【正文】 ........................... 37 第一部分 投標(biāo)須知 投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀以下內(nèi)容，以免造成投標(biāo)失敗。 ： 150, 元（大寫：人民幣 壹拾伍 萬 元整） ： 投標(biāo)人要求為國內(nèi)獨立的事業(yè)單位法人或注冊資金不少于人民 幣 15萬元 的獨立企業(yè)法人， 提供工商營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件 或事業(yè)法人證書副本復(fù)印件 ； 投標(biāo)人 應(yīng)具有 信息系 統(tǒng)工程監(jiān)理 乙級或以上 資質(zhì)證書，提供資質(zhì)證明文件復(fù)印件； ：本項目不舉行集中答疑。 容：對 2021年 信息化運(yùn)維服務(wù)與管理項目 建設(shè)的全過程 提供 監(jiān)理服務(wù)。 廣州市工商行政管理局 2021 年信息化運(yùn)維服務(wù)與管理項目咨詢監(jiān)理子項目 招 標(biāo) 文 件 招標(biāo)文件編號： GZAIC2021IT0007 廣州市工商行政管理局 二〇二一年一月 第 2 頁 共 41 頁 招標(biāo)公告 廣州市工商行政管理局 就以下 項目 進(jìn)行公開招標(biāo)， 邀請有興趣的合格投標(biāo)人參加 投標(biāo)。 確保項目能科學(xué)合理、組織有序、保證質(zhì)量地順利實施。 ： 2021年 7 月 8日上午 9： 30。 1. 名詞解釋 采購人： 廣州市工商行政管理局 投標(biāo)人：向采購 人 提交投標(biāo)文件的供應(yīng)商。否則若有一項帶 “★ ”的指標(biāo)未響應(yīng)或不滿足，將按投標(biāo)無效處理 。 招標(biāo) 采購人可以視采購具體情況，延長投標(biāo)截止時間和開標(biāo)時間，但至少應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間三日前，在廣州紅盾信息網(wǎng)上發(fā)布變更公告。 投標(biāo)文件的編寫 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提供不真實的材料，無論 其材料是否重要，都將視為投標(biāo)無效，并承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律責(zé)任。否則將視為不響應(yīng)。若有修改 須由簽署投標(biāo)文件的人進(jìn)行簽字。 投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件按照本章 要求單獨裝訂成冊，在正本封面上加蓋公章。否則，采購人應(yīng)當(dāng)拒收投標(biāo)文件。投標(biāo)人提供的支持文件、技術(shù)資料和印刷的文獻(xiàn)可以用其他語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本（經(jīng)公證處公證），以中文 為準(zhǔn)。 第 7 頁 共 41 頁 每一項目的報價必須是唯一的。 開標(biāo)一覽表（附件 12）的總報價 大小寫應(yīng)該 一致 ，大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)。 5．關(guān)于開標(biāo) 采購 人 按招標(biāo)公告中規(guī)定的時間和地點公開開標(biāo)。唱標(biāo)后，投標(biāo)人 法定代表人或其委托代理人 在 開標(biāo)唱標(biāo)表上簽字 確認(rèn)。 評標(biāo)委員會由采購人的代表和有關(guān)專家共 3 人以上的單數(shù)組成，其中專家的人數(shù)不得少于成員總數(shù)的三分之二 。 若排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)或被取消中標(biāo)資格，由排名第二的中標(biāo)候選人中標(biāo)。 中標(biāo)后，采購人將以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》一經(jīng)發(fā)出即發(fā)生法律效力。 8．關(guān)于投標(biāo)無效和 廢標(biāo) 有下列情況之一出現(xiàn)的投標(biāo)文件，將作投標(biāo)無效： 投標(biāo)文件未密封。 投標(biāo)設(shè)備或服務(wù)明顯不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。 投標(biāo)文件逾期送達(dá)。 9．關(guān)于知識產(chǎn)權(quán) 投標(biāo)人必須保證所投產(chǎn)品在中國境內(nèi)有合法的使用權(quán)、版權(quán)許可，必須保證本項目所有產(chǎn)品已得到第 9 頁 共 41 頁 合法許可，針對項目所開發(fā)的應(yīng)用軟件的知識產(chǎn)權(quán)和專利權(quán)屬業(yè)主所有。本項目目標(biāo)是通過主動運(yùn)維模式，用貼近工商實際情況的思想和理念，利用運(yùn)維工具和信息技術(shù)輔助手段，結(jié)合業(yè)界最佳的 ITSM實踐理論和運(yùn)維管理方法論，將工商 IT運(yùn)維服務(wù)管理在 全外包的基礎(chǔ)上，不斷進(jìn)行規(guī)模整體系統(tǒng)化，服務(wù)顆粒度細(xì)致和優(yōu)質(zhì)化；同時 滿足用戶對運(yùn)維服務(wù)體驗為導(dǎo)向，結(jié)合工商信息化實際情況，完善外包服務(wù)商績效管理制度，建立規(guī)范化、流程化的運(yùn)行維護(hù)和安全保障機(jī)制，有效保障不斷投入和產(chǎn)生的工商電子政務(wù)應(yīng)用資源和成效。強(qiáng)化服務(wù)臺統(tǒng)一管理功能和作用，對各服務(wù)商服務(wù)實行量化績效評估，實現(xiàn)以督促管控為主，評價考核為輔，績效與服務(wù)質(zhì)量和維護(hù)經(jīng)費(fèi)掛鉤的外包服務(wù)商管理體系。 4. 通過對通用和核心信息化設(shè)備的清潔、保養(yǎng)維護(hù)，延長設(shè)備的使用壽命，最大限度的提高 IT資源使用效率、節(jié)約 IT成本。資金來源為市財政全額投資維護(hù)。提供域管理和防御控制服務(wù)，提升通用設(shè)備安全自我防御能力。因視頻會議系統(tǒng)的部署比較分散，在全市各個辦公場地，隨著視頻設(shè)備使用年限的增加，設(shè)備維修次數(shù)和難度相應(yīng)加大。 對廣告監(jiān)測中心提供維護(hù)，保障監(jiān)控中心正常運(yùn)行 1 核心基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù) 網(wǎng)絡(luò)維護(hù) 市局與 15 個分局之間和 179 個工商所、國家工商總局、省工商局等 196 個節(jié)點以及暢通工程后期改造后的核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備以及線路保障。同時提供相當(dāng)于 Cisco 原廠 SmartNet Parts 24x7x4 (SNTP) （即全年無中斷， 4小時內(nèi)到現(xiàn)場）服務(wù)。 做好虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（ VPN）和互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控監(jiān)測系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)。根據(jù)用戶要求定期對核心硬件設(shè)備和軟件系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)防性檢查與維護(hù)，提供服務(wù)報告及合理化建議，排除系統(tǒng)的隱患。確保機(jī)房在突發(fā)事故，影響機(jī)房正常運(yùn)作情況下，可及時得到設(shè)備或軟件生產(chǎn)廠家或供應(yīng)商的產(chǎn)品維修和技術(shù)支持，并快速解決故障。 2 核心軟件及信息資源維護(hù) 軟件運(yùn)維維護(hù) 對納入運(yùn)維服務(wù) 56個軟件系統(tǒng)（其中：“金信”類應(yīng)用軟件 22個；非“金信”類業(yè)務(wù)軟件 24個，管理工具類軟件 10個），以及承載這些應(yīng)用軟件運(yùn)行環(huán)境的小型機(jī)、數(shù)據(jù)庫、應(yīng)用服務(wù)器進(jìn)行全面監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題；保障應(yīng)用系統(tǒng)安全，防范數(shù) 據(jù)信息丟失；對應(yīng)用系統(tǒng)的變更與發(fā)布要經(jīng)過嚴(yán)格的評估與測試，有序?qū)嵤蛔龊眠\(yùn)維記錄，確保數(shù)據(jù)維護(hù)工作高效與安全，查找數(shù)據(jù)運(yùn)維的原因，降低數(shù)據(jù)運(yùn)維的數(shù)量，提升終端用戶的自主運(yùn)維能力；主動、及時的發(fā)現(xiàn)、分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)缺陷；保障終端用戶的應(yīng)用系統(tǒng)使用問題能夠及時解決；保障應(yīng)用系統(tǒng)的配置管理工作能夠全面、準(zhǔn)確的實施。包括對系統(tǒng)、應(yīng)用軟件、域管理和維護(hù)等涉及微軟技 術(shù)內(nèi)核服務(wù)的支持。 供應(yīng)商運(yùn)維服務(wù)級別和質(zhì)量績效管理，形成包含服務(wù) 目錄、作業(yè)流程、制度規(guī)范的工商運(yùn)維手冊 IT運(yùn)維服務(wù)客戶滿意度 回訪及專項調(diào)研 ； IT運(yùn)維能力管理和 ITSM體系設(shè)計咨詢； 推廣統(tǒng)一運(yùn)維的服務(wù)模式，完善統(tǒng)一運(yùn)維服務(wù)規(guī)范； 檢查服務(wù)商職責(zé)和服務(wù)級別執(zhí)行情況，并按照月度進(jìn)行評估；完成整體運(yùn)維情況的總結(jié)分析以及 IT運(yùn)維報告 。配合落實網(wǎng)格化服務(wù)監(jiān)管機(jī)制，改造移動巡查系統(tǒng)功能，提供面向基層、符合工商所工作要求的移動應(yīng)用服務(wù)。實施業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)實時備份與托管，并增強(qiáng)備份能力。 （ 1）審核和確認(rèn)承建單位的實施人員組織和實施計劃安排； （ 2）協(xié)助業(yè)主審核和確認(rèn)項目實施方案的可行性和安全性； （ 3）審核和確認(rèn)承建單位的質(zhì)量保證計劃； （ 4）審核和確認(rèn)承建單位的進(jìn)度計劃。 合同管理 （ 1） 協(xié)助業(yè)主 與承建單位 簽訂合同； （ 2）跟蹤檢查合同的執(zhí)行情況，確保承建單位按時履約； （ 3）對合同工期的延誤和延期進(jìn)行解釋， 協(xié)助業(yè)主處理項目實施的每個過程出現(xiàn)的 合同變更、 違約、索賠、延期、分包、糾紛調(diào)解及仲裁等問題 ； （ 4）根據(jù)合同約定，對承建單位提交的付款申請，提出付款建議； 項目信息管理 （ 1） 及時向業(yè)主提交反映項目動態(tài)和監(jiān)理工作情況的項目文檔； （ 2） 建立全面、準(zhǔn)確反映項目各階段工程狀況的圖表、文檔，收集、管理項目各類文檔和資料； （ 3） 督促、檢查 開發(fā) 商及時完成各階段設(shè)備資料、工程技術(shù)資料的整理和歸檔工作； （ 4） 轉(zhuǎn)發(fā)業(yè)主發(fā)出的一切指示、通知和業(yè)務(wù)聯(lián)系單。 項目安全的管理 （ 1）負(fù)責(zé)監(jiān)督項目建設(shè)過程中所涉及的政府?dāng)?shù)據(jù)和資料的安全保護(hù)，保證不被非授權(quán)使用； （ 2）負(fù)責(zé)項目建設(shè)施工過程中安全控制，確保不出現(xiàn)安全事故。 組織協(xié)調(diào) （ 1） 監(jiān)督各方履行職責(zé)，協(xié)調(diào)各方的工作關(guān)系； （ 2） 建立暢通的溝通平臺和溝通渠道，采取有效措施使項目信息在有關(guān)各方之間保持順暢流通，積極協(xié)調(diào)項目各方之間的關(guān) 系，推動項目實施過程中問題的解決 ； 第 19 頁 共 41 頁 （ 3） 確立項目安全監(jiān)督的工作目標(biāo)。合同支付與考核掛鉤。 項目實施階段 嚴(yán)格按照啟動階段獲得廣州市工商行政管理局認(rèn)可的監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行全過程監(jiān)理；督促、檢查項目承建單位嚴(yán)格按照合同約定、國家及廣東省相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、軟件開發(fā)規(guī)范、硬件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行項目實施；嚴(yán)格監(jiān)督、審核承建單位的項目實施，針對實施過程中出現(xiàn)的問題及時向廣州市工商行政管理局以及項目承建單位發(fā)出預(yù)警，組織項目協(xié)調(diào)會，簽發(fā)會議紀(jì)要；到項目承建單位的現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，如實向廣州市工商行政管理局匯報項目研發(fā)及實施進(jìn)展，及時反映承建單位在人員配備、內(nèi)部管理等方面出現(xiàn)的問題；按照合同約定的要求，與廣州市工商行政管理局 一起進(jìn)行項目節(jié)點測試、審核以及驗收，參與撰寫階段驗收報告，并簽署里程碑驗收文件以及階段付款憑證；監(jiān)督、協(xié)助項目承建單位進(jìn)行系統(tǒng)的需求分析、設(shè)計，審核所提交的需求分析文檔和設(shè)計文檔；協(xié)調(diào)廣州市工商行政管理局與項目承建單位間的工作，保證項目順利進(jìn)行；負(fù)責(zé)與合同相關(guān)的變更管理。 總 監(jiān)理 工程師資質(zhì)要求 （ 1） 具有 同類項目的監(jiān)理和運(yùn)維咨詢 工作經(jīng)驗； （ 2） 從事 信息系統(tǒng)工程 項目監(jiān)理工作 5 年以上 ，并有運(yùn)維服務(wù)監(jiān)理經(jīng)驗 ； （ 3） 近三年擔(dān)負(fù)過 2 個以上 系統(tǒng)運(yùn)維工程 項目的總監(jiān)理工程師 ， 至少有一個 運(yùn)維項目 超過 500 萬元 。 監(jiān)理服務(wù)遵循依據(jù) 監(jiān) 理行業(yè)的有關(guān)文件 1） 信部信 [2021]570 號《信息系統(tǒng)項目監(jiān)理暫行規(guī)定》； 2） 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法； 3） 信息系統(tǒng)工程監(jiān)理工程師資格管理辦法 。 評標(biāo)必須以招標(biāo)文件中各項規(guī)定條件為準(zhǔn)。 評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。 投標(biāo)人有責(zé)任按照 采購人 通知的時間、地點指派專人進(jìn)行澄清。出現(xiàn)廢標(biāo)和投標(biāo)無效時，按規(guī)定填寫說明情況后，評標(biāo)委員會審核通過。 附： 評標(biāo)文件 1 評標(biāo)須知 . 評標(biāo)委員會的每個成員 (以下簡稱評委 )如有以下情形之一應(yīng)予以回避： 第 25 頁 共 41 頁 . 投標(biāo)人或者投標(biāo)人主要負(fù)責(zé)人的近親屬； . 項目主 管部門或者行政監(jiān)督部門的人員； . 與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的； . 曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。 . 關(guān)于評標(biāo) . 采購人 負(fù)責(zé)主持整個評標(biāo)工作的進(jìn)度，評標(biāo)由采購 人 依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)； . 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任 ； . 評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明，但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容 ； . 評標(biāo)委員會完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向采購 人 提出書面評標(biāo)報 告，并推薦合格的中標(biāo)候選人 ； . 國務(wù)院對特定招標(biāo)項目的評標(biāo)有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。 投標(biāo)文件實質(zhì)性響應(yīng)檢查 評標(biāo)委員會在評標(biāo)過程中共同就每一投標(biāo)文件技術(shù)部分和商務(wù)部分分別審查，并逐項列出投標(biāo)文件的全部投標(biāo)偏差。細(xì)微偏差不影響投標(biāo)文件的有效性。 評分標(biāo)準(zhǔn)：按照單項分值，按評 估等級的百分比計算得分；優(yōu) ：≥ 90%，＜ 100%；良 ：≥ 80%，＜ 90%；中 ：≥ 70%，＜ 80%；可 ：≥ 60%，＜ 70%；差 ： 60%以下 （特別說明除外） 。 投標(biāo)人的價格得分 =（評標(biāo)基準(zhǔn)價 / 投標(biāo)人報價） 20（精確到小數(shù)點后兩位）分。得分且投標(biāo)報價 相同的，按技術(shù)得分 高低 順序排列； 評標(biāo)委員會按排名順序推薦前兩名為中標(biāo)候選人。） 4 監(jiān)理工作的總體思路和方法 評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：≥ 90%，＜ 100%；良： ≥80% ，＜ 90%；中：≥70% ，＜ 80%；可： ≥60% ，＜ 70%；差： 60%以下。） 6 軟件和信息資源維護(hù)的監(jiān)理方案 評分等次及文字評價（按評估等級的百分比計算得分；優(yōu)：≥ 90%，＜ 100%；良： ≥80% ，＜ 90%；中：≥70% ，＜ 80%；可： ≥60% ，＜ 70%；差： 60%以下。 具有 IPMA或 PMP等國際項目管理認(rèn)證證書，得 2分； 具有 ITIL FOUNDATION V3 認(rèn)證，得 2分； 本項得分累計不超過 6分。非本地公司在外地購買社保的必須提供技術(shù)服務(wù)人員在本地的居住證（或暫住證）等在本地工作的證明文件）復(fù)印件 60 人以上者，每多 1人加 ，最多加； 60人者得 1分； 60人以下得 0分，； 本項最高得分 。 本項最高得分 。 8 企業(yè)信譽(yù)：投標(biāo)人 2021年 1月 1日以來獲得的企業(yè)信譽(yù) （ 1）工商行政管理部門頒發(fā)的“守合同重信用”榮譽(yù)證書連續(xù)五年或以上，得 2分； （ 2）全國政府放心十佳先進(jìn)監(jiān)理單位，得 2分； （ 3）全國監(jiān)理行業(yè) AAA。 5 企業(yè)資質(zhì) 具有國家發(fā)改委頒發(fā)的通信信息專業(yè)咨詢資格 乙級或以上 的，得 1分 ； 具有副省級或以上科技部門頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書，得 1分； 具有其它副省級政府部