【正文】 規(guī)劃依據(jù) 設(shè)計(jì)依據(jù)（1） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》..（2） 《中華人民共和國(guó)土地管理實(shí)施條例》（3） 《基本農(nóng)田保護(hù)條例 》（4） 《中華人民共和國(guó)水土保持法》（5） 《中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法》（6）關(guān)于印發(fā) 《土地開發(fā)整理若干意見》的通知（國(guó)土資發(fā)[2022]363 號(hào)）（7）國(guó)地資發(fā) [2022]287 號(hào)《關(guān)于做好土地開發(fā)整理權(quán)屬管理工作的意見》（8） 《富余縣綜合農(nóng)業(yè)區(qū)劃》（9） 《富余縣土地利用總體規(guī)劃》 （1997—2022 年）（10） 《富余縣土地開發(fā)整理規(guī)劃 》（11） 《富余縣土地利用現(xiàn)狀詳查報(bào)告 》 采用主要技術(shù)規(guī)范（1） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃規(guī)范》TD/T10122022（2） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程》TD/T10132022（3） 《農(nóng)田低壓管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》 （GB/T202032022）（4） 《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》 （GB/T503632022 ）（5） 《供水管井技術(shù)規(guī)范 》 （GB5029699）（6） 《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/~)（7） 《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范 》(GB/T50265 －2022)（8） 《水利水電工程制圖標(biāo)準(zhǔn)》SL73－2022（9） 《農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范》 （SL/T41999 ）（10） 《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （GB50288 —99）（11） 《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范 》 （GB50052 —2022）（12） 《道路工程制圖標(biāo)準(zhǔn) 》 （GB50162 —92）（13） 《水工擋土墻設(shè)計(jì)規(guī)范 》(SL379－2022)（14） 《水工建筑物荷載設(shè)計(jì)規(guī)范 》(DL 5077－1997) 參考利用的依據(jù)（1） 《富余縣志 》（2） 《**省富余縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃報(bào)告》 （20222022 年）（3） 《富余縣水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》 （2022 年）（4） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》 （2022 年）（5） 《**工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額信息》 （2022 年第 4 期）.. 規(guī)劃方案總體布局說明 項(xiàng)目規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)在分析項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件的基礎(chǔ)上，按照高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理的具體要求，結(jié)合相關(guān)要求，提出本項(xiàng)目的規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。（4）滿足機(jī)械耕作要求項(xiàng)目區(qū)大部分具備機(jī)械耕作的條件，但是項(xiàng)目區(qū)部分地塊比較零碎，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中機(jī)械作業(yè)效率，因此整理中要考慮機(jī)耕的要求，擴(kuò)大田塊面積，滿足機(jī)械耕作要求為原則。..5 項(xiàng)目規(guī)劃方案及主要工程 規(guī)劃原則在貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地”基本國(guó)策，綜合考慮高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的基礎(chǔ)上，本規(guī)劃的制定主要遵循如下原則：（1）與外部環(huán)境以及有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)對(duì)項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行整理，要充分考慮項(xiàng)目所在區(qū)域目前的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)條件，同時(shí)要考慮項(xiàng)目所在區(qū)域各部門規(guī)劃（農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、林業(yè)、交通、村鎮(zhèn)等部門規(guī)劃）的要求，使項(xiàng)目區(qū)內(nèi)外環(huán)境相協(xié)調(diào)，使高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理規(guī)劃與有關(guān)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 公眾對(duì)項(xiàng)目的主要意見為了切實(shí)了解項(xiàng)目區(qū)相關(guān)村莊農(nóng)民的真實(shí)意愿和他們對(duì)土地整理工作的參與情況，技術(shù)組對(duì)項(xiàng)目區(qū)涉及的村莊進(jìn)行了隨機(jī)的調(diào)查。大片良田缺乏灌溉保證，制約了其提高產(chǎn)出。（2）灌溉系統(tǒng)及道路系統(tǒng)缺乏，且布局不合理解決項(xiàng)目區(qū)有效灌溉是當(dāng)務(wù)之急。 土地利用限制因素分析（1）地形零亂，土壤肥力水平低項(xiàng)目區(qū)地形相對(duì)較為平緩，土壤有機(jī)質(zhì)下降，土壤瘠薄，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)，廣種薄收現(xiàn)象普遍存在。用公式表示如下： ∑A=∑aipi式中：∑A—加權(quán)數(shù)平均指數(shù)和； ai—各評(píng)價(jià)單元的單因子指數(shù)； pi—各因子的權(quán)重?cái)?shù)； i—因子編號(hào)。 評(píng)價(jià)因素選擇土壤質(zhì)地、土層厚度、灌溉條件和地形坡度這四個(gè)因素作為評(píng)價(jià)因素，以土地利用現(xiàn)狀圖斑為基本單元，根據(jù)自然條件確定各圖斑內(nèi)部不同因素的土地面積作為評(píng)價(jià)對(duì)象。土地質(zhì)量差異常用土壤肥力、質(zhì)地、坡度、坡向、灌溉條件和土層厚度等來反映，不同土地用途對(duì)土地質(zhì)量有不同的要求，不同的土地類型對(duì)不同用途有不同的適應(yīng)性：宜農(nóng)性、宜林性、宜果性、宜草性等。/a，能滿足項(xiàng)目區(qū)內(nèi)灌溉水量的需求。/公頃 取水的可靠性與可行性分析項(xiàng)目區(qū)灌溉面積是根據(jù)以供定需原則，在區(qū)域地下水資源可供水量一定情況下確定的，項(xiàng)目區(qū)在灌溉設(shè)計(jì)保證率為 75%時(shí)，水資源供需平衡見表 43表 43 項(xiàng)目區(qū)水資源供需平衡表 單位：萬 m179。/畝；毛 ——作物的凈灌溉定額，m179。/畝)1 播前 35 4 月 15 日 4 月 27 日 122 拔節(jié) 35 6 月 21 日 7 月 3 日 12玉米 100%3 抽雄灌漿 35 8 月 10 日 8 月 22 日 12105（4）灌溉面積確定灌溉面積=可供灌溉用水量/ 作物毛灌溉定額項(xiàng)目區(qū)可供灌溉量： 項(xiàng)目區(qū)可供灌溉用水量=總可供水量—農(nóng)村人畜需水量及工業(yè)用水 =—= 萬 m179。/ hm178。=179。計(jì)算公式為： )β(γ1021hms? η*10)/(aEmT?式中： —設(shè)計(jì)灌水定額(m179。耕地作物種植將以種植玉米為主，適當(dāng)種植其他蔬菜。/a。/a。由于盆地區(qū)有較長(zhǎng)的開采歷史，并有較長(zhǎng)系列的地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)資料和開采資料，因此用開采系數(shù)確定地下水可開采量。表 4—2 富余縣**河盆地平川區(qū)地下水資源統(tǒng)計(jì)表 單位：km 萬 m3/a地表水體入滲補(bǔ)給量水資源分區(qū)盆地面積降水入滲補(bǔ)給量山前側(cè)向補(bǔ)給量 渠系滲漏田間入滲河道滲漏小計(jì)井灌回歸量總補(bǔ)給量地下水資源量**河 90 606 269 10 17 342 369 38 1282 1244項(xiàng)目區(qū)面積 178。項(xiàng)目區(qū)地表水匱乏，地下水儲(chǔ)存條件為松散巖類孔隙水，按地質(zhì)分區(qū)屬淺中埋、中埋、中等潛水、承壓水亞次區(qū)，屬貧水區(qū)。通過整理，項(xiàng)目區(qū)可新增耕地 178。（3）田坎新增耕地潛力分析項(xiàng)目區(qū)部分現(xiàn)有田塊小而零亂，形狀各異,田埂多而雜，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有田坎178。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沼澤地（實(shí)際已不存在）已被群眾開發(fā)為耕地，經(jīng)與當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T及當(dāng)?shù)卮迕褚庖?，可集中開發(fā)為耕地；因此，通過未利用土地的開發(fā)整理，可新增耕地 178。本項(xiàng)目新增耕地主要來自于沼澤、農(nóng)村道路、田坎等。地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，改造中、低產(chǎn)田，整治閑散地和廢棄地。本項(xiàng)目在增加耕地?cái)?shù)量同時(shí)，使耕地質(zhì)量和土地利用集約度得到大幅提高，項(xiàng)目的提出符合富余縣相關(guān)土地整治規(guī)劃的要求。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)用電能夠通過配套輸、配電設(shè)施來滿足。區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的部分零星樹木，主要以種植柳樹、楊樹和其他雜樹，其余樹木主要為零星的果園。（圖片說明：以上圖片反映的是項(xiàng)目區(qū)部分主要水井的實(shí)際狀況） 交通設(shè)施狀況項(xiàng)目區(qū)內(nèi)地勢(shì)平坦，道路交通便利，各村級(jí)公路縱橫交錯(cuò)，目前整個(gè)項(xiàng)目區(qū)已有三條硬化路東西橫穿項(xiàng)目區(qū)，分別為郭多多莊—**—李多多莊（水泥路面） 、** —王張多—草泊—北多蘇（柏油路）和王李多莊以南淮海機(jī)械長(zhǎng)炮彈試驗(yàn)路（柏油路） ，其他田間路和生產(chǎn)路均為土路。現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)及周邊共有機(jī)井 136 眼，其中，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)有 127 眼，項(xiàng)目區(qū)周邊有 9眼（原設(shè)計(jì)單井出水量約為 2225m179。項(xiàng)目區(qū)原有的其他未被利用的土地（沼澤地）分布比較集中（從現(xiàn)狀圖的圖斑中獲知），面積 hm178。占面積比例 %，面積比例比較合理。從項(xiàng)目區(qū)實(shí)際查勘來看，項(xiàng)目區(qū)部分地塊凌亂，田坎占地面積大，造成土地資源浪費(fèi)。土地分類 權(quán)屬單位 建設(shè)規(guī)模一級(jí)類 二級(jí)類 魯朗鎮(zhèn) 輝耀鄉(xiāng) 總計(jì) 面積 比例..旱地 %耕地水澆地 %園地 果園 0 %交通運(yùn)輸用地 農(nóng)村道路 %設(shè)施農(nóng)用地 %田坎 %其它土地沼澤地 0 %水域及水利設(shè)施用地 溝渠 %合計(jì) % 土地整理利用程度分析項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀土地利用類型主要有耕地、其他土地和交通用地。占項(xiàng)目區(qū)總面積的 %。占 項(xiàng)目區(qū)總面積的 %；農(nóng)村道路占地為 178。項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模為178。占面積比例 %；水域水利設(shè)施用地 hm178。項(xiàng)目區(qū)有耕地面積 178。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件項(xiàng)目區(qū)內(nèi)轄 15 個(gè)行政村（北多郜、北多街、李多多莊、郭多多莊、南街、王李多莊、西街、** 、王張多、北多蘇、草泊、東田蒲、** 、王李多圪倒、張?jiān)谇f） ，其中魯朗鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總戶數(shù)為 7555 戶，總?cè)丝跀?shù)為 24610 人，現(xiàn)有耕地 萬余畝，2022 年社會(huì)經(jīng)濟(jì)總收入為 億元，人均純收入為 6237 元；輝耀鄉(xiāng)現(xiàn)有居民 4051 戶，總?cè)丝跀?shù)為 18595 人，現(xiàn)有耕地 萬余畝，年人均純收入為 5100 元。在光能利用方面潛力很大。農(nóng)作物主要種植玉米、谷子、小麥、薯類、豆類、為主，另有油料、甜菜、煙葉、藥材等。低溫凍害降溫幅度大，持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)。在各類災(zāi)害中，尤以干旱和低溫凍害危害最大。平川土質(zhì)肥沃，丘陵肥力中等。.. 氣候 項(xiàng)目區(qū)屬北多方暖溫帶半濕潤(rùn)半干旱大陸性氣候，受冷暖空氣勢(shì)力交替影響，四季分明，氣候溫和，雨熱同季，季風(fēng)強(qiáng)盛，春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季溫和涼爽，冬季寒冷寡照，年平均氣溫 ℃，平均降水量 ，主要集中在 9 三個(gè)月，年日照時(shí)數(shù) 小時(shí)，無霜期 165 天，年≤10 ℃ 有效積溫 ℃。石炭系中統(tǒng)隔水層：巖性為鋁質(zhì)泥巖、泥巖等，厚 544m。單位涌水量為 ④松散巖類含水層組由第四系松散沉積物組成。厚 320435m，單位涌水量為 m。②碎屑巖夾碳酸鹽巖類含水層組為上石炭統(tǒng)一套海陸交互相沉積地層，厚 32124m，主要含水層由其間 36 層石灰?guī)r組成，屬巖溶裂隙水。奧陶系中統(tǒng)含水層組：石灰?guī)r、泥灰?guī)r等組成，總厚 400600m，自上而下分為馬家溝組（82158m)，上馬家溝組(厚 223308m)，峰峰組(厚 94199m)。（1）主要含水層組①碳酸鹽巖溶裂隙含水層組包括奧腳系下統(tǒng)及中旅鈴喇物灰?guī)r、泥灰?guī)r及白云巖等海相沉積地層，在區(qū)域東部及東北多部大片出露?？h境東部及東南部的盆地(**盆地)平川區(qū)。 水文地質(zhì)情況富余縣境內(nèi)由于受地質(zhì)構(gòu)造、地貌形態(tài)與諸多因素的影響，縣域西部與西南部低山丘睦區(qū)廣泛分布若二、三選系砂頁(yè)巖和第四系粘土。14′24″。14′24″；南至東經(jīng) 112176。.. 參考利用的依據(jù)（1） 《富余縣志 》（2） 《**省富余縣農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃報(bào)告》 （20222022 年）（3） 《富余縣水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》 （2022 年）（4） 《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)》 （2022 年）（5） 《**工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)定額信息》 （2022 年第 4 期）..3 項(xiàng)目區(qū)概況 自然條件 地理位置項(xiàng)目區(qū)北多至東經(jīng) 112176?？傊挥嗫h魯朗鎮(zhèn)輝耀鄉(xiāng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理項(xiàng)目順利實(shí)施后，有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；有利于土地資源的合理利用和有效配置；有利于當(dāng)?shù)厮帘３趾蜕鷳B(tài)建設(shè)；有利于社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，增加農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文明質(zhì)量提高的要求，改善人民群眾生產(chǎn)、生活條件。本項(xiàng)目以使用原有道路為基礎(chǔ)，原有道路通過整修，能滿足生產(chǎn)需求；另外，計(jì)劃在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)新建 4 米寬田間路 13 條，修復(fù)田間路 5 條，共 ；新建生產(chǎn)路 24 條，共 。..農(nóng)田水利工程：項(xiàng)目區(qū)為平原貧水區(qū)，打井深度為 70 米，項(xiàng)目區(qū)共新打機(jī)井 9 座，修復(fù)機(jī)井 95 座。（2）按照富余縣土地利用總體規(guī)劃，合理確定土地整理與整理、農(nóng)田水利、道路和農(nóng)田防護(hù)林等工程布局；結(jié)合農(nóng)業(yè)、水利、交通、電力、林業(yè)等部門的規(guī)劃要求，合理確定工程建設(shè)規(guī)模。 項(xiàng)目建設(shè)工期依據(jù)工程設(shè)計(jì)和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，本項(xiàng)目工期確定為 24 個(gè)月，計(jì)劃 2022 年 1 月底到2022 年 12 月底內(nèi)實(shí)施完成全部工程內(nèi)容，總工期共計(jì) 24 個(gè)月。14′24″。14′24″；南至東經(jīng) 112176。 項(xiàng)目性質(zhì)項(xiàng)目性質(zhì)：高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整理 項(xiàng)目范圍項(xiàng)目區(qū)北多至東經(jīng) 112176。占項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的 %。 項(xiàng)目簡(jiǎn)介 項(xiàng)目類型 本項(xiàng)目擬申報(bào)省級(jí)投資土地整理項(xiàng)目。（2）增加耕地人均占有量，增加農(nóng)民收入，保證國(guó)家糧食安全項(xiàng)目實(shí)施后，經(jīng)過水利設(shè)施配套，可以提高耕地質(zhì)量。本區(qū)域地表水資源開發(fā)利用條件優(yōu)越，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)土地整理的積極性也很高?！陡挥嗫h土地利用總體規(guī)劃（2022 —2022 年） 》中也明確提出，要進(jìn)一步做好基本..農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，積極開展山、水、田、林、路、村用地綜合治理。（2）目前項(xiàng)目區(qū)水源較充沛，但機(jī)井廢棄，水利設(shè)施配套不完善，土地產(chǎn)出率不高；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)田間道路、生產(chǎn)路況差，選線不合理，不成體系，不便于項(xiàng)目區(qū)與外界溝通和農(nóng)產(chǎn)品外運(yùn)，嚴(yán)重影響了區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)和生活。近年來，國(guó)家對(duì)土地整理的投入力度逐年加大，并在土地整理數(shù)量、提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)等方面，取得了顯著的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。本項(xiàng)目得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持，群眾積極性高，公眾參與面廣，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合好，為順利實(shí)施提供了組織和社會(huì)保證。項(xiàng)目實(shí)施后，通過田、水、路、林綜合整治，可提高耕地質(zhì)量，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境，提高土地的利用率和產(chǎn)出率，帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目區(qū)土地利用率、投入產(chǎn)出比大幅提高，耕地質(zhì)量明顯改