【正文】 工程 建設(shè)中，對(duì)施工過程進(jìn)行全程監(jiān)督管理，由專業(yè)監(jiān)理和縣級(jí)、鎮(zhèn) 級(jí)、開發(fā)村群眾監(jiān)督員共同監(jiān)督，對(duì)于在平時(shí) 檢 查中發(fā)現(xiàn)的問題，實(shí)行跟蹤檢查，堵塞漏洞，不留死角。四是打破村、組、戶的界限，努力做到整體劃一，不缺空斷檔。 為確保項(xiàng)目的順利實(shí)施，采取行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣政府主管副縣長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)人； 縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室主任、縣財(cái)政局副局長(zhǎng)為項(xiàng)目直接責(zé)任人；項(xiàng)目鎮(zhèn)黨委書記為項(xiàng)目實(shí)施保障直接責(zé)任人，鎮(zhèn)長(zhǎng)為項(xiàng)目實(shí)施直接責(zé)任人，主管農(nóng)業(yè)的鎮(zhèn)長(zhǎng)為項(xiàng)目實(shí)施主管責(zé)任人。地老虎、小菜蛾、玉米螟等 30多種害蟲大量減少，減少藥物使用 46次 。農(nóng)田形象大幅度提升，產(chǎn)出效益明顯提高，成為全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范區(qū)、樣板區(qū)、高產(chǎn)創(chuàng)建和有機(jī)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)區(qū)，從而推進(jìn)全縣 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。 項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)條件的改善， 促使土地產(chǎn)出率大幅度提高，并 吸引業(yè)主到項(xiàng)目 區(qū)投資生產(chǎn)特色農(nóng)產(chǎn)品，糧食作物單產(chǎn)由開發(fā)前的 344公斤增加到 550公斤 ,新增糧食生產(chǎn)能力 400萬公斤 ， 新增蔬菜 450萬公斤， 新增種植業(yè)產(chǎn)值 1236萬 元 ，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收增加總額 2388萬元 。 所以該項(xiàng)目計(jì)劃投工投勞折資的 344萬元 能夠按計(jì)劃完成。 工程管護(hù)費(fèi)用 23萬元 ， 全部為財(cái)政資金， 占 總 財(cái)政資金的 1%， 用于工程的維修、管理費(fèi)用。 (詳見附表 5) 建設(shè)噴灌 20210畝，投資 361萬元 。 投資總概算 建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 2萬畝 ，項(xiàng)目共需投資 2702萬元，其中財(cái)政資金 2358萬元，群眾自籌 資金 344萬元。 工長(zhǎng)： /工時(shí)、高級(jí)工 元 /工時(shí)、中級(jí)工 元 /工時(shí)、初級(jí)工 元 /工時(shí)。直接費(fèi)包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)，按單價(jià)乘以定額用量計(jì)算；其它直接費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以直接費(fèi)為基礎(chǔ)，費(fèi)率為建筑工程的 %、安裝工程 %；現(xiàn)場(chǎng) 經(jīng)費(fèi)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以直接費(fèi)為基礎(chǔ)（費(fèi)率見表 71），安裝費(fèi)以人工費(fèi)為基礎(chǔ)，費(fèi)率為 45%。 施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用定額：參照《河南省水利水電工程概預(yù)算定額及設(shè)計(jì)概（估）算編制規(guī)定》 (2021 版 )。農(nóng)田排水采取明溝排水方式，確定整修排水溝 170公里，流量 2m3／ s。 第六章 開 發(fā)任務(wù)和建設(shè)內(nèi)容 37 農(nóng)業(yè)措施 改良土壤 2 萬畝： 平整土地實(shí)行測(cè)土配方施肥，取土化驗(yàn) 200 個(gè)樣點(diǎn)。 購置潛水泵 96 臺(tái) ： 水泵型號(hào)為 QY2526 型 、 水泵型號(hào)為 200QJ 型 。 按照 200畝左右一個(gè)網(wǎng)格的標(biāo)準(zhǔn) ，著力新建和完善農(nóng)田林網(wǎng)， 主干道一路兩溝四行樹，支路一路兩行樹，有路有溝必有樹。 排澇設(shè)施以農(nóng)溝為主， 橋涵采用混凝土砌石結(jié)構(gòu)， 承載能力 達(dá)到 汽10標(biāo)準(zhǔn) 。項(xiàng)目區(qū)原有完好井 304眼，需要維修 304眼，新打井 96眼， 為了保證干旱年份灌溉允許地下水下降 ，井深定為 100米和 30米，機(jī)井開孔 80厘米，無砂砼井管內(nèi)徑 50厘米，外徑 60厘米， 每小時(shí)出水量不少于30噸。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程竣工通過驗(yàn)收合格后， 縣農(nóng)開辦要對(duì)項(xiàng)目工程負(fù)責(zé)登記造冊(cè)、分類編號(hào)、建立檔案，并將 項(xiàng)目工程所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)及時(shí)移交給項(xiàng)目鎮(zhèn)政府。每個(gè)項(xiàng)目區(qū)中心位置設(shè)置 1塊項(xiàng)目公示牌。 在項(xiàng)目建設(shè)期間， 重點(diǎn)推廣 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、良種良法、模式化栽培、病蟲害綜合防治、化學(xué)除草、節(jié)水灌溉等方面的技術(shù)，鼓勵(lì)采用經(jīng)濟(jì)適用的新材料、新工藝、新技術(shù)，提高工程建設(shè)質(zhì)量。 所有道路應(yīng)配套橋、涵和農(nóng)機(jī)下田（地）設(shè)施，便于農(nóng)機(jī)進(jìn)出田間作業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸。通過施入有機(jī)肥，實(shí)行深耕和秸稈還田等達(dá)到土地肥沃。 噴灌標(biāo)準(zhǔn) 。 完善田間排水系統(tǒng)，排水出口暢通，從作物受淹起， 13天排至田間無積水。維修舊井主要是洗井清淤，井蓋采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)，井臺(tái)采用混凝土結(jié)構(gòu) ， 一次成型，機(jī)井保護(hù)地半徑應(yīng)在 1米以上。達(dá)到“田地平整肥沃、水利設(shè)施配套、田間道路 暢通、林網(wǎng)建設(shè)適宜、科技先進(jìn)適用、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效”的總體目標(biāo)。 選項(xiàng)原則 著眼大局、準(zhǔn)確定位 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè)，要著眼于全縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，科學(xué)功能定位 ，發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì)，明確開發(fā)目標(biāo)，努力把項(xiàng)目區(qū)建設(shè)成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。Q井田為井灌水量 Q 灌滲 = =(萬立方 ) 淺層地下補(bǔ)給允許開采量 W=W 雨滲 +W 灌滲 = 萬立方 + 萬立方 = 萬立方米 根據(jù)以產(chǎn)量為指標(biāo)的需水系數(shù)法 ,求各種作物需水量 : 凈灌溉需水量： En=ETCPe(mm) 毛灌溉需水量： Mg=(萬 m3) η =η田η管 = = A— 播種面積（萬畝） Mg =Mg 小麥 + Mg 玉米 = 萬 m3 表 41 灌溉用水量計(jì)算表 項(xiàng)目 作物 單位 小麥 玉米 ETC Mm 400 Pe Mm Mn mm A 畝 20210 20210 Mg 萬 m3 49． 2 Mg W, 所以，該項(xiàng)目區(qū)水資源能滿足灌溉用水量要求。結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定了具體開發(fā)規(guī)劃，落實(shí)責(zé)任，積極做好前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)擬定項(xiàng) 目區(qū)涉及 陳胡、夏莊、溝王寨、傅莊、邢莊、北岸、南岸、柏樹李、雙龍、王崗、陳楊、小寨等 12個(gè)行政村 進(jìn)行了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)政策宣傳和摸底調(diào)查，召開村民代表大會(huì) 10項(xiàng)次，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，營(yíng)造氛圍，達(dá)成共識(shí)，使干部群眾真正認(rèn)識(shí)到搞好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目的重要性和必要性，讓干部群眾成為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的主體， 參加會(huì)議的代表 絕大多數(shù) 同意要求參與農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，并確保 344萬元的群眾 集資和投勞 資金落實(shí)到位，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)。京廣鐵路、 石武高鐵、 京珠高速公路和 107國(guó)道縱貫?zāi)媳保?311國(guó)道橫穿東西，至南陽到重慶的高速公路、至開封至青島的 高速公路、至登封到洛陽的高速公路、至扶溝到安徽亳州的第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 20 高速公路交匯于此，形成“米”字形的高速公路框架。自 1988年以來，縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)走過了 20年 多 的光輝歷程，積累了一套行之有效的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)，鍛煉培養(yǎng)了一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)的工作團(tuán)隊(duì)，為確保農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施和正第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 19 常運(yùn)行，提供了強(qiáng)有力的組織保障和人才支撐。 通過該項(xiàng)目 的 實(shí)施，進(jìn)一步 提高 農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備水平， 能夠 大力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大和升級(jí)提效，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的農(nóng)民純收入得到穩(wěn) 步提高。 而 耕地?cái)?shù)量和耕地質(zhì)量是決定糧食綜合生產(chǎn)能力的兩大關(guān)鍵因素。 技術(shù)因素 項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民科技素質(zhì)較低， 近幾年來，隨著勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的青壯年勞動(dòng)力大量外出打工，而留在家中從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多為缺乏必要的文化知識(shí)和勞動(dòng)技能， 習(xí)慣 傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)，影響著農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新成果的推廣應(yīng)用。 田間道路規(guī)劃 不合理 。小麥、玉米是項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)的 農(nóng) 作物， 2021年 播種面積 ，機(jī)耕面積 ，機(jī)播面積 ，機(jī)耕 率 93%,機(jī)播率 89%， 小麥 收獲環(huán)節(jié) 全 部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化。 區(qū)內(nèi)沒有攔河閘壩，沒有水庫。 鄉(xiāng) 設(shè)有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心， 有農(nóng)業(yè)技術(shù)人員 8人 ，完全可以承 擔(dān)項(xiàng)目 各項(xiàng)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)工作。其中外出務(wù)工 4300多人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 7480多人，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力資源比較充裕。同時(shí)糧食、經(jīng)濟(jì)作物的品質(zhì)也將大幅度提高，開發(fā)成效十分顯著。 水質(zhì)良好，能滿足農(nóng)田灌溉需要。 組織領(lǐng)導(dǎo)和管理 為保障 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目順利實(shí)施， 縣 成立 了 以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng) ,以副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng) ， 縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)機(jī)局、審計(jì)局、供電局、交通局、科技局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 領(lǐng)導(dǎo)小組， 縣、 鄉(xiāng) 、村及縣直相關(guān)部門共同參與，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制。 第一章 項(xiàng)目概要 6 科技推廣投資 130萬元，占財(cái)政資金的 %。同時(shí)組織了農(nóng)開、財(cái)政、土地、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、科技、電業(yè)、交通等部門的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、專家和技術(shù)人員，對(duì)我縣 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目第一章 項(xiàng)目概要 5 進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研、勘測(cè)、設(shè)計(jì)、評(píng)估論證，并充分征求了有關(guān)部門的意見，編制出了縣 2021年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā) 2萬畝 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 。 2021年 至 2021年 ，連續(xù) 兩期 被定為河南省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)重點(diǎn)縣 ， 2021至 2021被列為全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)支持新農(nóng)村建 設(shè)示范區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目縣。 2021年 4月 8日，國(guó)務(wù)院第 56次常務(wù)會(huì)議通過的《全國(guó)新增 1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃 (20212020年 )》提出，到 2020年，我國(guó)糧食生產(chǎn)能力達(dá)到 11000億斤以上，比現(xiàn)有產(chǎn)能增加 1000億斤；并明確要求，為實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)，要采取六大措施，即重點(diǎn)從改造中低產(chǎn)田、選育推廣優(yōu)良品種、提高復(fù)種指數(shù)、推廣重大技術(shù)措施、提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和加大病蟲害防控等 6個(gè)方面挖掘糧食增產(chǎn)潛力。 近兩年 中央 1號(hào)文件把加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)作為強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物質(zhì)支撐和服務(wù) 體系的重要內(nèi)容，并明確提出，要統(tǒng)籌安排土地整理復(fù)墾開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等各類建設(shè)資金，集中連片推進(jìn)農(nóng)村土地整治，實(shí)行田、水、路、林綜合治理，大規(guī)模開展中低產(chǎn)田改造，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。 國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室決定啟動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展是一次難得的歷史機(jī)遇。 實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，必須科學(xué)地編制項(xiàng)目建設(shè) 可行性研究報(bào)告 ，以確立明確的開發(fā)目標(biāo)、合理的建設(shè)區(qū)域、綜合的開發(fā)措施、切實(shí)的建設(shè)內(nèi)容、可靠的資金投入、高效的開發(fā)機(jī)制等，為今后的開發(fā)建設(shè)指明方向。 投資估算和資金籌措 項(xiàng)目總投資 2702萬元。 項(xiàng)目預(yù)期 效益 通過開發(fā)建設(shè)，新增和改善有效灌溉面積 14300 畝，新增和改善除澇面積 畝，新增節(jié)水 灌溉 面積 14300 畝 ，年節(jié)約水量 114萬立方 ，新增農(nóng)田林網(wǎng)防護(hù)面積 。 水文氣象 項(xiàng)目區(qū)地處暖溫帶南緣，受暖溫帶季風(fēng)氣候影響，屬溫暖半濕潤(rùn)區(qū)，秋末到冬春季基本受中亞大陸氣流和北方冷空氣控制，春末至中秋受亞熱帶氣候影響，四季分明，多年平均氣溫 ℃，極 端最低氣溫（－ ℃） (1955年 1月 6日 )，年平均活動(dòng)積溫（≥10℃） 5185℃，多年平均日照 ，無霜期 ，多年平均降雨量 712mm，年內(nèi)降雨、時(shí)間分布不均勻，多集中在 9三個(gè)月，雨量占全年的 65%以上?，F(xiàn)有耕地土壤肥力高，無鹽堿、無沙化，適宜發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)等，增產(chǎn)潛力大，亟待開發(fā)挖掘。項(xiàng)目區(qū)大部分耕地由于長(zhǎng)期受地下水冷浸、板結(jié)，糧食生產(chǎn)季節(jié)旱澇頻繁發(fā)生，農(nóng)民科技水平低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化水平低等原因造成糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)。 地方財(cái)政與農(nóng)民收入 2021年， 全縣財(cái)政收入 ，農(nóng)民人均純收入 6510元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入 4423元， 其中，外出務(wù)工收入占收入的 65%。 全縣有一座小型水庫，庫容 152萬立方米，另外還有幸福渠和大令口 兩個(gè)小灌區(qū) 。水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)以村集體所有，由于產(chǎn)權(quán)不明，基本處于無人 管、無人修狀態(tài)。 第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 14 第三章 項(xiàng)目建設(shè)的必要性和可行性 項(xiàng)目區(qū) 優(yōu)勢(shì)農(nóng) 產(chǎn)品發(fā)展的制約 因素 自然因素 旱澇災(zāi)害 發(fā)生 頻繁 。項(xiàng)目區(qū)屬平原井灌區(qū)，區(qū)內(nèi)現(xiàn)有機(jī)井 304眼，都不同程度的損壞或淤積 ，平 均每 66畝耕地一眼井，由于現(xiàn)有機(jī)井的配套率低，加之 一部分 機(jī)井缺乏 維護(hù)，旱時(shí)不能滿足供水。由于土地產(chǎn)出率低，多數(shù)農(nóng)民擴(kuò)大再生產(chǎn)的后勁不足，熱情不高。 建設(shè) 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 能夠 提高 農(nóng)業(yè)綜合效益， 有利于 提高農(nóng)民收入 高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的同時(shí)，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)， 大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)結(jié)構(gòu)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)一步提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞第四章 水資源評(píng)價(jià)及供需分析 17 動(dòng)生產(chǎn)率，從而大大提高農(nóng)業(yè)的綜合效益。通過實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，可以從根本上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的制約因素，不僅可以大幅度地提高糧食生產(chǎn)能力，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化 經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)在項(xiàng)目區(qū)建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，有效地增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，同時(shí)，可以有力地促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而且，通過項(xiàng)目實(shí)施，可有力地改善農(nóng)村電力、交通條件及生活環(huán)境，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐。 區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)明顯 縣位于河南省中部，地處暖溫帶南緣，屬暖溫帶季風(fēng)氣候帶，溫暖半濕潤(rùn)區(qū)，氣候可利用率高，日照充足，熱量資源豐富，無霜期長(zhǎng)，雨量充沛，適宜各種農(nóng)作物生長(zhǎng)，對(duì)發(fā)展糧食 和蔬菜 生產(chǎn)十分有利。 加上縣環(huán)抱市，更有利于 市級(jí)技術(shù)人員到 我縣進(jìn)行培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)， 所有這些為進(jìn)一步實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程項(xiàng)目提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。 供需平衡分析 （ 1）供水量分析 ：灌溉水源為地下水，水文地質(zhì)資料表明，水質(zhì)符合農(nóng)業(yè)機(jī)井技術(shù)規(guī)范要求。 區(qū)內(nèi)水資源 分析評(píng)論 根據(jù)該規(guī)劃區(qū)水資源現(xiàn)狀和利用情況，可以認(rèn)為供需平衡；即地下水可以滿足該建設(shè)區(qū)域內(nèi)人畜 、 農(nóng)業(yè)