 11 放，土地產(chǎn)出率低。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 人口及勞力 項(xiàng)目區(qū) 涉及 鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個(gè)行政村 。旱災(zāi)多發(fā)生在春季，據(jù)統(tǒng)計(jì)， 1979年以來， 30年間發(fā)生春秋冬旱 22年，其中輕旱 15年，平均 2年一遇，第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 10 重旱 7年， 3年一遇，春旱發(fā)生頻繁，由于正值小麥拔節(jié)、抽穗、灌漿期間，對小麥單產(chǎn)影響嚴(yán)重；澇災(zāi)多發(fā)生在秋季， 1980年以來發(fā)生 18年，平均 ，主要在秋作物開花、灌漿期，造成減產(chǎn)、絕收。首先從根本上改變項(xiàng)目區(qū)農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力，其次通過噴灌、 深耕、秸桿還田 、配方施肥等工程和農(nóng)藝節(jié)水措施的應(yīng)用，提高單位土地面積的產(chǎn)出效益，最大限度地挖掘耕地的潛力。項(xiàng)目區(qū)主要灌溉方式為井灌 ,隨著管理水平的提高 ,灌溉定額將會(huì)大大降低 。 地形、地貌及土壤 項(xiàng)目區(qū)地勢平坦，海拔高度為 6468米之間，土壤類型主要以亞粘 土、 亞 砂 土 為主，有機(jī)質(zhì)含量 ／㎏，全氮含量 g／㎏，速效磷 ㎎／㎏，速效鉀 ㎎／㎏，緩效鉀 ㎎／㎏， pH 值 。項(xiàng)目和資金管理嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃審批制、資金項(xiàng)目公示制、工程招 投標(biāo)制、財(cái)政資金縣級(jí)報(bào)帳制和檢查驗(yàn)收制等， 注重優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)， 積極引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，把項(xiàng)目區(qū)建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)。 農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著提高，年新增糧食 生產(chǎn)能力 400萬公斤， 新增 種植業(yè) 總 產(chǎn)值 1236萬元，農(nóng)民人均純收入比開發(fā)前增加 1200元。 工程管護(hù)費(fèi) 23萬元，占財(cái)政資金的 1％。 水利措施投資 1534萬元，占項(xiàng)目總投資的 57%。項(xiàng)目區(qū)位于縣城 西 部 ?？h委、縣政府高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程的競爭立項(xiàng)工作， 在規(guī)劃的基礎(chǔ)上， 把組織編制好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 可行性研究報(bào)告 作為搞好 項(xiàng)目 建設(shè)的切入點(diǎn)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目立 好項(xiàng)、開好局、起好步。實(shí)踐證明，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)關(guān)鍵措施，在我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣作為農(nóng)業(yè)大縣、產(chǎn)糧大縣， 縣歷屆縣委、縣政府 高度重視農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，堅(jiān)持科學(xué)開發(fā)、民主開發(fā)、效益開發(fā)，全力打造“精品工程”、“示范工程”、 “富民工程”、“民心工程”。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程 是新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的重大舉措。回良玉副總理指出：對于我國這樣一個(gè)人多地少和自然災(zāi)害頻發(fā)的國家而言，必須把建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，擺在更加突出的位置。第一章 項(xiàng)目概要 1 2021 年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2 萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 第一章 項(xiàng)目概要 2 第一章 項(xiàng) 目概要 項(xiàng)目背景 加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是黨中央、國務(wù)院加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的一項(xiàng)重大決策。 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、保障國家糧食長久安全的物質(zhì)基礎(chǔ)?；亓加窀笨偫碇赋觯骸稗r(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的基本任務(wù)是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。 20年來，累計(jì)投入農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金 元，其中各級(jí)財(cái)政投資 元，改造中低產(chǎn)田，新增糧食生產(chǎn)能力 公斤； 多次被評為國家、省、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 先進(jìn)單位。目前，我縣仍然有中低產(chǎn)田 近 ，占全縣耕地面積的 50％，蘊(yùn)藏著巨大的增產(chǎn)增收潛力。 按照 省市農(nóng)開辦要求 ,縣 成立了以縣長為組長 ,以副縣長為副組長的縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)對此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。 主要建設(shè)內(nèi)容 主要建設(shè)內(nèi)容有新打機(jī)電井 96眼 ， 配套 農(nóng) 電線路 118公里 ，開挖整修排水溝渠 ， 修建渠系建筑物 293座 ，建設(shè)噴灌 20210畝 ；新開及整修農(nóng)田機(jī)耕路 110公里， 其中 硬化 道路 26公里 ， 植樹 16萬株 ，示范 推廣 農(nóng)業(yè) 新品種 新技術(shù) 14050畝 等。 農(nóng)業(yè)措施投資 70萬元，占項(xiàng)目總投資的 3% 田間道路投資 748萬元，占項(xiàng)目總投資的 27% 林業(yè)措施投資 166萬元，占項(xiàng)目總投資的 6%。 資金籌措 項(xiàng)目總投資 2702萬元?？萍荚陧?xiàng)目區(qū)增產(chǎn)增收中的貢獻(xiàn)率達(dá)到 60%，黨群、干群關(guān)系進(jìn)一步密切，生態(tài)環(huán)境明顯改觀，土地 利用 實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 8 第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 自然概況 地理位置 及范圍 縣 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 2萬畝，涉及 鄉(xiāng)的陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個(gè)行政村 。 水 資源 項(xiàng)目區(qū)所處地理位置為平原井灌區(qū)，水資源主要是淺層地下第二章 項(xiàng)目區(qū)概況 9 水，一般埋深在 46米， 該區(qū)地下水豐富，屬強(qiáng)富水區(qū)。 耕地種類、數(shù)量及開發(fā)潛力 項(xiàng)目區(qū)耕地面積總計(jì) 2萬畝，土壤類型主要以砂姜黑土和粘質(zhì)潮土兩類，適宜小麥、玉米、蔬菜等農(nóng)作物的生長發(fā)育。項(xiàng)目實(shí)施后，區(qū)內(nèi)小麥 、玉米 畝產(chǎn)可提高 110公斤。 今年雨水偏多，造成大面積農(nóng)田積水，大豆花生等低桿作物幾乎絕收，玉米也減產(chǎn)一半。 總?cè)丝?9928人，耕地面積 2萬畝，人均占有耕地 1畝，農(nóng)業(yè) 勞動(dòng)力 11780人，勞動(dòng)力占總?cè)丝诘?59%。小麥播種面積 畝，畝產(chǎn)在 440公斤左右，玉米播種面積 ，畝產(chǎn) 460公斤， 糧食總產(chǎn)量 1719萬公斤，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 4926萬元。全縣共有種植、養(yǎng)殖、加工類農(nóng)民專業(yè)合作組織 39個(gè) 。全縣共有潁河、清 潩 河 、石梁河、小泥河、新溝河 、 老 潩 水 、蓮花河 7條， 流域面積在 100KM2以上的除澇河道。項(xiàng)目區(qū)在夏季集中降雨后，形成積水， 流 入 穎汝干渠 ?，F(xiàn)有機(jī)井 304眼， 都 存在不同程度的淤積或損壞，亟待維修， 不能滿足灌溉需要。 農(nóng)業(yè)機(jī)械及農(nóng)機(jī)服務(wù)設(shè)施 截止 2021年底，項(xiàng)目區(qū)擁有大中型動(dòng)力農(nóng)機(jī)具 48臺(tái)， 小型拖拉機(jī) 180臺(tái)， 收割機(jī) 30臺(tái)；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力 3401千瓦。 交通與電力 項(xiàng)目區(qū)位于縣城 西 部 ， 交通四通八達(dá)， 但 田間通行及運(yùn)輸能力較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為不便，現(xiàn)有農(nóng)田道路 64公里，田間生產(chǎn)道路 缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，損毀嚴(yán)重，蜿蜒曲折，年久失修坍塌、凸凹不平，逢雨雪天氣，道路泥濘，行人車輛無法通行，根本不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要。因此，旱澇災(zāi)害時(shí)常 發(fā)生， 對農(nóng)業(yè)造成很大影響。項(xiàng)目區(qū)耕地 多為 分戶經(jīng)營，地塊分散，規(guī)模小，效益低，對年久失修的田間基礎(chǔ)設(shè)施，無力投入；土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)進(jìn)度慢、不規(guī)范，不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展要求。另一方面，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有的排水溝渠已基本填平，每逢雨季，田間積水無法排出，多數(shù)農(nóng)田受到不同程度漬害 ，澇災(zāi)幾乎連年發(fā)生 。項(xiàng)目區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)種植 區(qū) ，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差， 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱 ，作物種植以糧食生產(chǎn)為主， 林木、蔬菜 等 在農(nóng)業(yè)中所占的比重不足 5%，農(nóng)業(yè)和農(nóng)民收入普遍較低?？h的糧食產(chǎn)量在一定程度上影響著全縣的社會(huì) 穩(wěn)定 和全國的糧食安全 。在財(cái) 政支農(nóng)投入中，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是與提高綜合生產(chǎn)能力關(guān)系最緊密、作用最直接的一項(xiàng)投入。 在加工、銷售、等環(huán)節(jié)有成套的經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)和渠道。同時(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程更加 注重內(nèi)涵式開發(fā)，著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，既有效開發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，又嚴(yán)格保護(hù)自然資源，確保資源的永續(xù)利用，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。專門 成立了有農(nóng)業(yè)、財(cái)政、水利、林業(yè) 、供電、農(nóng)機(jī)、交通等為成員單位的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)有辦公室，簽訂目標(biāo)責(zé)任書，定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)配套資金，把縣級(jí)配套資金列入財(cái)政預(yù)算管理，充分發(fā)揮農(nóng)、林、水、機(jī)、財(cái)政、電力、交通等部門的職能和技術(shù)優(yōu)勢，上下聯(lián)動(dòng)，形成合力，全力支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。 農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)也 多次為省、市、 縣的 農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等 提供會(huì)議現(xiàn)場 ， 縣因此 先后被確定為國家產(chǎn)糧大縣、 國家優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程基地縣、河南省商品糧基 地縣、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣等 ?！澳纤闭{(diào)”、“西氣東輸”兩大工程穿越縣境。 農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)市場大，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁 縣有 80萬人，全縣每年消費(fèi)糧食達(dá) ，同時(shí)也是畜牧生產(chǎn)強(qiáng)縣，畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 46%，家禽、牲畜每年消費(fèi)原糧 近 1億公斤 ，隨著人們生活水平的提高和畜牧業(yè)的發(fā)展， 對 農(nóng)產(chǎn) 品的需求愈來愈多，項(xiàng)目區(qū)通過實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，可以大幅度增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和市場占有率，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)需要做出新貢獻(xiàn)。 為搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，專門成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn) 長任組長，主抓農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn) 長任副組長，農(nóng)業(yè)中心全體人員專抓農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作。淺層地下水允許開采量 米。 Q 井田 式中； Q 井灌回歸補(bǔ)給量（萬 M3） ； B 井為井灌回歸補(bǔ)給系數(shù)。用水按實(shí)際調(diào)查每萬元30 立方米 ,則需用水量 : 10000萬元 30 立方／萬元 =30 萬立方米 總需水 量 :農(nóng)業(yè)灌溉 +工副業(yè)用水 +人畜用水 = 萬立方米 ,淺層地下水允許開采量為 萬立方米。第五章 總體規(guī)劃 25 第五章 總體規(guī)劃 指導(dǎo)思想 堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要 思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，以省委、省政府發(fā)展糧食生產(chǎn)的戰(zhàn)略部署和新增糧食生產(chǎn)能力為總體目標(biāo)，立足于效益開發(fā)、科學(xué)開發(fā)、民主開發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高糧食和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，著力 扶持龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織，做大做強(qiáng)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合 效益，把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、增加農(nóng)民收入，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) 作出積極貢獻(xiàn)。 以人為本、務(wù)求實(shí)效 尊重農(nóng)民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最關(guān)心、最迫切需要解決的問題，解決其它行業(yè)和部門難以涉及的問題，解決社會(huì)各界關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，切實(shí)讓農(nóng)民得到實(shí)惠。 第五章 總體規(guī)劃 27 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 規(guī)劃的 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目區(qū)按 我縣 農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃，采取綜合措施， 實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃， 集中整治，連片開發(fā)。 科學(xué)規(guī)劃灌排工程，合理布局新打配套機(jī)井、新建橋涵、地 埋管、整修溝渠等設(shè)施，因地制宜采取工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施， 把項(xiàng)目區(qū)建成灌、排、蓄、保、節(jié)相結(jié)合的農(nóng)田水利系統(tǒng)。為了保證干旱年份灌溉允許地下水下降，井 深定為100米和 30米， 100米井內(nèi)徑 36厘米，出水量每小時(shí) 25噸， 30米 機(jī)井內(nèi)徑不小于 50厘米，出水量不少于每小時(shí) 30噸， 井臺(tái)高于井口地面 30厘米，埋入地面以下 10厘米， 新井配置使用鋼制機(jī)井保護(hù)裝置。 低壓地埋 電纜覆蓋整個(gè)項(xiàng)目區(qū)，全部實(shí)現(xiàn)電井配套。 排澇工程 標(biāo)準(zhǔn)。 路 邊 溝達(dá)到 底寬 、溝口寬 1米， 深 1米 ,流量 2m3／ s,并有一定的坡降。一律采用混凝土砌石結(jié)構(gòu)，施工用現(xiàn)澆方式，承載能力設(shè)計(jì)為汽 10以上，保證工程質(zhì)量，保證形象美觀。 移動(dòng)式噴灌 19000 畝 耕地，為方便群眾糧食作物 灌溉和農(nóng)業(yè)機(jī)械耕作，輸水管道采用能盤卷的消防軟帶，噴頭、直管間距 18 18米，單個(gè)噴頭出水量為每小時(shí) 。 耕地全部進(jìn)行土壤化驗(yàn)，實(shí)行測土配方施肥。 項(xiàng)目區(qū)機(jī)耕路總長度達(dá)到 110公里以上，其 中硬化道路不少于 26公里。 路面平整無坑洼， 高出地面 左右。樹種以 速生楊 為主，用材與觀賞樹木搭配。 科技措施標(biāo)準(zhǔn) 技術(shù)推廣。每個(gè)行政村有 5 名以上技術(shù)骨干，每 10戶有 2 戶科技示范戶，每戶有 1 人掌握實(shí)用技術(shù)。指示牌正面為項(xiàng)目簡介，背面為項(xiàng)目區(qū)位置示意圖。正面為 項(xiàng)目名稱、建設(shè)單位， 背面為項(xiàng)目和資金公示，具體內(nèi)容包括項(xiàng)目投資、開發(fā)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)時(shí)間、監(jiān)督舉報(bào)電話等， 項(xiàng)目竣工圖 。 項(xiàng)目工程